縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-11-17 03:33:00

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縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各工作部門(mén):

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,切實(shí)抓好全縣2009年安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,現(xiàn)將2009年全縣安全生產(chǎn)工作安排如下:

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制較大以上事故為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、綜合治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及平安和諧*建設(shè)順利進(jìn)行。

二、主要工作目標(biāo)

1、堅(jiān)決杜絕重大及以上事故發(fā)生。

2、較大事故起數(shù)控制在1起以?xún)?nèi)。

3、各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在32人以?xún)?nèi)。

4、全面完成市下達(dá)的其它安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

5、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核排位在全市繼續(xù)保持前列。

三、主要工作措施

以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、綜合治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。

(一)以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題,著力增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。

1、要以新聞媒體為主渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面,深入宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)工作典型,宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求。

2、要經(jīng)常開(kāi)展面向基層、面向群眾的宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)安全文化的普及和發(fā)展,營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注安全、個(gè)個(gè)關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍;以活動(dòng)為載體,進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。

3、要以安全生產(chǎn)培訓(xùn)為手段,進(jìn)一步提升全縣各級(jí)安全管理人員的基本素質(zhì)。加大培訓(xùn)工作力度,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),督促企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn),加強(qiáng)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。

(二)以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主要內(nèi)容,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

4、抓住重點(diǎn)。對(duì)五類(lèi)嚴(yán)重非法違法行為(即無(wú)證無(wú)照和證照不全的;依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的;存在超層越界等嚴(yán)重違法行為的;瞞報(bào)事故的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的),要采取聯(lián)合執(zhí)法手段,堅(jiān)決查處、堅(jiān)決打擊、堅(jiān)決取締。同時(shí),要嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目違反安全“三同時(shí)”的行為。

5、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要做出具體安排,提出本區(qū)域、本行業(yè)依法打擊的重點(diǎn)、執(zhí)法行動(dòng)的方法步驟;建立必要的工作機(jī)構(gòu),明確各自職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的配合協(xié)作。同時(shí),各職能部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的嚴(yán)重非法違法行為,牽頭采取措施予以打擊和治理。

6、標(biāo)本兼治。要把打擊非法違法與嚴(yán)格安全行政許可、行政執(zhí)法和治理違規(guī)違章有機(jī)結(jié)合。在各類(lèi)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè),深入開(kāi)展群眾性“查‘三違’(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、防事故”活動(dòng)。建立健全各相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。

7、加強(qiáng)督查。在“兩會(huì)”、紀(jì)念建國(guó)六十周年等重要時(shí)段,組織開(kāi)展綜合督查;根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要,及時(shí)組織各類(lèi)重點(diǎn)督查和專(zhuān)項(xiàng)督查,扎實(shí)推動(dòng)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。

(三)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn),著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。

8、煤礦安全:緊緊抓住煤礦安全這個(gè)重中之重,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步高度重視、落實(shí)責(zé)任,對(duì)我縣17對(duì)煤礦進(jìn)入技改建設(shè)期的煤礦安全管理盯死看牢,嚴(yán)防煤礦安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理和預(yù)防水害措施,切實(shí)落實(shí)《小煤礦基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》;加強(qiáng)日常安全監(jiān)督管理,健全完善駐礦安監(jiān)員制度。要建立完善視頻監(jiān)控、井下人員定位等系統(tǒng)建設(shè)。

9、非煤礦山:按照黔安辦〔2008〕85號(hào)文件要求,切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理,著重解決礦山存在的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足、制度不完善、人員培訓(xùn)不到位、安全投入不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理薄弱以及采石場(chǎng)不嚴(yán)格按《規(guī)程》開(kāi)采等突出問(wèn)題;進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序整頓力度,防止礦山企業(yè)超層越界、亂挖濫采、瘋狂開(kāi)采等現(xiàn)象發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)的安全監(jiān)管,繼續(xù)推行礦井機(jī)械通風(fēng)、采石場(chǎng)中深孔爆破等安全適用技術(shù),落實(shí)井工礦山防水、防坍塌事故措施,有針對(duì)性地開(kāi)展露天礦山安全整治。做好排土場(chǎng)、排渣場(chǎng)、排矸場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,督促企業(yè)加大資金投入,抓緊治理9處存在隱患的排土場(chǎng)、排渣場(chǎng)、排矸場(chǎng)。

