導(dǎo)語(yǔ)：市應(yīng)用水煤漿工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水煤漿（CWM）是一種新型清潔煤基流體燃料；具有低污染、高效、節(jié)能、運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。為了大力推廣應(yīng)用清潔能源水煤漿，進(jìn)一步鞏固市區(qū)煤煙污染治理成果；實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，結(jié)合銅川實(shí)際；特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用水煤漿的必要性和現(xiàn)實(shí)意義

近年來(lái)，我市大力實(shí)施城市煤煙污染治理工程，城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，但煤煙污染依然是影響大氣質(zhì)量的主要因素。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，使用水煤漿燃料，其SO2排放低于國(guó)家二級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的2/3，粉塵排放低于國(guó)家二級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的1/2，且節(jié)煤率為30％。我市作為國(guó)家清潔能源試點(diǎn)城市；對(duì)環(huán)境的要求更高。大力推廣使用水煤漿，既克服了油、氣、電的價(jià)格昂貴和燃煤污染的弊端，又符合國(guó)家環(huán)保政策和清潔能源發(fā)展方向，不但可以緩解我市的能源和環(huán)境壓力，而且能大幅度削減污染物排放量，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量；提升城市品位和對(duì)外形象。因此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性和必要性。把推廣應(yīng)用水煤漿作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和實(shí)施我市民生十大工程的具體舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大水煤漿的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2012年，將轄區(qū)內(nèi)的所有供熱燃煤鍋爐全部更換、改造為水煤漿鍋爐或使用其他清潔能源。從20*年起新建供暖設(shè)施必須采用水煤漿等清潔燃料，建設(shè)20個(gè)水煤漿集中供熱小區(qū)，支持發(fā)展2家水煤漿生產(chǎn)企業(yè)。

三、實(shí)施步驟

（一）做好水煤漿的生產(chǎn)和應(yīng)用試點(diǎn)工作

抓好已建成投產(chǎn)水煤漿企業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)；現(xiàn)有水煤漿生產(chǎn)企業(yè)要在穩(wěn)定年產(chǎn)10萬(wàn)噸水煤漿生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快二期工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要繼續(xù)抓好水煤漿項(xiàng)目的招商引資，支持水煤漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保市場(chǎng)需求。進(jìn)一步加大水煤漿的推廣應(yīng)用工作力度，按步驟每年確定一批新建和改造水煤漿鍋爐作為全市推廣應(yīng)用水煤漿的試點(diǎn)，并給予重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)和幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在使用過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高鍋爐的熱效率和燃燼率，使之真正起到推動(dòng)和示范作用，以點(diǎn)帶面，逐步把水煤漿推廣應(yīng)用到全市。

（二）分批將燃煤鍋爐更換改造為水煤漿鍋爐

自2008年至2012年，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐分三批進(jìn)行更換改造，今后新建供熱鍋爐一律不再上燃煤鍋爐。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)要率先使用水煤漿鍋爐。

第一批：2008年7月1日至2009年底，對(duì)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)4蒸噸出時(shí)（含4蒸噸小時(shí)）以上的燃煤鍋爐進(jìn)行更換改造。

第二批：2010年至2011年底，對(duì)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)2蒸噸/小時(shí)（含2蒸噸/小時(shí)）以上、4蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐進(jìn)行更換改造。

第三批：2012年底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有2蒸噸/小時(shí)（含2蒸噸／小時(shí)）以上燃煤鍋爐全部更換為水煤漿鍋爐。

（三）加快集中供熱建設(shè)

抓緊編制全市集中供熱規(guī)劃，積極實(shí)施相對(duì)集中供熱，今后所有新建、擴(kuò)建的建筑和路網(wǎng)項(xiàng)目必須有供暖設(shè)施。往重引進(jìn)使用水煤漿為燃料的供熱項(xiàng)目，建設(shè)集中供熱管網(wǎng)，逐步減少城。規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐，最大程度解決分散供熱和環(huán)境污染問(wèn)題。新區(qū)和北市區(qū)在建的居住小區(qū)要率先建設(shè)水煤漿集中供熱項(xiàng)目，并逐步在全市推開(kāi)。

