黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作意見
時(shí)間:2022-10-28 09:42:00
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為深化干部人事制度改革,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣黨政機(jī)關(guān)工作人員的積極性,促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)中辦發(fā)[2009]13號(hào)文件《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》的精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想和總體原則(一)指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍建設(shè)“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),為全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的組織保障。(二)總體原則是:堅(jiān)持黨管干部與群眾路線相結(jié)合的原則;堅(jiān)持公開、公平、公正原則;堅(jiān)持平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則;堅(jiān)持民主集中制原則。二、實(shí)施范圍本實(shí)施意見主要適用于選拔任用我縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)、法院、檢察機(jī)關(guān),總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。競(jìng)爭(zhēng)上崗一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)可允許直屬事業(yè)單位及下級(jí)機(jī)關(guān)符合條件的人員參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。涉及黨和國家重要機(jī)密的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競(jìng)爭(zhēng)的職位,任職條件有特殊要求的職位不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍。三、資格條件(一)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員應(yīng)具備以下基本條件:1、機(jī)關(guān)內(nèi)部人員參加競(jìng)爭(zhēng)上崗,應(yīng)具有國家公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員身份,機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位及下級(jí)機(jī)關(guān)人員參加競(jìng)爭(zhēng)上崗,應(yīng)符合調(diào)任條件。2、具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的任職基本條件。3、符合任職回避的有關(guān)規(guī)定。4、具備履行職責(zé)所必需的思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力、語言文字表達(dá)能力和政策理論水平。5、近三年年度考核均為稱職及以上等次。&nbs
p;6、身體健康,能堅(jiān)持正常工作。7、年齡不超過50周歲。8、符合競(jìng)爭(zhēng)職位規(guī)定的其他條件。(二)競(jìng)爭(zhēng)正職崗位還應(yīng)符合以下條件之一:1、現(xiàn)任正職。2、現(xiàn)任副職滿二年,大專以上學(xué)歷。(三)特別優(yōu)秀或工作特殊需要的人員,資格條件可適當(dāng)放寬。四、程序和方法(一)制定方案。主要內(nèi)容包括:指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)(聘)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等有關(guān)事宜。實(shí)施方案應(yīng)廣泛征求本單位干部群眾意見,由黨委(黨組)集體討論決定,報(bào)縣委組織部審核批準(zhǔn)。(二)公布方案。實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)將主要內(nèi)容包括競(jìng)爭(zhēng)的職位、參與競(jìng)爭(zhēng)人員的資格條件及競(jìng)爭(zhēng)方法程序等在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。(三)公開報(bào)名。一般采取個(gè)人自愿報(bào)名,也可采取群眾舉薦、組織推薦等方式報(bào)名。根據(jù)實(shí)際,可規(guī)定報(bào)具體職位,或不報(bào)具體職位。填報(bào)志愿時(shí),應(yīng)填寫是否服從組織安排。在報(bào)名過程中,應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況,報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位,達(dá)不到2人報(bào)名的,不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位,不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍,允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。(四)資格審查。按照實(shí)施方案規(guī)定的條件,由本單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。(五)筆試。筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。筆試一般由本單位組織實(shí)施,縣委組織部指導(dǎo)、監(jiān)督。也可由縣委組織部統(tǒng)一組織。(六)面試。面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試采取結(jié)構(gòu)化面試或演講答辯方式進(jìn)行。采取結(jié)構(gòu)化面試的,面試由面試小組實(shí)施。面試小組由本單位領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表、政工(人事)部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成,一般不得少于7人,其中外單位人員應(yīng)占一定比例。面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或?qū)I(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任