10、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:要著力解決我縣工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下設(shè)備技改、檢修和保養(yǎng)不足的突出問(wèn)題,千方百計(jì)排除隱患,督促企業(yè)加大安全投入,全力抓好各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度。

11、道路交通安全:要切實(shí)加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證駕駛、超員、超速、非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法載客等交通安全違法行為的打擊力度,規(guī)范行車(chē)秩序,遏制交通事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)全縣各通車(chē)路段的安全巡控,加快對(duì)危險(xiǎn)路段的隱患排查治理,改善車(chē)輛安全通行條件,確保行車(chē)安全;要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮公安派出所的職能作用,加強(qiáng)交通協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)村道路的安全監(jiān)管,做到不留死角;加大對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)的安全監(jiān)管,扎實(shí)做好源頭管理工作,強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的安全教育和培訓(xùn),建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)輛檔案管理制度,及時(shí)掌握車(chē)輛安全運(yùn)行狀況,全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)工作措施,預(yù)防和減少道路交通安全事故的發(fā)生。

12、建筑施工安全:要及時(shí)研究解決國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需中我縣重點(diǎn)建設(shè)工程的安全監(jiān)管問(wèn)題,繼續(xù)排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患,嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)防范高墜和坍塌等事故發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,防止工程層層轉(zhuǎn)包、以包代管、安全管理缺位等現(xiàn)象釀成事故。

13、消防安全:要抓好人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、歌舞廳、加油站、旅館、飯店等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,加大農(nóng)村消防安全管理力度,對(duì)火險(xiǎn)隱患要及時(shí)采取措施排除,對(duì)存在安全隱患又難以整治的,要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),切實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

14、水上交通安全:要重點(diǎn)加強(qiáng)客渡船、漁船、農(nóng)家自用船的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、超員超載、違法載客等行為。

15、其它領(lǐng)域:繼續(xù)抓好特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害防治、校園安全、燃?xì)?、汽修等方面的安全監(jiān)管工作,加大隱患排查整治力度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,有效預(yù)防事故發(fā)生。

(四)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

16、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制貫穿于安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),層層分解落實(shí)責(zé)任,建立橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的安全管理,各類(lèi)企業(yè)要主動(dòng)接受所在地人民政府的安全監(jiān)管。

17、嚴(yán)格責(zé)任追究。一是對(duì)于發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。二是對(duì)事故負(fù)有失職、瀆職和濫用職權(quán)等責(zé)任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)以及單位主要負(fù)責(zé)人,依照法律法規(guī)嚴(yán)肅追究。三是對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有違法違紀(jì)行為的部門(mén)和單位的相關(guān)責(zé)任人員,依法依紀(jì)給予處分。

(五)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)為前提,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

18、加強(qiáng)保障能力建設(shè)。著力推廣近年來(lái)煤礦、建筑施工、金屬非金屬礦山、化工等行業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),廣泛開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范安全行為,保障安全生產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,大力解決部分企業(yè)技術(shù)裝備落后、安全責(zé)任不落實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。

19、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。建立完善對(duì)各類(lèi)事故的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。要完善全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè);加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣教,提高預(yù)案質(zhì)量,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

(六)以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

20、著力提升安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加大對(duì)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。加強(qiáng)思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約,堅(jiān)決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要關(guān)心愛(ài)護(hù)安監(jiān)戰(zhàn)線的干部職工,著力解決安監(jiān)系統(tǒng)存在的突出困難和問(wèn)題,為安全監(jiān)管開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要加強(qiáng)安委辦的綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),全面統(tǒng)籌掌控全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)和形勢(shì)。