安監(jiān)局加強礦山安全實施意見

時間:2022-12-02 09:06:00

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安監(jiān)局加強礦山安全實施意見

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,市政府有關部門:

為從根本上改變我市礦山安全生產(chǎn)狀況,加快礦山企業(yè)安全技術改造的步伐,積極推廣應用中深孔爆破等先進適用開采技術,提高礦山安全保障水平,現(xiàn)就進一步加強礦山安全生產(chǎn)管理提出如下意見:

一、嚴格控制新辦地下礦山包括地下資源勘探項目,國土資源部門在地下礦產(chǎn)資源出讓前必須經(jīng)有關部門聯(lián)合踏勘并報經(jīng)市政府同意。

二、實行保護與治理并舉,強化采礦人的生態(tài)環(huán)境保護和恢復責任,采取保證金制度和優(yōu)化開采工藝等必要的保護措施,確保礦產(chǎn)資源安全、有序開采。

三、礦山企業(yè)必須建立健全安全管理制度,做到有制度、有規(guī)程、有培訓、有會議、有獎罰、有記錄。安全生產(chǎn)責任制、各種安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程必須上墻。

四、礦山爆破員、電工、電焊工、礦內機動車輛駕駛員等特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定培訓考核合格,取得特種作業(yè)操作證,方能上崗。礦山作業(yè)人員未經(jīng)安全教育、培訓的,不得上崗作業(yè)。

五、深入開展礦山安全專項整治。對于高宕面、一面墻的礦山,主要是做好通山作業(yè)公路,實行中深孔爆破,從上而下分臺階開采,20*年底前我市礦山中深孔爆破的普及率達到50%以上,其中石灰石礦達到100%。對于小型礦山,重點是查禁擴壺爆破、掏底崩落開采,淘汰落后的開采工藝。安全監(jiān)管部門要會同國土、公安等部門列出礦山整治計劃和名單,對在規(guī)定期限內沒有整改或整改不到位的,一律停產(chǎn)整改。對明確停產(chǎn)整頓的礦山,國土部門暫收采礦許可證,公安部門暫收爆炸物品使用許可證,并停止供給民用爆炸物品,待驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對因整改不力而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法從嚴追究礦山企業(yè)有關人員的責任。

六、鼓勵推廣中深孔爆破技術。市財政設立50萬元專項資金,對于20*年底前實行該工藝技術的礦山,經(jīng)驗收合格,由市政府給予一定的經(jīng)濟補助。具體考核補助由市安監(jiān)局牽頭組織實施。

七、為鼓勵礦山企業(yè)增加投入、采用中深孔爆破等先進適用技術,國土資源部門在公開出讓采礦權時,要適當擴大礦區(qū)范圍、延長采礦年限。

八、有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、職能部門要各司其職、密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,進一步抓好礦山安全生產(chǎn)管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強對礦山的日常監(jiān)管;國土資源部門要加強整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,防止越界開采;安全監(jiān)管部門要加強安全監(jiān)管,嚴防礦山重特大事故發(fā)生;公安部門要加強對炸藥、雷管等民用爆破物品管理。

九、本意見由市安委會辦公室負責解釋。