市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見
時(shí)間:2022-11-14 04:56:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào))和《貴州省民族民間文化保護(hù)條例》精神,保護(hù)、繼承、弘揚(yáng)我市優(yōu)秀的民族民間文化,進(jìn)一步加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,提出如下實(shí)施意見:
一、充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各民族人民群眾長(zhǎng)期生產(chǎn)生活、實(shí)踐的結(jié)晶,是中華文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是不可再生的文化資源。有效保護(hù)和合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有利于激發(fā)人民群眾熱愛祖國(guó)、熱愛家鄉(xiāng)的情感,培育和弘揚(yáng)民族精神,增強(qiáng)民族凝聚力,有利于繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。我市是個(gè)多民族聚居的城市,少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?5.43%,全市的少數(shù)民族以苗族、布依族為主體,主要分布在全市18個(gè)民族鄉(xiāng)。各民族豐富的文化內(nèi)涵是我市各族人民賴以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)和精神家園。我市非物質(zhì)文化是中華民族文化的重要組成部分,也是人類文明的重要組成部分,是我市各族人民對(duì)中華民族文化和世界文化的重要貢獻(xiàn)。搞好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,對(duì)充分利用民族文化資源優(yōu)勢(shì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有極為重要的意義。但是,隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和我市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,全市的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化,非物質(zhì)文化受到越來(lái)越大的沖擊,一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失,許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡,大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失,隨意濫用、過(guò)度開發(fā)非物質(zhì)文化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。有效搶救和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,是當(dāng)前我市各級(jí)政府和有關(guān)部門的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作目標(biāo)和方針
(一)工作目標(biāo):通過(guò)全社會(huì)的努力,逐步建立起比較完備的有我市特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,使我市珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),并得以傳承和發(fā)揚(yáng)。
(二)工作指導(dǎo)方針:保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系,堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和整體性,在有效保護(hù)的前提下合理利用,防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的誤解、歪曲或?yàn)E用,在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,采取有力措施,使非物質(zhì)文化在全社會(huì)得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。
(三)工作原則:政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、形成合力;長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施,點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效。
三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作步驟
(一)第一階段(2006—2010年)
1、2006年底前建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),組織專業(yè)隊(duì)伍,整合社會(huì)資源,建立人才培訓(xùn)機(jī)制和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)制。
2、制定普查方案和工作規(guī)劃,分步實(shí)施,做好分級(jí)試點(diǎn),全面普查摸底,逐步建立分級(jí)分類保護(hù)名錄。
3、重點(diǎn)搶救瀕危品類,抓緊對(duì)現(xiàn)存各類資料進(jìn)行全面搶救整理。
4、配備專用設(shè)備,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(二)第二階段(2011--2015年)
1、建立健全全市專事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、發(fā)掘、搜集、整理和研究的工作機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)非物質(zhì)文化保護(hù)體系,確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的傳承與保護(hù)。
2、采取“引進(jìn)來(lái)、送出去”的形式,全面系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才,多渠道培訓(xùn)后備人才隊(duì)伍。
3、結(jié)合特色文化鄉(xiāng)、藝術(shù)鄉(xiāng)、生態(tài)村建設(shè)非物質(zhì)文化專題陳列館、博物館,基本建成相關(guān)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)域和特色文化保護(hù)區(qū)。
4、合理利用非物質(zhì)文化資源,在民族工藝品、特色工藝品、旅游工藝品、民族文化音樂舞蹈等方面推出一批文化產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品。
(三)第三階段(2016--2020年)
1、全面完成全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的編制,以各種形式編纂出版和保護(hù)學(xué)術(shù)科研成果。
2、建立“*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”。
3、市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)非物質(zhì)文化保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍達(dá)到素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)精通、結(jié)構(gòu)合理、管理高效的標(biāo)準(zhǔn)。
4、健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)化和法制化機(jī)制。
5、建成市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心,全面推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果.的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成具有*特色的文化產(chǎn)業(yè)支柱。
四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施
(一)、開展普查工作。市及各區(qū)(市、縣)要全面了解和掌握本地非物質(zhì)文化資源狀況,制定好普查工作計(jì)劃和方案,循序漸進(jìn)地開展普查工作,做到按村落或文化帶進(jìn)行全面普查,摸清家底,確定一批具有較大歷史價(jià)值、特色鮮明,又處于瀕危狀態(tài)、急需搶救的項(xiàng)目,制定保護(hù)名錄,運(yùn)用文字、錄像、數(shù)字化和媒體等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄,上報(bào)省和國(guó)家有關(guān)部門,爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。2005年列入省和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的花溪區(qū)苗族挑花刺繡手工藝、烏當(dāng)區(qū)香紙溝的古法造紙技藝兩個(gè)項(xiàng)目,市、區(qū)要確保對(duì)其立項(xiàng)和保護(hù)的配套資金。
(二)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。保護(hù)和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé),同時(shí)也需要社會(huì)各界的積極參與和支持。各級(jí)政府要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用,各區(qū)、市、縣政府要比照市民族民間文化保護(hù)委員會(huì)的模式,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì))。把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入重要工作議事日程,納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,納入文化發(fā)展綱要。使政府工作形成合力,切實(shí)推動(dòng)保護(hù)工作。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),是政府行使公共文化服務(wù)職能、維護(hù)人民文化權(quán)益的重要體現(xiàn)。各區(qū)、市、縣要根據(jù)本地實(shí)際,制定保護(hù)工作規(guī)劃,切實(shí)加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的支持力度,落實(shí)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),加大財(cái)政投入力度,對(duì)處于瀕危狀態(tài)的重大非物質(zhì)文化種類和項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排,抓緊搶救,對(duì)破壞非物質(zhì)文化的行為要堅(jiān)決制止。各級(jí)政府可以根據(jù)本地實(shí)際,積極吸納社會(huì)資金參與保護(hù)工作,逐步形成政府主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的良性投入機(jī)制,各級(jí)政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,民族宗教事務(wù)、公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、教育、旅游、環(huán)保、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé),配合文化行政部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
(四)加強(qiáng)非物質(zhì)文化保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是搞好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要保證。市、區(qū)(市、縣)文化行政部門要采取積極措施,加大工作隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,積極組建一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年齡結(jié)構(gòu)合理的非物質(zhì)文化保護(hù)隊(duì)伍,逐步形成比較完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人才培訓(xùn)體系。市群眾藝術(shù)館要建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中心,區(qū)(市、縣)文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站建立相應(yīng)的基層中心,形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)非物質(zhì)文化保護(hù)體系,大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。各級(jí)公共圖書館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)要積極開展對(duì)非物質(zhì)文化的傳播和展示。
(五)確保經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的支持力度,安排保護(hù)專項(xiàng)資金,保證工作的正常開展。一是爭(zhēng)取國(guó)家和省的撥款。二是“十一五”期間,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)保護(hù)資金不低于50萬(wàn)元;各區(qū)、市、縣財(cái)政也要安排相應(yīng)資金,每年不低于10萬(wàn)元。三是積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
(六)建立我市非物質(zhì)文化網(wǎng)站,隨時(shí)通報(bào)各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和搶救工作的進(jìn)展情況。