社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-22 05:39:00
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為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),合理利用和整合衛(wèi)生資源,建立布局合理、規(guī)模適度、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步推進(jìn)我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,更好地為廣大群眾提供融健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和基本醫(yī)療“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),滿足廣大群眾不斷增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔200*〕35號(hào))、《*省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(浙衛(wèi)發(fā)[200*]188號(hào))、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》(嘉政發(fā)〔200*〕98號(hào))和《*縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(鹽政發(fā)[200*]59號(hào)),參照《*縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃(20*-2010年)》、《*縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20*—2010年)》,結(jié)合本縣實(shí)際,在原《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》基礎(chǔ)上修改制訂本設(shè)置規(guī)劃。
一、主要目標(biāo)和基本原則
(一)主要目標(biāo)
以“戶戶擁有家庭醫(yī)生,人人享有衛(wèi)生保健”為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),到2010年,全縣基本建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能齊全、人員素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、保障措施有力的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo),立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,輔以改擴(kuò)建和新建,避免重復(fù)建設(shè),健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、堅(jiān)持公益性質(zhì),注重公平、合理、效率和可及性設(shè)計(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、數(shù)量,保障廣大群眾享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
3、堅(jiān)持政府主導(dǎo),強(qiáng)化政府責(zé)任,部門協(xié)同,鼓勵(lì)社會(huì)參與,多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
4、堅(jiān)持資源共享、因地制宜、探索創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)布局要求
根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(鹽政發(fā)[200*]59號(hào))的精神,結(jié)合我縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,積極調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,進(jìn)一步健全和完善已經(jīng)基本建成的由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站組成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。原則上每個(gè)鎮(zhèn)辦好一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站農(nóng)村一個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或以20分鐘到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求設(shè)置。武原鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原則上每個(gè)社區(qū)居委會(huì)或者按服務(wù)人口1萬(wàn)人左右設(shè)一個(gè)。中心對(duì)站實(shí)行一體化管理。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(分中心)、站的選址和建設(shè),按照本規(guī)劃要求,遵循“積極推進(jìn),嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則,結(jié)合實(shí)際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出具體的實(shí)施意見(jiàn),經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序報(bào)批。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)床位、科室設(shè)置、人員、房屋、設(shè)備等應(yīng)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能、居民需求配置并達(dá)到《*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》,由縣衛(wèi)生局進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。
到2010年,全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置數(shù)量與目前基本保持不變,武原鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站增加至8家。城鄉(xiāng)居民均可享受到“便捷、經(jīng)濟(jì)、安全、有效、連續(xù)”,集“預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)、基本醫(yī)療”為一體的綜合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
在本規(guī)劃期間,發(fā)生鎮(zhèn)村行政區(qū)域調(diào)整或其他特殊情況的,經(jīng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門同意后,可對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置作出相應(yīng)調(diào)整。
三、功能定位
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù),具有公益性質(zhì),不以營(yíng)利為目的。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要職能:
(一)公共衛(wèi)生服務(wù):
1、信息管理。根據(jù)規(guī)定收集、整理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息,建立和管理健康檔案,開(kāi)展社區(qū)診斷,提出轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作改進(jìn)建議。
2、健康教育。普及衛(wèi)生保健知識(shí),實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育,幫助居民形成有利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。
3、傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè),協(xié)助開(kāi)展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見(jiàn)傳染病以及地方病、寄生蟲(chóng)病的預(yù)防控制,實(shí)施預(yù)防接種,配合開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
4、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制。開(kāi)展高危人群和重點(diǎn)慢性非傳染性疾病篩查,實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性非傳染性疾病病例管理。
5、婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健及更年期保健,開(kāi)展婦女常見(jiàn)病預(yù)防和篩查。
6、開(kāi)展新生兒保健、嬰幼兒保健及學(xué)齡前兒童保健,協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。
*、老年保健。進(jìn)行家庭訪視,為老年人提供針對(duì)性的健康指導(dǎo)。
8、精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理,為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。
9、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
10、配合處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(二)基本醫(yī)療服務(wù):
1、一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。
2、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)。
3、家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。
4、轉(zhuǎn)診服務(wù)。
5、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì),提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。
四、保障措施
(一)政府牽頭,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、人事、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、民政等部門各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中遇到的問(wèn)題。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制,各部門密切配合,共同做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作;各鎮(zhèn)要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相應(yīng)組織,協(xié)調(diào)和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
(二)加大投入,政策扶持。加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本設(shè)施建設(shè)、承擔(dān)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)等進(jìn)行補(bǔ)助。建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,并逐年增加對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的其他投入,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的正常開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。大力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人才和管理人員的培養(yǎng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)醫(yī)生向全科醫(yī)師方向發(fā)展,提高社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,調(diào)整和提高在崗醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平。建立健全縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高、中級(jí)衛(wèi)技人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的制度和雙向轉(zhuǎn)診制度,全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
(四)嚴(yán)格準(zhǔn)入,改進(jìn)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入制度。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自掛牌執(zhí)業(yè)的,依法予以取締。依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能和要求,制定各項(xiàng)工作、管理規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理,改善服務(wù)條件和服務(wù)態(tài)度,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
五、本《規(guī)劃》由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。