市校車管理工作的意見
時間:2022-11-09 03:30:00
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為進一步規(guī)范和加強我市農(nóng)村中小學校車管理工作,逐步建立規(guī)范有序運行、職責權利明確的校車管理制度,最大限度地保障農(nóng)村中小學生道路交通安全,從而推動我市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)省政府辦公廳《關于規(guī)范和加強全省農(nóng)村中小學校車管理工作的意見》(遼政辦發(fā)〔2007〕20號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就如何加強我市校車管理提出如下意見。
一、提高對校車管理的認識
青少年是國家的未來,為廣大青少年特別是農(nóng)村中小學生營造一個安全、健康、和諧的學習和成長環(huán)境,是我們義不容辭的責任。規(guī)范校車管理,建立校車管理制度,是全面落實科學發(fā)展觀、扎實開展平安建設、提升社會治安防控水平、保障學生生命安全的重要內(nèi)容,也是推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,帶著對廣大人民群眾的深厚感情,切實把規(guī)范和加強校車管理作為一項重要的民生工程來抓,努力解決廣大人民群眾最關心、最直接、最迫切的現(xiàn)實問題,為推進遼北新興中等城市建設,構建和諧開原創(chuàng)造一個平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
二、建立嚴格的校車審批制度
校車由教育、交通運管和交警等部門和單位實行統(tǒng)一管理。校車的審批遵循個人申請、學校同意、交警批準辦理許可、交通核準運營資質(zhì)的程序。我市采取個人投資的模式進行經(jīng)營,凡新上的校車必須到交警、交通運管機構辦理手續(xù)。在審批過程中,要做到“四個統(tǒng)一”,凡不符合條件的車輛堅決不允許從事校車營運。
1.統(tǒng)一審批標準。校車必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術狀況符合國家標準、相關設施齊全有效的客車。駕駛?cè)吮仨毷邱{齡3年以上、3年內(nèi)無重大安全責任事故記錄的本地居民。
2.統(tǒng)一外觀標識。校車的車體外觀標識、駕駛?cè)藰俗R和乘務人員標識要統(tǒng)一。其中,車體外觀標識式樣由交警大隊制定,駕駛?cè)藰俗R、乘務人員標識式樣由交通局制定。
3.統(tǒng)一檢驗管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的校車管理檔案。有關部門要依據(jù)有關法律規(guī)定每月對校車進行兩次以上安全稽查,每年定期對校車進行機動車安全技術檢驗,嚴把校車資格準入關。
4.統(tǒng)一駕駛?cè)私逃?。交通局、交警大隊要對校車駕駛?cè)藢嵭薪y(tǒng)一資格管理,每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓。教育部門要充分利用校車行駛區(qū)間和車內(nèi)空間,對駕駛?cè)思皩W生進行道德法制等方面素質(zhì)教育。
三、明確校車的運輸經(jīng)營范圍
校車是指收取學生一定的乘車費用,主要用于接送學生上下學的專用車輛。但考慮到校車的經(jīng)營成本,保證校車經(jīng)營者享有一定的獲取經(jīng)濟利益的空間,在不影響接送學生的前提下,允許校車經(jīng)營者在從事接送學生的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)從事婚喪嫁娶包車等經(jīng)營活動,但不能上線營運,不得沖擊線路班車。
四、給予校車相關的扶持政策
1.交通部門只收校車綜合性能檢測、二級維護、營運手續(xù)的成本費。
2.養(yǎng)路費實行每車每年包繳6個月的優(yōu)惠政策。
3.公安部門免收校車辦理牌照工本費。
4.工商部門免收個體工商管理費。
5.稅務部門按國家現(xiàn)行有關稅收規(guī)定給予相應的政策支持。
6.保險機構對于參保商業(yè)車險的校車,按最高限30%的比例予以優(yōu)惠,并建立校車理賠綠色通道,指定專人負責理賠事宜。
五、相關責任部門的管理職責
交通運管、交警部門:
1.確定校車的行駛路線,嚴厲打擊非法從事校車營運以及校車非法從事班車客運、交通違章等違法行為。
2.組織開展定期的校車安全技術檢驗,時刻掌握校車的安全狀況和運營情況。
3.負責校車駕駛?cè)藢忩灱鞍踩逃?,配合教育部門對中小學生進行交通安全宣傳教育。
4.監(jiān)督檢查校車車體外觀標識噴涂。
5.會同教育部門與校車經(jīng)營者、司乘人員簽定《安全運營責任狀》。
教育部門:
1.建立學生乘車檔案,記錄乘車學生的姓名、年齡、住址、乘坐車型、車號,并報運管、交警、教育主管部門備案。
2.負責組織學生有序乘車,保證學生上、下車安全。
3.對學生開展經(jīng)常性的乘車安全知識的普及和教育,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車,提高學生的安全意識。
4.配合交通、交警部門對校車進行安全稽查和檢查。
六、校車必須遵守的相關規(guī)定
1.簽定《安全運營責任狀》,并履行校車《安全運營責任狀》規(guī)定的責任和義務,按時安全接送學生。
2.按照交通主管部門的規(guī)定,及時辦理車輛綜合性能檢測、二級維護。每年進行一次車輛綜合性能檢測,每季度進行一次車輛二級維護,確保車輛性能符合國家規(guī)定的技術標準。
3.按照交警的規(guī)定和設計標準,在車輛上設立統(tǒng)一的校車標識。
4.按照運管部門的要求配齊司乘人員。司乘人員必須統(tǒng)一著裝、持證上崗,著裝費由校車經(jīng)營者或司乘人員自行解決。
5.強化安全教育,接受運管部門進行的崗位培訓。沒有經(jīng)過培訓,沒有取得《從業(yè)資格證》和《乘務證》的人員,不得從事校車的駕駛、乘務工作。
6.自覺接受交通、交警部門的稽查和檢查,嚴禁超員、違章行駛、違規(guī)運營。
7.按市物價部門批準的收費標準收取票價,不得私自抬高票價。
8.校車必須按照規(guī)定配備滅火器等安全防護設施,并提高應對安全事故的能力。
9.保持車輛清潔、衛(wèi)生并采取必要的措施防止運輸過程中發(fā)生侵害學生人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
10.校車必須參加保險。特別是參加交強險、第三者險、旅客座位險。
11.除扶持政策以外,按規(guī)定交納其它各項稅費。
對不遵守上述規(guī)定的校車,市運輸管理所將嚴格按照《遼寧省道路運輸管理條例》的相關規(guī)定給予行政處罰,情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓或者取消校車經(jīng)營資格。
七、組織領導
為切實加強對校車的管理,確保校車安全,市政府決定成立開原市校車管理工作領導小組。其具體組成人員如下: