導語：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置和編制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加快全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設，根據(jù)中央編辦、衛(wèi)生部、財政部、民政部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置和編制標準指導意見》和《省政府關于進一步加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置和編制標準提出如下實施意見。

一、基本原則

堅持政府主導、鼓勵社會參與的原則，確保社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，多渠道、多元化發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。堅持總體規(guī)劃、合理布局的原則，符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，有利于方便群眾就醫(yī)。堅持精簡效能、整合資源的原則，立足于調(diào)整和充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔之以改擴建和新建，避免重復建設。堅持因地制宜、保障基本的原則，統(tǒng)籌考慮地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差異，促進社區(qū)衛(wèi)生服務和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，保障廣大群眾享受到基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、機構(gòu)設置

社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及其他具有社區(qū)特色專業(yè)服務機構(gòu)為補充。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)由社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站組成，具備條件的可實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)由省轄市政府統(tǒng)一規(guī)劃設置，原則上按照每3至10萬居民或街道所轄范圍規(guī)劃設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，根據(jù)需要規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務站。進一步加大政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心的力度，同時按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，加快推進社區(qū)衛(wèi)生多元化發(fā)展。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)編制為財政補助事業(yè)編制，有條件的地區(qū)可實行收支兩條線管理。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，對政府舉辦的區(qū)級醫(yī)院、街道衛(wèi)生院以及國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)等進行轉(zhuǎn)型、改造或功能轉(zhuǎn)換，設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心。社會力量舉辦的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，符合資質(zhì)條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的，可以認定為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提供社區(qū)衛(wèi)生服務，并按照有關規(guī)定享受政府補助。社區(qū)衛(wèi)生服務中心名稱統(tǒng)一規(guī)范為“ХХ區(qū)ХХ（街道名稱或社區(qū)名稱）社區(qū)衛(wèi)生服務中心”，不得再兼掛其他醫(yī)療機構(gòu)牌子。

社區(qū)衛(wèi)生服務站可由社區(qū)衛(wèi)生服務中心舉辦，或由綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦，也可通過公開招標選擇社會力量舉辦。

三、工作職責

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，主要承擔疾病預防等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。其主要工作職責是：

（一）社區(qū)預防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報告和監(jiān)測，預防接種，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導等。

（二）社區(qū)保健：婦女保健，兒童保健，老年保健等。

（三）社區(qū)醫(yī)療：一般常見病、多發(fā)病的診療，社區(qū)現(xiàn)場應急救護，慢性病篩查和重點慢性病病例管理，精神病患者服務，轉(zhuǎn)診服務等。

（四）社區(qū)康復：殘疾康復，疾病恢復期康復，家庭和社區(qū)康復訓練指導等。

（五）社區(qū)健康教育：衛(wèi)生知識普及，個體和群體的健康服務，重點人員與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。

（六）社區(qū)計劃生育：計劃生育技術服務與咨詢指導，發(fā)放避孕藥具等。

調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與疾病預防控制、婦幼保健機構(gòu)的工作職責。疾病預防控制、婦幼保健機構(gòu)將適宜社區(qū)承擔的公共衛(wèi)生服務工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承擔，并對其進行業(yè)務指導和技術支持。機構(gòu)編制部門根據(jù)本地區(qū)疾病預防控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實際承擔職能的情況，對其編制進行統(tǒng)籌考慮。

四、人員編制

國家只核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人員編制，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站不再核定人員編制。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備2-3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，護士與全科醫(yī)師的比例按1：1配備。設護理康復或日間觀察床位的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，本著從緊掌握的原則，增配適量醫(yī)師和護士。每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心應在核定的醫(yī)師總數(shù)內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，根據(jù)實際工作的需要，可配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名，其他人員按不超過醫(yī)師、護士和醫(yī)技人員編制總數(shù)的5%配備。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心所需人員編制首先在衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，同時相應核銷有關機構(gòu)的編制。社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備主任1名，副主任1-2名。

五、機構(gòu)編制管理

省轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)本意見，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置和人員編制提出審核意見，機構(gòu)編制部門會同財政部門核定社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的人員編制，并報省編辦備案。

嚴格機構(gòu)編制管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在核定的編制總數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，按規(guī)定合理配備具有法定執(zhí)業(yè)資格或國家規(guī)定的技術資格的各類專業(yè)技術人員，不得超編進人。人員聘用實行定編定崗、公開招聘和分類管理。

嚴肅機構(gòu)編制紀律。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)及其人員編制由機構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預，下發(fā)文件和部署工作不得涉及社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。省編辦會同有關部門負責督促檢查本實施意見的落實情況。