區(qū)為民辦實(shí)事工作的意見
時(shí)間:2022-12-15 10:46:00
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為進(jìn)一步提高實(shí)事項(xiàng)目辦理質(zhì)量,規(guī)范項(xiàng)目辦理行為,強(qiáng)化項(xiàng)目辦理效率,提升項(xiàng)目辦理成效,現(xiàn)就規(guī)范為民辦實(shí)事項(xiàng)目的征集、辦理等方面提出如下意見:
一、實(shí)事項(xiàng)目征集的基本原則
實(shí)事項(xiàng)目的征集要本著“促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生、完善配套、實(shí)事求是”以及“財(cái)力能夠辦得到、群眾真正得實(shí)惠”和“急事急辦、重點(diǎn)事重點(diǎn)辦”的原則,主要圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文衛(wèi)、權(quán)益保障、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作領(lǐng)域,確定為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
二、實(shí)事項(xiàng)目確定的基本流程
實(shí)事項(xiàng)目的確定必須經(jīng)過以下幾個(gè)方面程序:
1.多渠道征集。通過區(qū)人大代表的議案建議、政協(xié)委員的提案、人民群眾來信來訪以及區(qū)委、區(qū)政府各部門和各單位的意見、建議等渠道,廣泛征詢?yōu)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目。
2.反復(fù)征求意見。在綜合各方面建議的基礎(chǔ)上,形成為民辦實(shí)事項(xiàng)目草案和初步工作計(jì)劃,并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公示,自上而下征求基層單位、社會(huì)各界、電視意見。
3.審議確定項(xiàng)目。根據(jù)征求意見后形成的項(xiàng)目草案,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究同意后,報(bào)經(jīng)區(qū)人代會(huì)審議。
4.面向社會(huì)公布。將區(qū)人代會(huì)審議通過的為民辦實(shí)事項(xiàng)目以區(qū)政府文件形式向社會(huì)。
三、實(shí)事項(xiàng)目辦理的基本要求
1.明確工作責(zé)任。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作分工,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分類歸口。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,承辦單位負(fù)總責(zé),將具體實(shí)事項(xiàng)目明確到具體承辦部門和責(zé)任人。同時(shí),區(qū)政府辦公室分管主任作為項(xiàng)目的聯(lián)系人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)過程中有關(guān)問題的會(huì)辦、協(xié)調(diào)、督辦等工作。項(xiàng)目建設(shè)單位要牢固樹立責(zé)任意識(shí),明確專人負(fù)責(zé),搶抓項(xiàng)目進(jìn)度,按照序時(shí)進(jìn)度排出具體實(shí)施計(jì)劃,確保無(wú)障礙、無(wú)條件、無(wú)阻力地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量。各職能部門要牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),圍繞實(shí)事項(xiàng)目,齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、有序推進(jìn),不得出現(xiàn)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。在項(xiàng)目具體辦理過程中,要認(rèn)真落實(shí)“三高、三化、三精”的要求,講究方法、注重實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目辦理質(zhì)量,提高辦理水平。要加強(qiáng)方案審查,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位;要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的規(guī)劃執(zhí)法,確保項(xiàng)目按規(guī)劃方案和圖紙施工;要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保項(xiàng)目辦理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化。
3.確保項(xiàng)目完成。凡是年初區(qū)政府向代表承諾的項(xiàng)目,各責(zé)任單位必須要高度重視,安排專門人員,例排工作制度,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn),確保實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)完成。確需調(diào)整變動(dòng)的,必須要經(jīng)過充分論證后,報(bào)往區(qū)政府同意、人大常委會(huì)審議通過后,方可調(diào)整,并按調(diào)整后的要求實(shí)施辦理到位。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)審批的性質(zhì)、內(nèi)容和概算進(jìn)行投資建設(shè),既要保證投資計(jì)劃按時(shí)完成、投資效益正常發(fā)揮,又要通過方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化完善和施工組織的精心策劃,有效控制項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模,嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)資金的浪費(fèi)。
四、實(shí)事項(xiàng)目考核的基本辦法
1.督查匯報(bào)。區(qū)政府辦公室和區(qū)目標(biāo)管理及重點(diǎn)事項(xiàng)督查辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度的督查、分析以及項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。各責(zé)任單位每月初要將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)區(qū)目標(biāo)管理及重點(diǎn)事項(xiàng)督查辦公室。要進(jìn)一步加大督辦考核力度,實(shí)行逐月檢查、按季通報(bào)、半年初評(píng)、年終總評(píng)的辦法,對(duì)所有項(xiàng)目責(zé)任單位的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、通報(bào)。
2.扎口考核。實(shí)事項(xiàng)目的完成情況列入各責(zé)任單位的年終目標(biāo)考核。由區(qū)目標(biāo)管理及重點(diǎn)事項(xiàng)督查辦公室負(fù)責(zé)扎口管理。年終,根據(jù)項(xiàng)目考核結(jié)果,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)事項(xiàng)目辦理的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人提出初評(píng)意見,區(qū)目標(biāo)管理及重點(diǎn)事項(xiàng)督查辦公室匯總后上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。
3.責(zé)任追究。對(duì)連續(xù)兩次督查,項(xiàng)目辦理進(jìn)度仍然滯后于序時(shí)進(jìn)度的承辦單位,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)年底未能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位,要向區(qū)政府作出書面檢查說明。