導語：市汽車產(chǎn)業(yè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，促進我市汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，依據(jù)河北省“關(guān)于貫徹《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實施意見”，結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定“*市關(guān)于貫徹《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施意見”，規(guī)劃期為2009年-2011年。

一、*市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。近年來，我市汽車產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，逐步形成了以混凝土攪拌車、散裝水泥車、半掛車、油罐車、自卸車、公路測試車、橋梁檢測車等100多種專用車生產(chǎn)能力和以變速器及殼體、齒輪、輪轂為主的汽車零部件產(chǎn)業(yè)格局。年專用車生產(chǎn)能力達到1.5萬輛，輕微型汽車變速器35萬臺套，變速器殼體20萬套的配套產(chǎn)能。目前*市專用車生產(chǎn)企業(yè)達到5家、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)13家，總資產(chǎn)超過18億元。2008年生產(chǎn)專用車輛1.24萬輛，輕微型汽車變速器33.16萬臺套，變速器殼體20萬套，實現(xiàn)銷售收入251億元，利稅21.95億元。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力增強。經(jīng)過多年發(fā)展，我市汽車產(chǎn)業(yè)集群逐步顯現(xiàn)，初步形成了以豐潤區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、路南區(qū)、豐南區(qū)為主線的北方專用車制造基地；以豐潤區(qū)、路南區(qū)、樂亭縣為主線的輕微型汽車變速器及殼體、齒輪和輪轂等汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。通過深化國企改革，提倡技術(shù)進步，使我市汽車企業(yè)市場競爭力增強，形成了一批諸如*愛信齒輪有限公司、*亞特專用汽車有限公司、*鴻達汽車改裝有限公司等實力較強的大中型骨干企業(yè)和一批優(yōu)勢特色產(chǎn)品。

3、產(chǎn)品比較優(yōu)勢增強。我市汽車產(chǎn)業(yè)立足市場需求，明確產(chǎn)品定位，充分挖潛增效，產(chǎn)品比較優(yōu)勢不斷增強。亞特專用汽車制造有限公司產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到15%；中建二局建筑機械有限公司產(chǎn)品已獲國家專利，并多次榮獲國家科技進步獎；中國重型汽車集團*市宏遠專用汽車有限公司產(chǎn)品主要面向公路和橋梁工程質(zhì)量檢測，產(chǎn)品附加值較高；日本獨資愛信齒輪有限公司總資產(chǎn)超過10億元，變速器產(chǎn)能達到30萬臺，產(chǎn)品覆蓋全國19各省市；樂亭丞起汽車零部件有限公司各類變速箱殼體產(chǎn)能達到20萬臺套，主要為夏利、一汽大眾和哈飛三大汽車公司配套。

4、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。一是總體實力不高，企業(yè)規(guī)模偏小。目前專用車生產(chǎn)能力超過5000輛的只有亞特和鴻達兩家企業(yè)，從整體上尚未形成規(guī)?；?jīng)營；零部件制造企業(yè)除愛信齒輪外普遍存在規(guī)模小、分布零散等弊病，產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯。二是產(chǎn)品檔次初級化，缺乏市場競爭力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心制造技術(shù)，研發(fā)制造水平較低；零部件配套體系不完善，多數(shù)以通用配件生產(chǎn)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)初級化、低檔化；企業(yè)缺乏系統(tǒng)集成和模塊化供貨能力，急待優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。

5、我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存。我市鋼鐵、石油資源豐富，具有發(fā)展汽車工業(yè)的資源成本優(yōu)勢；我市機械加工、電器焊接、機械鑄造等汽車輔助產(chǎn)業(yè)歷史悠久，具有發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的配套優(yōu)勢；我市曾擁有*汽車制造廠、內(nèi)燃機廠、鋼圈廠、齒輪廠等一批整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)，雖然90年代中后期通過整合重組有些企業(yè)已不復存在，但仍具有一定的汽車制造基礎(chǔ)和人力資源優(yōu)勢。目前我國外資汽車生產(chǎn)企業(yè)用40%的資產(chǎn)份額控制著我國50%的市場并獲取了70%的利潤，外資壟斷趨勢仍很明顯；中國轎車市場有90%的份額由跨國公司品牌占領(lǐng)，我國僅有奇瑞、吉利和中華等自主品牌，自主創(chuàng)新能力急待提高。

6、當前形勢下結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。目前，我市汽車產(chǎn)業(yè)正處于一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，不但要應對國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大壓力，而且面臨著國際金融危機給我國經(jīng)濟帶來的不利影響。當前國家出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和一系列擴大內(nèi)需的政策措施，為我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間和政策支撐，我市汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。我們必須從以產(chǎn)能擴張為主的外涵式增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咂髽I(yè)自主創(chuàng)新能力為主的內(nèi)涵式增長，積極推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、發(fā)展目標、重點和任務

