導(dǎo)語(yǔ)：市經(jīng)貿(mào)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型工業(yè)化為鮮明導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以自主創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，以節(jié)能減排為倒逼機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力從整體上提高我市工貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

二、總的要求

做好20*年全市經(jīng)貿(mào)工作，總的要求是，圍繞“一條主線(xiàn)”（即貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新型工業(yè)化），突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（即突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；突出能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式），推動(dòng)“三化”進(jìn)程（即推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（即在發(fā)展理念上從速度優(yōu)先向“好”字優(yōu)先轉(zhuǎn)變，在發(fā)展方式上從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在發(fā)展模式上從資源依賴(lài)型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在發(fā)展層次上從“泰州制造”向“泰州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變），確保全面完成工貿(mào)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

根據(jù)2007年全市工貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和對(duì)20*年工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析，以及“十一五”發(fā)展規(guī)劃的總體要求，我市20*年工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：全部工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，增加值按可比價(jià)增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，增加值增長(zhǎng)16%以上，銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)18%以上，工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率為96.5%；全社會(huì)技改投入增長(zhǎng)25%以上；新辦私營(yíng)企業(yè)數(shù)3500個(gè)，其中注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上企業(yè)200個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)注冊(cè)資本增長(zhǎng)20%；新開(kāi)發(fā)年銷(xiāo)售1000萬(wàn)元以上的新產(chǎn)品300個(gè)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上；萬(wàn)元GDP能耗同比下降5%。主要工作目標(biāo)是：全部工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，增加值按可比價(jià)增長(zhǎng)18%；規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)22%，增加值按可比價(jià)增長(zhǎng)20%，銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)20%以上；工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率為97%，全社會(huì)技改投入增長(zhǎng)30%以上；新辦私營(yíng)企業(yè)數(shù)4000個(gè)，其中注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上企業(yè)300個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)注冊(cè)資本增長(zhǎng)22%以上；新開(kāi)發(fā)年銷(xiāo)售1000萬(wàn)元以上的新產(chǎn)品330個(gè)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上；萬(wàn)元GDP能耗同比下降5.5%。

四、工作重點(diǎn)和主要措施

20*年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照調(diào)高產(chǎn)業(yè)層次、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)新增長(zhǎng)方式的基本要求，加快構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高端制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)為主體的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)高度化、布局合理化、企業(yè)規(guī)模化、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全發(fā)展型的先進(jìn)制造業(yè)基地。

1、扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。醫(yī)藥、機(jī)電、船舶、化工等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。要以調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升研發(fā)能力、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式、推進(jìn)醫(yī)藥城規(guī)劃建設(shè)為突破口，加快發(fā)展以現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；按照擴(kuò)大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拉伸鏈條的思路，加快培育以家電、汽車(chē)關(guān)鍵零部件、動(dòng)力機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件為重點(diǎn)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)；搶抓世界船舶市場(chǎng)新增需求與更新需求雙重拉動(dòng)以及世界船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突破關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，搶占市場(chǎng)份額，加快發(fā)展以集裝箱船、特種化學(xué)品船等高新技術(shù)、高附加值船舶為重點(diǎn)的船舶產(chǎn)業(yè)；以大企業(yè)為依托，以大項(xiàng)目為抓手，以園區(qū)為載體，以提高集中度和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，加快發(fā)展以精細(xì)化工、石油化工為重點(diǎn)的化工產(chǎn)業(yè)，努力形成技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、布局結(jié)構(gòu)合理并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。20*年，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的比重力爭(zhēng)比上年高1-2個(gè)百分點(diǎn)。二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。重點(diǎn)在提升新能源、新材料、電子信息和生物產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力上求突破。新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、鎳氫電池、鋰離子電池、膠體電池、光伏電池等；新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展納米材料、新型化工材料、高性能金屬材料等關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)材料；電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育家電電子、電力電子、汽車(chē)電子、電子元器件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)鏈；生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程和酶工程等現(xiàn)代生物技術(shù)。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、冶金、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升品牌知名度、產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。紡織服裝產(chǎn)業(yè)著力提高產(chǎn)品檔次和附加值，打造知名品牌；冶金產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、節(jié)材等新型建材；食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展安全、營(yíng)養(yǎng)、方便、功能食品，擴(kuò)大高檔面粉、脫水蔬菜、食用油、肉禽蛋奶制品等的生產(chǎn)能力。四是推動(dòng)集群經(jīng)濟(jì)特色化。在認(rèn)真分析我市特色產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的方向、重點(diǎn)空間布局進(jìn)行嚴(yán)密論證和積極引導(dǎo)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的集聚、創(chuàng)新和產(chǎn)出功能，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高工業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集聚度。重點(diǎn)培育不銹鋼、汽車(chē)零部件、減速機(jī)等十大特色產(chǎn)業(yè)集群，放大產(chǎn)業(yè)集群的資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、人才集中、技術(shù)集成、配套到位、服務(wù)完善的特色產(chǎn)業(yè)基地。

