社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃實施意見

時間:2022-12-22 05:39:00

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社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃實施意見

為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設,合理利用和整合衛(wèi)生資源,建立布局合理、規(guī)模適度、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)網(wǎng)絡,進一步推進我縣社區(qū)衛(wèi)生服務工作,更好地為廣大群眾提供融健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)指導和基本醫(yī)療“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務,滿足廣大群眾不斷增長的衛(wèi)生服務需求,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》(浙政發(fā)〔200*〕35號)、《*省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理辦法(試行)》(浙衛(wèi)發(fā)[200*]188號)、《*市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》(嘉政發(fā)〔200*〕98號)和《*縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》(鹽政發(fā)[200*]59號),參照《*縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃(20*-2010年)》、《*縣醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃(20*—2010年)》,結(jié)合本縣實際,在原《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃》基礎(chǔ)上修改制訂本設置規(guī)劃。

一、主要目標和基本原則

(一)主要目標

以“戶戶擁有家庭醫(yī)生,人人享有衛(wèi)生保健”為長遠目標,到2010年,全縣基本建立機構(gòu)設置合理、服務功能齊全、人員素質(zhì)優(yōu)良、運行機制科學、監(jiān)督管理規(guī)范、保障措施有力的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系。

(二)基本原則

1、堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導,立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,輔以改擴建和新建,避免重復建設,健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

2、堅持公益性質(zhì),注重公平、合理、效率和可及性設計社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的規(guī)模、數(shù)量,保障廣大群眾享有社區(qū)衛(wèi)生服務。

3、堅持政府主導,強化政府責任,部門協(xié)同,鼓勵社會參與,多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。

4、堅持資源共享、因地制宜、探索創(chuàng)新,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

二、機構(gòu)設置

(一)布局要求

根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》(鹽政發(fā)[200*]59號)的精神,結(jié)合我縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃,積極調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,進一步健全和完善已經(jīng)基本建成的由社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站組成的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。原則上每個鎮(zhèn)辦好一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心,社區(qū)衛(wèi)生服務站農(nóng)村一個行政村設立一個社區(qū)衛(wèi)生服務站或以20分鐘到達社區(qū)衛(wèi)生服務站的要求設置。武原鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務站原則上每個社區(qū)居委會或者按服務人口1萬人左右設一個。中心對站實行一體化管理。

(二)機構(gòu)設置

社區(qū)衛(wèi)生服務中心(分中心)、站的選址和建設,按照本規(guī)劃要求,遵循“積極推進,嚴格準入”的原則,結(jié)合實際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出具體的實施意見,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后,按規(guī)定程序報批。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)床位、科室設置、人員、房屋、設備等應根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的功能、居民需求配置并達到《*省社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準》,由縣衛(wèi)生局進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記。

到2010年,全縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站設置數(shù)量與目前基本保持不變,武原鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務站增加至8家。城鄉(xiāng)居民均可享受到“便捷、經(jīng)濟、安全、有效、連續(xù)”,集“預防、保健、康復、健康教育、計劃生育指導、基本醫(yī)療”為一體的綜合社區(qū)衛(wèi)生服務。

在本規(guī)劃期間,發(fā)生鎮(zhèn)村行政區(qū)域調(diào)整或其他特殊情況的,經(jīng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門同意后,可對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置作出相應調(diào)整。

三、功能定位

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)主要提供公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務,具有公益性質(zhì),不以營利為目的。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)主要職能:

(一)公共衛(wèi)生服務:

1、信息管理。根據(jù)規(guī)定收集、整理、統(tǒng)計和上報轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息,建立和管理健康檔案,開展社區(qū)診斷,提出轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作改進建議。

2、健康教育。普及衛(wèi)生保健知識,實施重點人群及重點場所健康教育,幫助居民形成有利于維護和增進健康的行為方式。

3、傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情監(jiān)測,協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制,實施預防接種,配合開展愛國衛(wèi)生工作。

4、慢性非傳染性疾病預防控制。開展高危人群和重點慢性非傳染性疾病篩查,實施高危人群和重點慢性非傳染性疾病病例管理。

5、婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健及更年期保健,開展婦女常見病預防和篩查。

6、開展新生兒保健、嬰幼兒保健及學齡前兒童保健,協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健指導。

*、老年保健。進行家庭訪視,為老年人提供針對性的健康指導。

8、精神衛(wèi)生服務。實施精神病社區(qū)管理,為社區(qū)居民提供心理健康指導。

9、計劃生育技術(shù)指導和咨詢服務。

10、配合處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(二)基本醫(yī)療服務:

1、一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

2、社區(qū)現(xiàn)場應急救護。

3、家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務。

4、轉(zhuǎn)診服務。

5、康復醫(yī)療服務。

(三)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務。

四、保障措施

(一)政府牽頭,加強領(lǐng)導。進一步加強縣社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導,發(fā)改、衛(wèi)生、財政、建設、人事、勞動保障、人口計生、食品藥品監(jiān)督、民政等部門各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設中遇到的問題。實行政府領(lǐng)導下的部門分工負責制,各部門密切配合,共同做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作;各鎮(zhèn)要建立社區(qū)衛(wèi)生服務相應組織,協(xié)調(diào)和實施轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

(二)加大投入,政策扶持。加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的投入,對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本設施建設、承擔的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務等進行補助。建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務補償機制,并逐年增加對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的其他投入,保證社區(qū)衛(wèi)生服務的正常開展。

(三)加強培訓,提高素質(zhì)。大力加強社區(qū)衛(wèi)生服務技術(shù)人才和管理人員的培養(yǎng),鼓勵和引導社區(qū)醫(yī)生向全科醫(yī)師方向發(fā)展,提高社區(qū)衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。加強對社區(qū)現(xiàn)有醫(yī)務人員的崗位培訓、在職培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育,調(diào)整和提高在崗醫(yī)務人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務水平。建立健全縣級醫(yī)療機構(gòu)高、中級衛(wèi)技人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)服務的制度和雙向轉(zhuǎn)診制度,全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的綜合服務能力。

(四)嚴格準入,改進管理。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和人員準入制度。未經(jīng)批準擅自掛牌執(zhí)業(yè)的,依法予以取締。依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的功能和要求,制定各項工作、管理規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理,改善服務條件和服務態(tài)度,提高社區(qū)服務質(zhì)量。

五、本《規(guī)劃》由縣衛(wèi)生局負責解釋。