勞保局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見
時間:2022-01-12 11:13:00
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一、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
繼續(xù)深入開展“述、評、糾、建”活動,全面落實“四大紀(jì)律、八項要求”,嚴(yán)格遵守中紀(jì)委五次全會提出的“五不準(zhǔn)”,認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,尤其要嚴(yán)格遵守以下5項要求:(一)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。(二)“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(三)、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按規(guī)定給予紀(jì)律處分。(四)參與賭博的,應(yīng)予免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。(五)利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要?yán)肅查處。繼續(xù)加強(qiáng)對在超標(biāo)配備小汽車、在住房上以權(quán)謀私、用公款大吃大喝等問題上的教育和預(yù)防力度。要認(rèn)真落實省紀(jì)委六次全會提出的“三不準(zhǔn)”要求:領(lǐng)導(dǎo)干部個人不準(zhǔn)擅自決定建設(shè)項目立項;不準(zhǔn)授意和內(nèi)定項目中標(biāo)對象;不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)資金使用。
二、嚴(yán)懲權(quán)力尋租,堅決查辦危害發(fā)展的違紀(jì)違法案件
(一)認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針。按照以人為本、懲防并舉、紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合的原則,著重打擊和查處利用審批權(quán)人事權(quán)違法違紀(jì)的行為、在專項資金使用上的違法違紀(jì)行為、黨政干部執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢跑官要官參與賭博的行為。要特別注意查處企業(yè)重組改制、破產(chǎn)中損害職工利益及公務(wù)員不作為、亂作為損害發(fā)展環(huán)境的行為。
(二)帶著感情做好信訪舉報工作。進(jìn)一步拓寬和暢通信訪舉報渠道,健全上訪信息溝通機(jī)制。認(rèn)真落實省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于辦理答復(fù)實名舉報件的暫行辦法》,做到件件有答復(fù)、有回音。嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責(zé)任。
三、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作,加速提高我市勞動保障系統(tǒng)行政效能
加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作,是省委、省紀(jì)委確定的今年反腐倡廉三項重點工作之一,也是落實市委確定的提速發(fā)展目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。全市勞動保障系統(tǒng)要緊密圍繞全年工作重點,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,重點開展對運用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,防止不當(dāng)行政、違法行政和權(quán)力濫用,促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。
(一)繼續(xù)以駐市行政服務(wù)中心機(jī)構(gòu)和局綜合服務(wù)中心為重點強(qiáng)化服務(wù)職能。進(jìn)一步細(xì)化“一站式”服務(wù)流程,健全制度,規(guī)范程序,簡化手續(xù),按照“創(chuàng)一流、零缺陷”的要求,在業(yè)務(wù)大廳內(nèi)努力推動“零收費管理、零差距辦事、零障礙服務(wù)”,全面優(yōu)化我市的勞動保障服務(wù)環(huán)境。
(二)幫助改制企業(yè)按政策制定職工安置方案和準(zhǔn)確測算職工安置費用,確保職工合法權(quán)益不受損害;以追討農(nóng)民工工資專項檢查為重點,全方位、多層次開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動,依法查處違法行為,維護(hù)建立新型規(guī)范的勞動關(guān)系。
(三)加大對各專項資金使用的監(jiān)察力度,特別是按照市委、市政府的要求,用好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。要在進(jìn)一步深化完善制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化專戶管理,堅持定期財務(wù)審計,杜絕擠占挪用。
四、免評不免建,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
堅持免評不免建,自覺克服松勁思想,做到組織領(lǐng)導(dǎo)不散,一流工作標(biāo)準(zhǔn)不降,扎實的工作作風(fēng)不丟,整改力度不減,為群眾服務(wù)的宗旨不變,認(rèn)真梳理幾年來行風(fēng)工作開展的經(jīng)驗,制定切實可行的實施方案,把今年的行風(fēng)評議工作開展的更扎實、更深入、更實在、更富有成效。
(一)緊緊圍繞省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,以端正黨風(fēng)政風(fēng),解決制約改革發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高依法行政水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為改革發(fā)展排阻清障,為人民群眾排憂解難。
(二)認(rèn)真落實“123+966”工作目標(biāo)。即:圍繞一條主線(構(gòu)建和諧社會),突出兩大改革(基本實現(xiàn)下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險制度的并軌,啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人帳戶),在“三個層面”(就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系調(diào)整)實施“九六六”重點工程:以政府促進(jìn)就業(yè)為突破點,精心實施再就業(yè)民心工程,重點抓好“九項突破”(開發(fā)崗位、優(yōu)惠政策、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)就業(yè)、勞務(wù)派遣、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、孵化基地、勞務(wù)輸出);以增強(qiáng)社會保險的保障能力為著力點,加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè),重點實施“六項創(chuàng)新”(退休人員社會化管理服務(wù)、困難群體參保、強(qiáng)化醫(yī)保管理、加大失業(yè)調(diào)控、工傷保險擴(kuò)面、失地農(nóng)民保障);以規(guī)范訂立勞動合同為切入點,注重建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,全力抓好“六項重點”(推進(jìn)改制工作、強(qiáng)化勞動合同管理、加強(qiáng)工資宏觀調(diào)控、建立解決欠薪的長效機(jī)制、貫徹勞動保障監(jiān)察條例、勞動仲裁和信訪工作)。通過落實123+966重點工作目標(biāo),夯實我市提速發(fā)展的勞動保障基礎(chǔ),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