2、扎實(shí)抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)把“四大體系”建設(shè)作為技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，抓緊建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)體系，建立以產(chǎn)學(xué)研為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，建立面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系，建立以營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境為特征的技術(shù)創(chuàng)新政策法規(guī)體系。20*年，全市力爭(zhēng)建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心3家以上，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)1.5%以上。二是大力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合新路子，組織實(shí)施一批“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”和市場(chǎng)化、多形式、多層次的產(chǎn)學(xué)研緊密型聯(lián)合體，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新作為當(dāng)前我市企業(yè)自主創(chuàng)新的重要形式，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和知名品牌。20*年全市力爭(zhēng)新開(kāi)發(fā)年銷(xiāo)售1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)新產(chǎn)品300個(gè)以上。三是加快推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化步伐。積極推進(jìn)信息技術(shù)和產(chǎn)品在四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，深入開(kāi)展信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范試點(diǎn)工作，大力運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升企業(yè)資源管理系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的數(shù)據(jù)化、流程化。

3、扎實(shí)抓好培育大企業(yè)大集團(tuán)工作，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。鼓勵(lì)和支持50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、利用資本市場(chǎng)等途徑，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和低成本擴(kuò)張。引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)秀企業(yè)家集聚。引導(dǎo)50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定發(fā)展規(guī)劃，加大研發(fā)投入，培育知名品牌，加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高其資本運(yùn)營(yíng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)大集團(tuán)。20*年全市營(yíng)業(yè)收入過(guò)100億元或利稅過(guò)10億元的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到3家，銷(xiāo)售過(guò)10億元或利稅過(guò)1億元的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到30家。積極扶持100家成長(zhǎng)型企業(yè)，通過(guò)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大產(chǎn)業(yè)化示范工程及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施力度，形成一批專(zhuān)、精、特、新“小巨人”企業(yè)群體。大力扶持和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)微小企業(yè)做大規(guī)模，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小企業(yè)群體。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理工作，全面提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。在全市認(rèn)真組織企業(yè)管理對(duì)標(biāo)找差距活動(dòng)，50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)都要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)同行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，組織三年行動(dòng)計(jì)劃，樹(shù)立一批管理創(chuàng)新典型企業(yè)。積極推進(jìn)依法治企，努力防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新管理手段，推廣采用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造，全面提升企業(yè)管理水平。

4、扎實(shí)抓好技改有效投入和重大項(xiàng)目實(shí)施，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)力。一是進(jìn)一步優(yōu)化技改投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)在投資結(jié)構(gòu)上提高“三個(gè)比重”，即提高工業(yè)項(xiàng)目的裝備和技術(shù)投資比重，提高四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)投資的比重，提高“兩高兩低”（即高科技含量、高附加值、低污染、低能耗）項(xiàng)目的投資比重。在項(xiàng)目源建設(shè)上做到“三個(gè)注重”，即注重對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的分析研究，注重對(duì)技術(shù)水平的分析研究，注重對(duì)市場(chǎng)前景的分析研究。二是強(qiáng)力推進(jìn)在建重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。按照“確保投入、強(qiáng)化管理、加快進(jìn)度”的要求，認(rèn)真做好揚(yáng)子江藥業(yè)城二期工程、梅蘭集團(tuán)氟堿一體化、6萬(wàn)噸新型致冷劑、口岸船舶永安廠區(qū)出口船舶生產(chǎn)線(xiàn)、雙登集團(tuán)動(dòng)力用鋰離子電池等一批重大項(xiàng)目的跟蹤管理工作，進(jìn)一步完善調(diào)度制度和督查制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率理念，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，通過(guò)落實(shí)跟蹤幫扶措施、建立協(xié)調(diào)例會(huì)制度、完善項(xiàng)目法人代表責(zé)任制等舉措，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資額度和投資成效。20*年全市確保3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)180個(gè)。三是進(jìn)一步優(yōu)化投資布局。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的目標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)的功能定位，促進(jìn)園區(qū)資源優(yōu)化整合，推進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。四是按照有保有壓、扶優(yōu)限劣的原則，嚴(yán)格控制高能耗、高物耗、高污染、低附加值的項(xiàng)目，堅(jiān)決限制產(chǎn)能過(guò)剩、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)能力，對(duì)部分熱點(diǎn)行業(yè)特別是化工行業(yè)的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家禁止的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。按照省、市政府對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，突出抓好一批企業(yè)的整改和關(guān)閉。