（四）積極在工業(yè)企業(yè)推廣使用水煤漿等清潔燃料

在對(duì)生活燃煤鍋爐改用水煤漿鍋爐的基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門(mén)要采取措施鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用水煤漿等清潔能源。

四、對(duì)水煤漿生產(chǎn)和應(yīng)用實(shí)行補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)

2008年至2012年，每年財(cái)政安排600萬(wàn)元（排污費(fèi)和預(yù)算各安排3O0萬(wàn)元）用于支持水煤漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用，對(duì)使用水煤漿的單位給予補(bǔ)貼；對(duì)推廣應(yīng)用先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對(duì)新建水煤漿鍋爐；按鍋爐投資總額的10％給予一次性補(bǔ)助；

（二）由燃煤鍋爐更換為水煤漿鍋爐的單位，按鍋爐改造投資總額的20％給予一次性補(bǔ)助；

（三）由燃油、燃?xì)忮仩t和電鍋爐更換為水煤漿鍋爐的單位，一次性補(bǔ)助1O萬(wàn)元；

（四）從2007年7月1日起至2012年底，對(duì)實(shí)施水煤漿集中供熱項(xiàng)目的；優(yōu)先考慮給予技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、技術(shù)貸款貼息等相應(yīng)扶持和補(bǔ)助，優(yōu)先安排國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。同時(shí)；根據(jù)建設(shè)集中供熱噸蒸汽量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：30－5O噸／小時(shí)（含50噸/小時(shí)）獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；50噸/小時(shí)以上獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。市推廣應(yīng)用水煤漿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核和驗(yàn)收工作。補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金從推廣應(yīng)用水煤漿專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付。

以上補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策也適用于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)燃煤鍋爐的治理改造及新建水煤漿鍋爐。

五、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范水煤漿市場(chǎng)

在推廣應(yīng)用水煤漿的過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水煤漿生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和水煤漿鍋爐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水煤漿生產(chǎn)企業(yè)和水煤漿鍋爐設(shè)備實(shí)行準(zhǔn)入制。水煤漿生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，且噪音、粉塵污染符合我市環(huán)保要求，做到清潔生產(chǎn)及供應(yīng)。對(duì)水煤漿生產(chǎn)供應(yīng)達(dá)不到規(guī)定要求的，責(zé)令限期整改。凡進(jìn)入銅川市的水煤漿鍋爐設(shè)備；必須由具備國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)制造水煤漿鍋爐資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)制造，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用廣泛，具有良好聲譽(yù)。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)要做好水煤漿生產(chǎn)和配套設(shè)備制造企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。建立生產(chǎn)和應(yīng)用水煤漿項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道，在稅費(fèi)優(yōu)惠、土地使用、工商登記、人才引進(jìn)、勞動(dòng)人事、信貸融資等方面為投資者提供高效便捷的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使其提高經(jīng)濟(jì)效益；擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水煤漿質(zhì)量的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，物價(jià)部門(mén)要嚴(yán)格控制以水煤漿為燃料的小區(qū)采暖價(jià)格；加強(qiáng)取暖成本審計(jì)和核算，減輕居民生活負(fù)擔(dān)；促進(jìn)全市水煤漿推廣應(yīng)用工作健康有序發(fā)展。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

成立由市發(fā)展改革委、財(cái)政局、經(jīng)委、工商局、物價(jià)局、建設(shè)管理局、建設(shè)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、技術(shù)監(jiān)督局為成員單位的銅川市推廣應(yīng)用水煤漿領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。其主要職責(zé)是引導(dǎo)和監(jiān)督企事業(yè)單位新建水煤漿鍋爐或改造燃煤鍋爐，使用水煤漿燃料；積極推進(jìn)城市使用水煤漿鍋爐，實(shí)施小區(qū)、單位集中供熱；鼓勵(lì)支持水煤漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)水煤漿產(chǎn)品供應(yīng)，管理和規(guī)范我市水煤漿市場(chǎng)；協(xié)調(diào)解決水煤漿生產(chǎn)、供應(yīng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題；協(xié)調(diào)和督促有關(guān)鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策的落實(shí)；負(fù)責(zé)水煤漿專(zhuān)項(xiàng)資金的審批，負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建、治理燃煤鍋爐的審批。

各區(qū)縣、市新區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域、本系統(tǒng)水煤漿推廣應(yīng)用的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。