導(dǎo)語：鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)市，切實控制污染，改善環(huán)境質(zhì)量，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》及《江蘇省關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策措施》，現(xiàn)就推進(jìn)我市污水集中治理提出如下實施意見：

一、污水集中治理的總體目標(biāo)及要求

1.建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)國家生態(tài)市的建設(shè)要求，結(jié)合我市實際，20*年建成儒林、薛埠、指前、直溪、朱林等5個鎮(zhèn)污水處理廠，并同步實施各鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)污水收集管網(wǎng)及污水提升泵站建設(shè)，實行嚴(yán)格的雨污分流，加強(qiáng)對工業(yè)廢水和生活污水的治理，使各鎮(zhèn)（區(qū)）在污水收集管網(wǎng)所覆蓋區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)工業(yè)廢水及集鎮(zhèn)生活污水全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠實行集中處理，有條件的地方，要加快推進(jìn)中心村的污水接管工作。到20*年，市區(qū)生活污水處理率達(dá)到85%以上，鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達(dá)到70%以上。

2.建設(shè)要求

（1）5個鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)覆蓋范圍是：薛埠鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍為薛埠鎮(zhèn)；儒林鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍為儒林鎮(zhèn)；指前鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍包括指前鎮(zhèn)、原洮西鎮(zhèn)；直溪鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍包括直溪鎮(zhèn)、原茅麓鎮(zhèn)；朱林鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍為朱林鎮(zhèn)。

（2）儒林、薛埠鎮(zhèn)污水處理廠在20*年8月30日前完成主體工程及管網(wǎng)建設(shè)，并投入試運(yùn)行。

（3）指前、朱林、直溪鎮(zhèn)在20*年3月底前編制完成各自區(qū)域內(nèi)污水處理工程可行性研究報告和技術(shù)方案，完成評審和報批工作，并于20*年12底前完成主體工程及管網(wǎng)建設(shè)，投入試運(yùn)行。

（4）堯塘鎮(zhèn)在20*年8月30日前，完成至市第二污水處理廠的污水收集管網(wǎng)建設(shè)，并在20*年12月30日前完成所有工業(yè)廢水及生活污水與市第二污水處理廠的接管工作。

（5）開發(fā)區(qū)在20*年12月30日前，完成原河頭鎮(zhèn)至市第二污水處理廠的污水收集管網(wǎng)建設(shè)，并在20*年6月30日前完成所有工業(yè)廢水及生活污水與市第二污水處理廠的接管工作。

（6）金城鎮(zhèn)在20*年6月30日前，完成原白塔鎮(zhèn)至市第二污水處理廠的污水收集管網(wǎng)建設(shè)及接管工作。

3.建設(shè)原則

（1）鎮(zhèn)（區(qū)）為建設(shè)主體。各鎮(zhèn)（區(qū)）為本區(qū)域內(nèi)污水處理工程及污水收集管網(wǎng)建設(shè)的主體。工程進(jìn)度由市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，發(fā)改、建設(shè)、國土、規(guī)劃等相關(guān)職能部門給予積極配合和支持。

（2）多渠道融資。鼓勵社會各類所有制投資主體和外資參與投資，積極吸引社會和民間資本建設(shè)、經(jīng)營污水處理廠，實現(xiàn)投資主體多元化，并對污水處理項目投資主體向全社會公開招標(biāo)確定。污水處理工程建設(shè)的投資運(yùn)營可以實行以下三種模式，一是由社會資本建設(shè)，并自主經(jīng)營的模式；二是由社會資本建設(shè)，再由鎮(zhèn)政府逐年支付，支付完畢后由鎮(zhèn)政府組織運(yùn)營的模式；三是由鎮(zhèn)政府和企業(yè)合作投資建設(shè)運(yùn)營的模式。

（3）廠、網(wǎng)同步建設(shè)。污水處理廠、污水收集管網(wǎng)和污水提升泵站是一項系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須按照“廠網(wǎng)并舉”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時竣工、同時投運(yùn)。

二、污水處理工程建設(shè)和運(yùn)營的政策措施

1.對鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建設(shè)實施補(bǔ)貼。對各鎮(zhèn)每個處理能力達(dá)1萬噸/日規(guī)模的污水處理廠市財政給予300萬元補(bǔ)貼，每增加0.5萬噸/日處理能力，增加補(bǔ)助100萬元，具體根據(jù)污水處理廠建成后的實際處理能力按比例實施補(bǔ)助，并對所有補(bǔ)貼實行分期撥付，即啟動建設(shè)工程時撥付50%，主體工程竣工后撥付30%，其余20%在主體工程通過驗收并投入運(yùn)營后撥付。同時，各有關(guān)部門要幫助污水處理廠積極爭取上級各類專項資金。

