導(dǎo)語：安監(jiān)局實(shí)施安全監(jiān)管發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，落實(shí)好《加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，圍繞建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，保障我縣

經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就20*年我縣安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)“平安*”和貫徹落實(shí)《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，深化整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)基

層基礎(chǔ)，加強(qiáng)源頭管理，逐步提高全社會(huì)的事故防范和應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治和隊(duì)伍建設(shè)，積極探索依法監(jiān)管、長效管理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

總體目標(biāo)：不發(fā)生特大責(zé)任事故，控制重大事故，減少一般事故，事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長。

總體思路：圍繞依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個(gè)體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，努力實(shí)現(xiàn)政

府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全監(jiān)管手段和措施進(jìn)一步完善，基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)安全意識(shí)和防范事故能力進(jìn)一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標(biāo)和思路，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治意識(shí)，健全工作機(jī)制

以《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主，全面貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)密監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、從重處罰、規(guī)范服務(wù)等一系列措施，重點(diǎn)提高鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和基層生產(chǎn)

經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。

貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步發(fā)揮安委會(huì)、防火委和道路交通委的綜合協(xié)調(diào)作用。完善政府職能部門間的情況通報(bào)、定期會(huì)商、互相支持、密切配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步

完善齊抓共管的工作機(jī)制。繼續(xù)細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度，健全工作職責(zé)，制定并健全多位一體的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則，健全完善我縣事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)、警示、談話等一些配套文

件和制度，進(jìn)一步加大綜合治理力度。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過強(qiáng)化監(jiān)管、依法行政，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取、安全生產(chǎn)ABC分類管理以及行政處罰等措施，強(qiáng)

化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。督促幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急救援措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照實(shí)際需要和本質(zhì)安全要求，加大安全生產(chǎn)投入，加大技術(shù)改造力度，推廣應(yīng)用新工

藝、新設(shè)備，著力提高本質(zhì)安全保障水平，促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

進(jìn)一步落實(shí)政府及其職能部門的監(jiān)管責(zé)任。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，繼續(xù)完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。進(jìn)一步明晰政府不同層級(jí)、不同部門、不同崗位的安全生

產(chǎn)責(zé)任，深化細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加大責(zé)任制落實(shí)情況的督查和責(zé)任倒查，努力形成責(zé)任到位、管理有序、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任體系。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹“安全發(fā)展

”指導(dǎo)原則，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入“平安*”考核體系。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層監(jiān)管作用

以加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推廣村居“六員合一”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善全縣鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、村、社區(qū)和企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

以實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，繼續(xù)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位管理水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，通過強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，加大執(zhí)法檢查，全力推動(dòng)企業(yè)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全力提升企業(yè)管理水平。

以提高隊(duì)伍能力為目標(biāo)，全力提高基層安監(jiān)人員素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣安監(jiān)人員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過教育、培訓(xùn)、考核等各種手段，全力提高基層安監(jiān)人員行政執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)。

（四）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。

道路交通重點(diǎn)圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，完善道路安全設(shè)施，把客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、中小學(xué)生接送車及工程車作為整治重點(diǎn)，把嚴(yán)查超速、超載、酒后駕

駛、疲勞駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為作為路面執(zhí)法重點(diǎn)，強(qiáng)化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點(diǎn)，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。

危險(xiǎn)化學(xué)品以貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例為主線，加大日常監(jiān)管。以儲(chǔ)存量大、危險(xiǎn)程度高的重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)，著重抓好噴漆和涂層兩大行業(yè)以及劇毒、易燃易爆及易制毒等三類易引起重

特大事故?；返纳a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治力度，加大涉危事故隱患的排查力度，消除事故隱患。

水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴(yán)防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，減少水上事故發(fā)生，杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結(jié)構(gòu)安全事故為重點(diǎn)，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)施工安裝隊(duì)伍的日常監(jiān)管。

礦山生產(chǎn)以推廣先進(jìn)安全的開采工藝為切入點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促整改事故隱患。全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴(kuò)壺作業(yè)，提高機(jī)械化作業(yè)水平。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行礦山

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復(fù)性治理工作。

特種設(shè)備以機(jī)電設(shè)備中的碼頭吊、簡易升降機(jī)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面排查二類設(shè)備分布、數(shù)量和安全狀況，整治和規(guī)范二類設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，消除安全隱患，打擊違法違規(guī)行為，全面

落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好港口建設(shè)、圍墾和大型建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)、督促責(zé)任單位貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善市場準(zhǔn)入制度，禁

止不符合安全條件企業(yè)進(jìn)入。建立企業(yè)培訓(xùn)教育制度，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作能力。

其他各行各業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)的部署，集中開展不少于二個(gè)重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)本行業(yè)和部門的事故隱患排查整治力度，及時(shí)消除事故隱患。

（五）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

圍繞省政府和上級(jí)部門提出的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)要求，緊緊抓住《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

以建立聯(lián)合執(zhí)法為機(jī)制，加大綜合治理力度。各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)違法行為的打擊力度。堅(jiān)持安委會(huì)季度例會(huì)和責(zé)任制綜

合目標(biāo)管理制度，深化相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度。

以交流學(xué)習(xí)為手段，全力打造高素質(zhì)的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。通過案件集中分析、相關(guān)部門共同探討交流學(xué)習(xí)等各種方式，全力提升各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度。

以責(zé)任追究為抓手，全面落實(shí)相關(guān)人員的執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，全面落實(shí)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)。

（六）突出重點(diǎn)，全力提高重特大事故的防范和處置能力

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，突出信息工作在安全生產(chǎn)工作中的重要性，完善我縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮體系，逐步形成本地區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高政府對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反

應(yīng)能力。年內(nèi)縣安委會(huì)組織一次全縣重特大事故應(yīng)急救援演練。

以杜絕重特大事故為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查和整治力度，加大對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。

以信息化建設(shè)為抓手，全力構(gòu)筑起我縣應(yīng)對(duì)事故的快速反應(yīng)機(jī)制。

以預(yù)防演練為手段，全力提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對(duì)處置能力。在進(jìn)一步完善細(xì)化各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，加大應(yīng)急預(yù)案的演練。

（七）嚴(yán)把源頭審核關(guān)，及時(shí)遏制新隱患的出現(xiàn)

根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制新的事故隱患產(chǎn)生。一是進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格行政審批和許可，加大行政前的審核力度。逐步探索和建立起符合我縣實(shí)際的行政許可聯(lián)合審核制度，在嚴(yán)格依

法審核的同時(shí)，進(jìn)一步提高效能。二是加大事后監(jiān)督力度，對(duì)已不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)格依法要求整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、直至?xí)嚎刍蛉∠S可。三是嚴(yán)格按照事故責(zé)任追究規(guī)定，按照“四

不放過”和“誰審核、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大責(zé)任倒查和追究力度，堅(jiān)決遏制出現(xiàn)各類新的事故隱患。

（八）強(qiáng)化宣傳教育，提高全民的安全意識(shí)

認(rèn)真實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合“五五”普法，深入開展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度。一是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、步步推進(jìn)”的工作部署，進(jìn)

一步深化全員安全培訓(xùn)工程，將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宜，因人施教，使全縣從業(yè)人員普遍得到教育培訓(xùn)。二是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，確保宣傳教育

深入到基層。三是加大媒體的宣傳教育力度，繼續(xù)開設(shè)安全宣傳專欄，提高宣傳教育覆蓋率。四是全面實(shí)施“保護(hù)安全、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，廣泛開展消防安全宣傳教育，切實(shí)

增強(qiáng)全民交通、消防安全意識(shí)，提高自防自救能力，杜絕重特大事故的發(fā)生。