發(fā)改局發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作意見
時(shí)間:2022-12-02 10:44:00
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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)施意見》精神,深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆二中、三中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)發(fā)改局機(jī)關(guān)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,充分發(fā)揮發(fā)改局機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍現(xiàn)代化,建設(shè)新*”宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)。經(jīng)局黨組研究決定,制定發(fā)改局機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以十七大和十七屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署的“五大行動(dòng)”,按照“再吃兩年苦,輝煌十一五”的總體要求,積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,以理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容,全面提高發(fā)改局創(chuàng)新水平,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉政型機(jī)關(guān),使發(fā)改職能作用發(fā)揮更突出,團(tuán)結(jié)協(xié)作風(fēng)氣更濃厚,全員工作能力更出色,服務(wù)發(fā)展機(jī)制更靈活,全局上下作風(fēng)更務(wù)實(shí),為我區(qū)順利完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)和*版本率先基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系提供一流的機(jī)關(guān)服務(wù)保障。
二、主要內(nèi)容
緊緊圍繞全區(qū)機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)總體要求,緊密結(jié)合發(fā)改局的實(shí)際,努力做到創(chuàng)新主題鮮明,重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、真正體現(xiàn)發(fā)改局特色。
(一)以更新的認(rèn)識(shí)創(chuàng)新理念。一是加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論,全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;要善于學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技知識(shí),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;要努力學(xué)法制知識(shí),提高民主管理,依法辦事能力;堅(jiān)持向先進(jìn)學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué);局領(lǐng)導(dǎo)要在這次機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)中模范帶頭加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照上級(jí)關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)要求,積極開展主題實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域,體現(xiàn)在推動(dòng)實(shí)際工作之中。三是積極開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題論壇活動(dòng)。全年將開展“機(jī)關(guān)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)躍升、園區(qū)突破、城鄉(xiāng)共建、民生幸福、發(fā)展和改革”等六大專題論壇,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部投身服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為我局創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策,樹立“人人有創(chuàng)新責(zé)任、個(gè)個(gè)有創(chuàng)新潛力”的理念,真正把創(chuàng)新發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)更好更快發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。
(二)以更高的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作。一是積極謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入研究金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,全面分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,提出建設(shè)性、合理化的建議,積極履行綜合部門的職能,充分發(fā)揮發(fā)改局是區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手作用;認(rèn)真分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),加強(qiáng)調(diào)研,積極謀劃“十二五”我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路。二是創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)舉措。圍繞全年全社會(huì)投資目標(biāo),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),加大有效投入力度,積極參與和搞好全年四次創(chuàng)新督查集中推進(jìn)會(huì),積極參與和配合五大分區(qū)分頭推進(jìn)活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)、各科室和每個(gè)工作人員都要為項(xiàng)目推進(jìn)而想,為項(xiàng)目建設(shè)而干,為解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的矛盾和問題,完成全年全社會(huì)投資目標(biāo)任務(wù)獻(xiàn)計(jì)出力。要圍繞市、區(qū)、中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào),為區(qū)委、區(qū)政府和四套班子領(lǐng)導(dǎo),為重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位,提供第一線情況。三是加快融資平臺(tái)的建立。加大行政推動(dòng)力度,增強(qiáng)企業(yè)上市的信心和決心,要分類指導(dǎo),積極引導(dǎo)具有上市條件的企業(yè)上市,加快培育一批重點(diǎn)上市后備企業(yè);堅(jiān)持本土培育和外向引導(dǎo)并舉,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)成立創(chuàng)投、風(fēng)投公司,建立和完善創(chuàng)新資本與我區(qū)企業(yè)的對(duì)接機(jī)制,搭建融資平臺(tái),幫助企業(yè)解決發(fā)展中的資金困難。
