義務(wù)教育管理體制等問題的意見
時(shí)間:2022-11-29 01:09:00
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為進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,加強(qiáng)義務(wù)教育辦學(xué)管理、確保教育投入、促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)就全區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)管理等有關(guān)問題作如下規(guī)定:
一、關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任
根據(jù)國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知精神,20*年1月1日起,我區(qū)進(jìn)一步完善了“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、以縣(區(qū))為主”的管理體制。按照新的管理體制規(guī)定,各鎮(zhèn)人民政府實(shí)施義務(wù)教育的主要責(zé)任是:根據(jù)區(qū)人民政府制定的布局調(diào)整總體方案和本地實(shí)際,負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)危房改造;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化建設(shè);多渠道籌措經(jīng)¬費(fèi),切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)的校舍設(shè)施和教育裝備條件,確保高質(zhì)量、高水平實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育;負(fù)責(zé)教職工獎(jiǎng)金的發(fā)放;負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年入學(xué),負(fù)責(zé)控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué);維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教學(xué)秩序,治理學(xué)校周邊環(huán)境;按規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地;指導(dǎo)制定村規(guī)民約,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在危房改造、控制輟學(xué)、維護(hù)學(xué)校安全和正常教學(xué)秩序等方面的作用。
行政區(qū)劃調(diào)整后,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道均應(yīng)承擔(dān)上述本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任。
二、關(guān)于義務(wù)教育管理體制
1、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道的教育工作有一名分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),并在社會(huì)事業(yè)辦公室設(shè)一名專職干部負(fù)責(zé)協(xié)¬助領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道的各級(jí)各類教育事業(yè)。為了教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,專職干部要相對(duì)穩(wěn)定。
2、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道所屬學(xué)校的人事管理權(quán)限在區(qū)教育局。干部管理權(quán)限具體為:初中、中心小學(xué)的正副校長由區(qū)教育局在征求鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道意見的基礎(chǔ)上任免;普通學(xué)校的正副校長由鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道在征得區(qū)教育局同意后任免;各校中層干部由學(xué)校在區(qū)教育局規(guī)定的職級(jí)比例內(nèi)自行任免。學(xué)校的教育教學(xué)工作由區(qū)教育局及下屬業(yè)務(wù)部門實(shí)施管理。
3、中小學(xué)校產(chǎn)是國有資產(chǎn),必須確保用于教育事業(yè)的發(fā)展。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道撤銷學(xué)校的資產(chǎn)可以劃撥本鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道其他教育事業(yè)使用,對(duì)于長期閑置的教育資產(chǎn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,可由區(qū)教育局在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用,確需進(jìn)行其他置換的,必須經(jīng)¬區(qū)教育局同意,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施置換,校產(chǎn)置換所得資金必須全部用于基礎(chǔ)教育。
三、關(guān)于保障學(xué)校公用經(jīng)¬費(fèi)
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,學(xué)校公用經(jīng)¬費(fèi)來源渠道有三個(gè):一是雜費(fèi)收入,應(yīng)全部用于學(xué)校公用經(jīng)¬費(fèi);二是教育費(fèi)附加;三是政府財(cái)政投入。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道及各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按國家和省市的《通知》精神,將中小學(xué)按規(guī)定收取的雜費(fèi)全部用于公用經(jīng)¬費(fèi)支出;不足部分,首先由鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道從教育費(fèi)附加中補(bǔ)貼;仍然不足的,由財(cái)政補(bǔ)足。我區(qū)目前執(zhí)行的公用經(jīng)¬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:初中450元/人/年,小學(xué)350元/人/年。
四、關(guān)于統(tǒng)一教師基本待遇
1、國家和省、市明確規(guī)定的教師待遇,必須無條件地得到落實(shí)。對(duì)區(qū)劃調(diào)整前遺留的部分學(xué)校教師子女醫(yī)療統(tǒng)籌問題,經(jīng)¬研究并報(bào)區(qū)政府同意,20*年前遺留問題一次解決,以各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道為主,區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,20*年起由各級(jí)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。
2、對(duì)省、市、區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的獎(jiǎng)金,凡規(guī)定“自籌”的部分,學(xué)校不能承擔(dān)的,應(yīng)由鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道負(fù)責(zé)籌措,不能借故少發(fā)或拖欠。原¬來獎(jiǎng)金差距較大的錫南片鄉(xiāng)鎮(zhèn),要爭取在20*年底前逐步統(tǒng)一。
3、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道要在年內(nèi)制定教師貨幣化分房方案,從20*年或20*年起逐年解決。
4、區(qū)劃調(diào)整后,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道要按照“就高不就低”的原¬則,保證本轄區(qū)內(nèi)各校之間教師基本待遇的統(tǒng)一。確因財(cái)政安排年內(nèi)無法統(tǒng)一的,要列出統(tǒng)一待遇的時(shí)間表,作好宣傳解釋工作,保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
5、原¬錫山五鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))年滿30年教齡的老教師領(lǐng)取游園證的有關(guān)經(jīng)¬費(fèi)由區(qū)教育局負(fù)責(zé)籌資解決。
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