。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。采取演講答辯方式組織面試的,競(jìng)爭(zhēng)者在一定范圍內(nèi)演講,介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況和做好競(jìng)爭(zhēng)職位的工作打算,可就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。(七)民主測(cè)評(píng)或民主推薦。在一定范圍內(nèi),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)、推薦。一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行。單位工作人員在20人以下的,除本單位人員必須參加外,還可邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、相關(guān)單位代表參加。參加民主測(cè)評(píng)或民主推薦的人數(shù)必須達(dá)到相應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。民主測(cè)評(píng)或民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍予以公布或通知本人。民主測(cè)評(píng)要量化計(jì)分,滿分為100分,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng),由參加測(cè)評(píng)人員無記名填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、由政工(人事)部門分層次匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù),每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù)即為競(jìng)爭(zhēng)者民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)。民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低于60分的,不列為考察對(duì)象。進(jìn)行民主推薦的,推薦票數(shù)未超過30%的,不列為考察對(duì)象。已組織了民主推薦的可不再開展民主測(cè)評(píng)。(八)考察。開展競(jìng)爭(zhēng)上崗的單位,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況用合理的遴選方式確定考察對(duì)象。一般可采取綜合遴選的方式。即競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試、民主測(cè)評(píng)或民主推薦全部環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)確定考察對(duì)象,并公布名單和成績(jī)。參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)較多時(shí),也可采取逐輪遴選的方式確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式,應(yīng)當(dāng)公布每個(gè)環(huán)節(jié)入圍者的名單及最低入圍成績(jī)。通過綜合遴選或逐輪遴選方式確定考察對(duì)象,一般應(yīng)差額確定考察對(duì)象,由用人單位政工(人事)部門對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考察??疾靸?nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況和能否勝任所競(jìng)爭(zhēng)職位的工作,注重考察其工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。(九)討論決定。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主測(cè)評(píng)或民主推薦結(jié)果和考察情況,黨委(黨組)集體討論決定,并報(bào)縣委組織部審核同意后確定擬任人選。決定擬任人選,應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí),在聽取本人意見的基礎(chǔ)上,可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒有合適人選的職位,黨委(黨組)可決定暫時(shí)空缺。對(duì)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的人員,需要進(jìn)行任職試用的,按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。(十)對(duì)外公示。對(duì)擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。對(duì)公示中反映的問題
要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。(十一)批復(fù)任免。公示合格的,縣委組織部下達(dá)正式的任免或批復(fù)文件,用人單位談話、下文、到位。五、組織與管理(一)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)行審批制??h委組織部負(fù)責(zé)對(duì)各單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案的審查、批復(fù),競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施程序的監(jiān)督、指導(dǎo),競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果的復(fù)核,競(jìng)爭(zhēng)上崗干部的任免或備案等工作。(二)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制。實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的單位,要成立競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)政工人事工作和主管競(jìng)爭(zhēng)崗位業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)單位黨委(黨組)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)本單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法的制定,實(shí)施辦法經(jīng)審查批準(zhǔn)后的具體實(shí)施,實(shí)施過程中有關(guān)重要情況的報(bào)告,接受縣委組織部的指導(dǎo)和監(jiān)督。(三)切實(shí)加強(qiáng)職位管理。各單位必須按照本單位“三定”規(guī)定設(shè)置職位,在核定的機(jī)構(gòu)和職數(shù)限額內(nèi)開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,不得突破機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)限額設(shè)置職位。(四)做好落崗人員的思想政治工作和管理工作。對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中落崗人員,應(yīng)區(qū)別不同情況妥善處理,做好思想政治工作,對(duì)工作表現(xiàn)不佳又無正當(dāng)理由不服從組織安排的,給予適當(dāng)?shù)慕M織處理或紀(jì)律處分。(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:1、要確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的公開、公平、公正,尊重考試考察結(jié)果和民意,不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選。2、要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案,不準(zhǔn)在實(shí)施過程中隨意更改。3、有關(guān)人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,不準(zhǔn)泄露考試試題,考察情況和黨委(黨組)討論情況。4、面試小組成員要客觀公正,不準(zhǔn)在面試中打人情分、感情分;5、參加考察的人員要公道正派,不準(zhǔn)在考察工作中夸大、隱瞞或歪曲事實(shí)真相;6、參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng),不準(zhǔn)在競(jìng)爭(zhēng)過程中弄虛作假、通過請(qǐng)吃、請(qǐng)玩、送禮、串聯(lián)進(jìn)行
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