5、扎實(shí)抓好節(jié)能降耗和資源綜合利用，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。要按照“做好減量、管好存量、控制增量”的總體要求，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能三管齊下。一是突出抓好耗能大戶(hù)的節(jié)能工作。積極引導(dǎo)124戶(hù)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能大戶(hù)建立嚴(yán)格的內(nèi)部節(jié)能管理制度和有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)耗能大戶(hù)的節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能實(shí)施方案逐一過(guò)堂并進(jìn)行跟蹤督查。二是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。大力支持科研單位和企業(yè)開(kāi)發(fā)高效節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸，采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選擇有條件的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索不同類(lèi)型、不同形式的實(shí)踐形式，培育一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣，放大示范效應(yīng)。推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)對(duì)冶金、電力、化工、建材、紡織等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用水平。重點(diǎn)提高建材行業(yè)的廢渣利用率，加強(qiáng)紡織、化工、熱電等高耗水行業(yè)的水循環(huán)利用。加快淘汰落后裝備。明年，全面淘汰萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)落后用能設(shè)備。三是進(jìn)一步加大政策落實(shí)和責(zé)任落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)新上年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，實(shí)行耗能狀況評(píng)估制度，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。加大實(shí)施差別電價(jià)力度。嚴(yán)格按照國(guó)家、省的要求，對(duì)高耗能行業(yè)和企業(yè)，在認(rèn)真甄別的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的范圍、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、加價(jià)時(shí)間予以實(shí)施。建立健全組織體系。逐步建立健全各級(jí)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督組織體系，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和能耗評(píng)價(jià)考核體系，將確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到各市（區(qū)）以及重點(diǎn)耗能企業(yè)，并實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

6、扎實(shí)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。一是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)集中區(qū)集聚，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，節(jié)約和充分利用有限的土地資源，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)13家省級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和功能分區(qū)規(guī)劃，增強(qiáng)其集聚、創(chuàng)新和產(chǎn)出功能。20*年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力爭(zhēng)達(dá)15億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積120萬(wàn)平方米，其中多層標(biāo)準(zhǔn)廠房力爭(zhēng)達(dá)30%。二是努力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)“W3100”工程，力爭(zhēng)全年有1-2家民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。組織實(shí)施“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模工程”，通過(guò)融資扶持、專(zhuān)題培訓(xùn)、組織招商等途徑，為微小企業(yè)成長(zhǎng)提供服務(wù)，確保全年300家以上微小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。積極推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3-5家，開(kāi)發(fā)專(zhuān)利新產(chǎn)品10項(xiàng)。三是加快建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系。建立和完善擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，多形式組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金規(guī)模，努力營(yíng)造擔(dān)保業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。20*年全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增注冊(cè)資本力爭(zhēng)達(dá)8000萬(wàn)元以上，當(dāng)年擔(dān)保額26億元。加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)。以現(xiàn)有5家市級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地為主體，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，形成多渠道、多層次的培訓(xùn)體系。為廣大中小企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理、安全環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展企業(yè)自主培訓(xùn)，提高企業(yè)員工素質(zhì)。建設(shè)一批為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、興化戴南不銹鋼檢測(cè)中心和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的建設(shè)。指導(dǎo)和支持各市（區(qū)）中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、市場(chǎng)信息、網(wǎng)上咨詢(xún)等服務(wù)。

7、扎實(shí)抓好生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力。一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以1戶(hù)省級(jí)現(xiàn)代物流企業(yè)和3戶(hù)省級(jí)現(xiàn)代物流基地為重點(diǎn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流基地建設(shè)。大力發(fā)展綜合物流中心、專(zhuān)業(yè)物流中心和配送分撥中心，促進(jìn)批發(fā)交易與物流配送一體化發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流。組織開(kāi)展制造業(yè)與物流業(yè)對(duì)接活動(dòng)，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)的改組改造，培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)。二是加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。進(jìn)一步按照規(guī)劃加快布點(diǎn)開(kāi)店和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)家店門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)家店的食品安全、衛(wèi)生、價(jià)格和質(zhì)量水平。20*年全市計(jì)劃新建農(nóng)家店400家，全市農(nóng)家店總數(shù)達(dá)1200家，村級(jí)覆蓋率達(dá)80%以上。三是全面實(shí)施“雙進(jìn)”工程，推動(dòng)城市商業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，鼓勵(lì)與居民生活密切相關(guān)的企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)入社區(qū)，不斷完善新社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化老社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局。20*年在全市范圍內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)2-3個(gè)省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，各市（區(qū)）分別建成1-2個(gè)市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，新建、改建一批社區(qū)市場(chǎng)、超市、便利店、餐飲店、洗染店、修理店、大眾浴室和廢舊物資回收店等網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施，初步形成布局合理、服務(wù)功能齊備、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系。著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，與產(chǎn)業(yè)集聚緊密結(jié)合，推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。四是積極發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。搶抓國(guó)內(nèi)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和國(guó)際服務(wù)業(yè)外包轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)承接跨國(guó)公司軟件開(kāi)發(fā)、IT技術(shù)支持、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，培育一批服務(wù)業(yè)外包企業(yè)。