2.對污水收集管網(wǎng)建設(shè)實施補(bǔ)貼。為推動污水收集管網(wǎng)建設(shè)，在各鎮(zhèn)（區(qū)）完成對污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢水和居民生活污水的接管任務(wù)后，市財政對各鎮(zhèn)（區(qū)）按主管網(wǎng)建設(shè)造價的20%予以補(bǔ)貼。

3.對建設(shè)工程各項收費(fèi)實行減免、優(yōu)惠。對鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理建設(shè)工程減免所有行政事業(yè)性收費(fèi)，其它經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按*市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的補(bǔ)充規(guī)定》（[20*]35號）的統(tǒng)一扎口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

4.優(yōu)惠污水處理廠運(yùn)營稅收。鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理廠在運(yùn)營期間享受適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。污水處理廠委托鎮(zhèn)自來水公司或直接向排污企業(yè)收取的污水處理費(fèi)，暫不征收增值稅；對于新建的污水處理廠，比照新辦公用事業(yè)政策，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅一年。

5.優(yōu)惠辦理管網(wǎng)建設(shè)手續(xù)。在污水管網(wǎng)建設(shè)過程中，需挖掘穿越市政道路、公路、綠地及其它公共設(shè)施時，相關(guān)部門必須優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)；對于市政道路、綠化設(shè)施等恢復(fù)所需費(fèi)用，由污水管網(wǎng)建設(shè)方按成本價支付。

6.對企業(yè)實施限期接管。為鼓勵企業(yè)接管，對現(xiàn)有排污企業(yè)凡在規(guī)定期限內(nèi)完成接管的，污水處理廠免收其污水接管費(fèi)。對市政府下達(dá)限期接管任務(wù)的企業(yè)，逾期未完成接管，則依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停，直至完成接管。

7.污水處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。對接入管網(wǎng)的工業(yè)廢水、居民生活污水處理費(fèi)的開征和調(diào)整，由物價部門按規(guī)定核定后執(zhí)行。排污企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)廢水進(jìn)行預(yù)處理并達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后方可納入污水收集管網(wǎng)，對超過接管標(biāo)準(zhǔn)的污水則依據(jù)排污企業(yè)與污水處理廠簽訂的合同執(zhí)行。所有污水處理費(fèi)用于污水處理廠污水處理及其設(shè)施的維護(hù)和管網(wǎng)建設(shè)。

8.建立運(yùn)行補(bǔ)貼機(jī)制。立足保本微利的原則，建立“污染者付費(fèi)，治污者受益”的機(jī)制，對各鎮(zhèn)污水處理廠初運(yùn)營中不足成本部分，各鎮(zhèn)應(yīng)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

三、推進(jìn)污水集中治理的保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市污水集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決全市污水處理工程規(guī)劃建設(shè)和項目實施過程中的相關(guān)問題，由吳曉東市長任組長，徐國慶副市長任副組長，市環(huán)保、建設(shè)、發(fā)改、規(guī)劃、水利、財政、國土、交通、國稅、地稅和供電等部門的負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（區(qū)）的鎮(zhèn)長(管委會主任)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，梅鎖留同志任辦公室主任,市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門也要相應(yīng)成立污水處理工程建設(shè)與運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好污水處理工程的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行管理等工作。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。污水處理工程建設(shè)時間緊，任務(wù)重，市各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在項目選址、征地、拆遷、立項、辦證、供電、供水、環(huán)評、尾水排放等方面應(yīng)給予大力支持，特事特辦，確保工程建設(shè)進(jìn)度。

3.強(qiáng)化宣傳力度。污水集中治理工作涉及面廣，需要全市人民共同努力，社會各界積極參與，因此要充分利用新聞媒體，大力宣傳，跟蹤報道，營造加快推進(jìn)建設(shè)的濃厚氛圍。

4.強(qiáng)化考核機(jī)制。為確保各鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理工程的有力推進(jìn)，20*-20*年，市政府將依據(jù)總體建設(shè)目標(biāo)分年度列入各級政府重點工作目標(biāo)，定期組織考核，及時通報，倒計時推進(jìn)，并作為各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門各項評優(yōu)考核的一票否決制的條件之一。

以上意見，希認(rèn)真貫徹落實。