(三)進(jìn)一步完善行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),建立記賬確認(rèn)、熱線回訪、掛帳督辦、定期通報等項制度,使行風(fēng)建設(shè)工作與日常工作相互融合、相互促進(jìn)。
(四)拓寬監(jiān)督渠道,嚴(yán)格責(zé)任追究。切實采取有效措施,加強(qiáng)各部門窗口服務(wù)部位建設(shè);組織自我揭短式暗訪;組織評議代表評議;利用新聞媒體,強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)督;進(jìn)一步加大勞動保障政策宣傳工作力度。對行風(fēng)建設(shè)后進(jìn)單位,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。對發(fā)生以下六種損害企業(yè)和群眾利益以及影響勞動保障部門形象的問題,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分:1、違反《行政許可法》,對已取消的行政審批項目繼續(xù)審批的;2、官僚主義嚴(yán)重,該辦的事不辦,能馬上辦的事拖著不辦,甚至行政不作為,群眾反映強(qiáng)烈的;3、執(zhí)法監(jiān)察中濫用自由裁量權(quán),對企業(yè)任意設(shè)定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制的;4、向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款,要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性收費培訓(xùn)或行政部門組織培訓(xùn)向企業(yè)收費的;5、由于管理不善,致使社會保險基金、下崗職工基本生活保障、再就業(yè)資金和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金被騙取、貪污、擠占和挪用,造成重大損失的;6、發(fā)生重大違紀(jì)案件和在社會上造成惡劣影響問題的。
五、以貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為契機(jī),加大源頭治本力度
(一)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主題,增強(qiáng)全局黨員干部反腐倡廉意識,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),切實解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。認(rèn)真落實市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局《關(guān)于開展廉政文化建設(shè)年活動的實施方案》,以廣大黨員干部喜聞樂見的形式,使廉政文化深入人心。廣泛開展以學(xué)習(xí)先進(jìn)為主的正面典型示范教育,深入開展反面典型警示教育活動。認(rèn)真貫徹秦紀(jì)字〔2005〕10號文件精神,深刻認(rèn)識賭博的公害性,制定有力措施,在全局黨員干部中形成自覺抵制賭博活動的良好風(fēng)氣。
(二)以貫徹實施《行政許可法》為重點,全力推行權(quán)力透明運行工作,深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步完善駐市行政服務(wù)中心機(jī)構(gòu)和局綜合服務(wù)中心建設(shè);全面落實“收支兩條線”規(guī)定;深化干部人事制度改革,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,防止用人上的不正之風(fēng)。
(三)加大對各專項資金使用的監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定、財務(wù)會計制度和財政專戶管理辦法,建立和完善管理使用的民主決策機(jī)制和管理責(zé)任制。加大監(jiān)督檢查力度,全面開通社?;?、下崗職工基本生活保障、再就業(yè)資金和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金監(jiān)督電話網(wǎng)絡(luò),接受社會監(jiān)督,保證安全運行。
六、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,形成反腐倡廉的合力
繼續(xù)貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任的相關(guān)規(guī)定和辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作和黨的建設(shè)總體規(guī)劃中,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。結(jié)合勞動保障中心工作,2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制責(zé)任分工為:局黨組書記、局長薛鐵民對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),其他黨組成員對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。具體分工是:薛鐵民同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定工作,趙志國、王東升同志牽頭抓;糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)不落實有關(guān)規(guī)定、侵害職工合法權(quán)益等不正之風(fēng)工作,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作由惠吉峰同志負(fù)責(zé),工資科、監(jiān)察科、仲裁科牽頭抓;企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、農(nóng)村保險基金,下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理使用和監(jiān)督檢查,由趙志國、邢明、張仕民、王會玉同志負(fù)責(zé),企業(yè)養(yǎng)老保險科、醫(yī)療保險科、就業(yè)科、辦公室牽頭抓;從源頭上預(yù)防和懲治腐敗工作由趙志國、王東升同志負(fù)責(zé),監(jiān)察室、辦公室、人教科、機(jī)關(guān)黨委牽頭抓;查辦案件、對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督、黨風(fēng)廉政宣傳教育、黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況和紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)等工作由王東升同志負(fù)責(zé),監(jiān)察室牽頭抓。反腐敗其它各項工作按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解的主抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)單位的分工,認(rèn)真抓好落實。
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