7、發(fā)展目標。加強汽車行業(yè)優(yōu)化調(diào)整，在提高產(chǎn)能的同時，加強聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高自主創(chuàng)新能力。力爭到2011年，專用汽車生產(chǎn)能力達到3萬輛，其中亞特1萬輛，鴻達1萬輛，其他企業(yè)1萬輛；輕微型變速器生產(chǎn)能力達到63萬臺，變速器殼體50萬臺套；專用車銷售量達到2萬輛，變速器銷售量50萬臺；實現(xiàn)銷售收入790億元，利稅75.44億元；培育兩家以上銷售收入超10億元、具有較強核心競爭力的專用車或零部件骨干企業(yè)。

8、發(fā)展重點。一是提升專用車制造水平，提高企業(yè)競爭力。依托*專用車制造基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點發(fā)展具有國內(nèi)先進水平的施工工程車、高速公路檢測車、化工液體運輸車、油田作業(yè)車等專用車，走“專、特、精、新”之路，不斷提升專用車技術(shù)水平、服務功能和競爭優(yōu)勢。二是壯大零部件產(chǎn)業(yè)，加強配套能力。發(fā)展壯大變速器及殼體、齒輪、輪轂等關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)，開發(fā)研制高技術(shù)產(chǎn)品，引導企業(yè)向?qū)I(yè)化、模塊化、集成化發(fā)展，不斷提高自主創(chuàng)新能力。三是大力發(fā)展新能源汽車。以曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)為依托，大力發(fā)展純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車，力爭到2011年形成萬輛的生產(chǎn)能力。

9、重點工作。一是加快現(xiàn)有專用車生產(chǎn)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)重組整合，逐步形成北方專用車生產(chǎn)基地。二是堅持整車發(fā)展與零部件生產(chǎn)并舉，重點培育1-2家轎車或客車生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵支持通力、愛信齒輪和樂亭丞起等3家汽車零部件企業(yè)發(fā)展。三是積極研發(fā)新型燃氣汽車、油電混和汽車、燃氣電池汽車等新型節(jié)能環(huán)保型汽車。四是加快發(fā)展汽車研發(fā)、生產(chǎn)性物流、汽車零售和售后服務、汽車租賃、二手車交易、汽車保險、消費信貸和報廢回收等汽車服務業(yè)，完善相關(guān)法規(guī)制度。

三、政策與措施

10、努力爭取國家資金支持。認真研究國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出支持重點和技術(shù)改造支持方向，依托我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點針對新能源汽車動力模塊產(chǎn)業(yè)化、先進變速器產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，積極謀劃篩選相關(guān)項目，爭取國家專項資金支持。

11、積極推進重點項目建設(shè)。按照國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，中明確的發(fā)展重點和技術(shù)進步產(chǎn)品目錄，結(jié)合我市實際，認真謀劃推進一批重點項目建設(shè)，在項目前期手續(xù)、建設(shè)用地、資金協(xié)調(diào)、技改貼息等方面加大支持力度，協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)所需各項條件。對重點骨干企業(yè)的龍頭項目，列為市重點產(chǎn)業(yè)支持項目，給予相應政策支持。

12、大力開拓國內(nèi)外市場。采取對本市生產(chǎn)汽車產(chǎn)品優(yōu)先扶植的政策，組織各工程單位和有關(guān)企業(yè)優(yōu)先購買本市生產(chǎn)的各類專用汽車；提倡各零部件生產(chǎn)企業(yè)的有序競爭，在落實好國家有關(guān)支持政策的基礎(chǔ)上，積極爭取國家相關(guān)補助資金；大力開拓城鄉(xiāng)市場，鼓勵汽車下鄉(xiāng)；努力營造外向型經(jīng)濟軟環(huán)境，確保出口產(chǎn)品及時足額退稅。

13、優(yōu)化汽車消費環(huán)境。實施交通暢通工程，加快城市道路交通體系建設(shè)；推動停車場建設(shè)和汽車維修業(yè)發(fā)展，規(guī)范收費行為，加快汽車物流、汽車零售、汽車租賃、二手車交易、報廢回收、汽車保險、消費信貸等汽車服務業(yè)發(fā)展；取消各種不合理收費，鼓勵節(jié)能和新能源汽車的推廣使用。

14、加強人才培養(yǎng)。支持重點汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立相應研發(fā)機構(gòu)，并在引進高層次技術(shù)管理人才、高層人才選拔、國內(nèi)外送培技術(shù)人員等方面給予重點支持，鼓勵企業(yè)做好人才培訓工作，企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的可在企業(yè)所得稅前扣除。