(三)以更嚴(yán)格的要求創(chuàng)新舉措。一是大興調(diào)查研究之風(fēng)。要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,積極完成區(qū)下達(dá)我局的調(diào)研文章。每個(gè)科室要完成一篇有分析、有高度、有建議的高質(zhì)量調(diào)研課題,每人要完成1篇有特色的調(diào)研文章,同時(shí)要選擇一批好的調(diào)研文章在局“發(fā)展和改革”刊物上發(fā)表。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展調(diào)研,并堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛鉤聯(lián)系制度,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。按照快速、高效要求,進(jìn)一步創(chuàng)新“行政服務(wù)科”建設(shè),在落實(shí)“兩集中三到位”要求、鞏固第四輪行政審批制度改革成果的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)網(wǎng)上審批進(jìn)程,改進(jìn)、簡(jiǎn)化和優(yōu)化項(xiàng)目審批程序,研究項(xiàng)目批辦環(huán)節(jié)更少、程序更簡(jiǎn)、速度更快的方法,以提高工作效率。三是積極向上爭(zhēng)取扶持資金。圍繞全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域,認(rèn)真研究上級(jí)有關(guān)扶持政策,認(rèn)真做對(duì)上銜接工作,及時(shí)獲取相關(guān)信息,努力向上爭(zhēng)取各類扶持資金。
(四)以更大的力度創(chuàng)新機(jī)制。一是創(chuàng)新重大事項(xiàng)決策機(jī)制。落實(shí)“三重一大”等重大事項(xiàng)集體討論決定制度,完善議事規(guī)則、決策程序,不斷提升局黨組科學(xué)決策和民主決策的能力。二是加快創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,切實(shí)形成“一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作格局,要做到分工不分家,科室間要加強(qiáng)合作,人與人間要相互協(xié)作,努力做到急事大事“立即辦”、迎難而上“主動(dòng)辦”、深入實(shí)際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”。三是不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)、公務(wù)員“5+×”培訓(xùn)、*論壇菜單式選學(xué)的基礎(chǔ)上,采取“交流輪崗、重點(diǎn)一線工作、雙下雙掛、跟學(xué)實(shí)踐鍛煉”等方式,選派年紀(jì)較輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康角闆r復(fù)雜、條件艱苦的地方去任職鍛煉,以增強(qiáng)群眾觀念、提高實(shí)踐能力。堅(jiān)持中層干部競(jìng)聘上崗制度,創(chuàng)新有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任辦法,努力打造成一支作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。四是不斷優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制。以保障有力、工作高效和厲行節(jié)約為目標(biāo),對(duì)發(fā)改局職責(zé)范圍內(nèi)的保障工作進(jìn)行研究改進(jìn),采取有效措施保障好區(qū)委、區(qū)政府臨時(shí)交辦的重大活動(dòng),積極想辦法完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(五)以更強(qiáng)的抓手創(chuàng)新制度。一是堅(jiān)持勤政制度,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。全局同志要振奮精神想干事,學(xué)習(xí)為先會(huì)做事,統(tǒng)籌全局謀大事,真抓實(shí)干敢干事,提高效能干成事,關(guān)注民生辦實(shí)事,團(tuán)結(jié)協(xié)作能共事,遵紀(jì)守法不出事。二是強(qiáng)化廉潔制度,樹立一流機(jī)關(guān)形象。堅(jiān)持常思貪欲之害,常戒非分之想,常懷律己之心,常修從政之德;穩(wěn)得住心神,管得住身手,抗得住誘惑,經(jīng)得住考驗(yàn);要做人做官做事清清白白,為公為政為民勤勤懇懇。三是完善管理制度,建立一流管理水平。堅(jiān)持制度育人不松懈,嚴(yán)格紀(jì)律抓管理;注重學(xué)習(xí)不松勁,上掛下派強(qiáng)隊(duì)伍;賞罰分明不馬虎,科學(xué)考評(píng)提效能。四是創(chuàng)新考核制度,打造一流考核模式。堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)廉罰貪;堅(jiān)持勤奮敬業(yè)能者上,左右逢源平者讓,碌碌無為庸者下。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”是機(jī)關(guān)建設(shè)的永恒主題,是改革發(fā)展的必然要求,全體人員要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)創(chuàng)新的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)開展好機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)的自覺性,積極投身機(jī)關(guān)創(chuàng)新活動(dòng),為“再吃兩年苦,輝煌十一五”再作新貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局將成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為組員的“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”實(shí)施意見;加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)督促檢查,并認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)新行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和典型,加強(qiáng)輿論宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響。
(三)求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,把開展機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)與本職工作結(jié)合起來,堅(jiān)持把創(chuàng)新行動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作為目標(biāo),確保機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。