市鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見

時間:2022-12-14 08:55:00

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市鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見

為深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,進一步鼓勵工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建等工作,支持工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、進位爭先、做大做強,全面提升工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力,特制定如下意見:

一、充分認識鼓勵工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的重要意義

堅定不移地推進工業(yè)經(jīng)濟做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)態(tài),是應(yīng)對新一輪競爭挑戰(zhàn)、增強區(qū)域經(jīng)濟整體優(yōu)勢的內(nèi)在要求,是加快實現(xiàn)“兩個率先、兩個提前”、推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的根本保證。當前和今后一個時期,全市必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建,走新型工業(yè)化發(fā)展之路;必須堅持以沿江開發(fā)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點,著力解決好影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,努力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境;必須堅持以“三重”、“雙創(chuàng)”工作為抓手,把培育支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)擺上突出位置,加快要素流動集聚,著力培育一批具有較強支撐帶動作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群體。各鎮(zhèn)、各部門要進一步解放思想,創(chuàng)新思路,毫不動搖地支持、引導工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,鼓勵企業(yè)做大做強,調(diào)動一切積極因素,努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面。

二、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵辦法

(一)設(shè)立規(guī)模工業(yè)企業(yè)排名升位獎

1、評選條件。參加評選的企業(yè)上年實績必須同時達到以下3個條件:年計稅銷售收入5000萬元以上(銷售收入以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準,下同);年入庫稅金300萬元以上(以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準,下同);年技改設(shè)備投入500萬元以上(以設(shè)備發(fā)票為準)。

2、計算方法。以當年實績?yōu)橐罁?jù)計算綜合得分,從高到低排序,確定企業(yè)綜合排名。企業(yè)綜合得分=銷售收入×40%+入庫稅金×40%+技改投入×20%。

3、獎勵標準。保持前3名的企業(yè),獎金基數(shù)4000元,新進入前3名的企業(yè),獎金基數(shù)10000元;保持4—10名的企業(yè),獎金基數(shù)2000元,新進入4—10名的企業(yè),獎金基數(shù)5000元;新達到排名標準的企業(yè),升位獎基數(shù)2000元。在此基礎(chǔ)上,以上年排名為基數(shù),綜合排名每升1位,獎勵企業(yè)法定代表人500元,上不封頂。對當年排名前40位的企業(yè)授予“*市工業(yè)經(jīng)濟四十強”稱號。

(二)鼓勵重點企業(yè)規(guī)模擴張

1、對銷售收入首次達到3億元以上,技改投入用款2000萬元以上,同比增幅超過全市平均水平的企業(yè)當年給予以下獎勵:以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù),新增部分全部免收;企業(yè)增加投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的,土地規(guī)費除上繳國家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補償農(nóng)民部分(包括每畝1萬元的農(nóng)民基本生活保障專項資金)外,屬本市收取的費用全免。

2、對銷售收入首次達到5億元以上,技改投入用款3000萬元以上,同比增幅超過全市平均水平的企業(yè)當年給予以下獎勵:以上年度應(yīng)繳納的增值稅為基數(shù),新增部分當年地方留成的50%獎勵給企業(yè);以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù),新增部分全部免收;企業(yè)增加投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的,土地規(guī)費除上繳國家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補償農(nóng)民部分(包括每畝1萬元的農(nóng)民基本生活保障專項資金)外,屬本市收取的費用全免;城區(qū)企業(yè)進入沿江工業(yè)園發(fā)展,原企業(yè)土地符合建設(shè)規(guī)劃要求實行退二進三的,視遷建企業(yè)投入規(guī)模,按市有權(quán)部門確定的評估價(凈收益)以內(nèi)或商定價對企業(yè)進行一定補償,免收進園的建設(shè)規(guī)費。

3、對銷售收入首次達到10億元、20億元、30億元、50億元以上,技改投入用款5000萬元、1億元、1.5億元、3億元以上,同比增幅超過全市平均水平的企業(yè)當年給予如下獎勵:以上年度應(yīng)繳納的增值稅為基數(shù),新增部分當年地方留成全部獎勵給企業(yè);以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù),新增部分全部免收;企業(yè)增加投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的,土地規(guī)費除上繳國家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補償農(nóng)民部分(包括每畝1萬元的農(nóng)民基本生活保障專項資金)外,屬本市收取的費用全免;城區(qū)企業(yè)進入沿江工業(yè)園發(fā)展,原企業(yè)的土地符合建設(shè)規(guī)劃要求實行退二進三的,視遷建企業(yè)投入規(guī)模,按市有權(quán)部門確定的評估價(凈收益)以內(nèi)或商定價對企業(yè)進行一定補償,免收進園的建設(shè)規(guī)費。

(三)鼓勵工業(yè)納稅大戶

當年納稅首次達到1億元以上的企業(yè)(含1億元),獎勵30萬元人民幣;5000萬—1億元企業(yè)(含5000萬元),獎勵20萬元人民幣;3000—5000萬元企業(yè)(含3000萬元),獎勵10萬元人民幣;2000—3000萬元企業(yè)(含2000萬元),獎勵5萬元人民幣;1000—2000萬元企業(yè)(含1000萬元),獎勵3萬元。當年納稅額以國稅、地稅部門確認的當年實繳稅金為準。民政福利企業(yè)退稅總額中,市級統(tǒng)籌列為稅金計算。出口企業(yè)實際退稅的部分不列為稅金計算。

(四)鼓勵工業(yè)集中區(qū)建設(shè)

1、鼓勵加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),按照《*市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)考評細則》進行考核,設(shè)一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,分別對鎮(zhèn)領(lǐng)導班子獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

2、對完成市下達的標準化廠房建設(shè)指標,且出租率達60%以上的鎮(zhèn)進行獎勵。獎勵標準:當年竣工的標準化廠房(不含企業(yè)自建自用廠房)每平方米獎勵10元。

(五)鼓勵發(fā)展擔保服務(wù)

對經(jīng)市政府主管部門批準設(shè)立,工商稅務(wù)部門登記注冊,并為全市工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)給予扶持。

1、對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按國家有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅,減免擔保公司經(jīng)營過程中地方性規(guī)費;

2、允許中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)稅前提取風險準備金;

3、按照中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)年平均擔保余額給予0.5%的補助,用于風險補償。補貼期限至2010年;

4、對五年內(nèi)新辦中小企業(yè)擔保企業(yè),給予一次性獎勵,注冊資本500萬元以上,1000萬元以下獎勵20萬元,1000萬元以上每增加100萬元獎2萬元。

(六)鼓勵幫助企業(yè)爭取各種政策扶持

對市直各部門、各單位幫助工業(yè)企業(yè)做好項目上爭,取得國家、省、*市政策扶持的給予獎勵。以上年爭取的各項無償支持資金為基數(shù),新增部分按實際到帳金額的2%予以獎勵。

(七)設(shè)立企業(yè)法定代表人或有功人員單項優(yōu)勝獎

1、規(guī)模突破獎。對當年銷售收入超歷史最高年份并首次突破1億元、2億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的企業(yè)分別獎勵2000元、3000元、5000元、1萬元、3萬元、5萬元、10萬元和20萬元。

2、技術(shù)進步獎。對獲得發(fā)明專利授權(quán)并投入批量生產(chǎn),當年銷售收入達500萬元以上的新產(chǎn)品,獎勵2萬元;對通過國家鑒定并投入批量生產(chǎn),當年銷售收入達1000萬元以上的新產(chǎn)品(包括科技部認定的國家級重點新產(chǎn)品),獎勵4萬元;對通過省級鑒定并投入批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品(包括省科技廳認定的省級高新技術(shù)新產(chǎn)品),獎勵1萬元。當年創(chuàng)建國家級技術(shù)中心并通過驗收確認的,獎勵8萬元;創(chuàng)建省級技術(shù)中心并通過驗收確認的獎勵3萬元;創(chuàng)建*市級技術(shù)中心并通過驗收確認的獎勵1萬元。同一產(chǎn)品不重復計獎。

3、培育名牌獎。首次獲全國馳名商標的產(chǎn)品,獎勵50萬元;首次獲國家名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品,獎勵30萬元;首次獲江蘇省名牌產(chǎn)品或著名商標的,獎勵5萬元;獲*市名牌產(chǎn)品或知名商標的獎勵3000元。系列產(chǎn)品按1個計算。

4、資本營運獎。對已確定中介機構(gòu),進入上市輔導期進行上市實際運作的,獎勵10萬元;對上市成功的企業(yè)經(jīng)營班子,一次性獎勵100萬元。

(八)其他

符合上述獲獎條件的企業(yè)及其法定代表人,凡有下列情況之一的,取消年度獲獎資格。

1、企業(yè)年銷售收入、入庫稅金同比下降的;

2、發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故的;

3、職工社會保險金未按規(guī)定繳納的;

4、有重大違法亂紀行為的;

5、提供虛假評獎資料的。

三、精心組織落實有關(guān)獎勵措施

(一)市成立工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組,由市委、市政府分管領(lǐng)導任組長,市委辦、市府辦、經(jīng)濟發(fā)展局、統(tǒng)計局、財政局、審計局、監(jiān)察局、科技局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市經(jīng)濟發(fā)展局,負責日常工作。

(二)各部門要進一步改進行政管理和服務(wù)工作,以重點企業(yè)、重點項目和重點產(chǎn)品為主要服務(wù)對象,以幫助企業(yè)發(fā)展為主要服務(wù)內(nèi)容,以現(xiàn)場辦公和“零距離”協(xié)調(diào)為主要服務(wù)方式,為工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

(三)本意見所涉及的相關(guān)獎項的考核評選工作由市經(jīng)濟發(fā)展局牽頭負責,市統(tǒng)計、審計、國稅、地稅、監(jiān)察、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、科技等部門協(xié)助。工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)考核和評選結(jié)果,提供當年各獎項的推薦名單,進行社會公示后,報市委、市政府審定后表彰獎勵,獎勵資金由市政府統(tǒng)籌安排。

(四)新辦企業(yè)從正式投產(chǎn)的第二年度開始享受本意見所規(guī)定的獎勵和優(yōu)惠;合并重組后形成的新企業(yè),以合并前的基數(shù)為考核依據(jù)。

(五)同一項目,已享受過國家、省、*市優(yōu)惠政策和表彰的,按就高不就低的原則進行考核獎勵。

(六)市委、市政府江發(fā)[2003]16號文《關(guān)于進一步鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策》中鼓勵投資規(guī)模從100萬美元、1000萬元人民幣提高到300萬美元、3000萬元人民幣,其他標準也相應(yīng)提高。

(七)本意見由市經(jīng)濟發(fā)展局、財政局負責解釋。

本意見從2006年度起實施,江發(fā)[2004]10號、江政發(fā)[2005]132號文件同時廢止,每個考核年度的下一年一季度兌現(xiàn)獎勵。