市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作意見
時(shí)間:2022-07-27 09:11:00
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一、充分認(rèn)識有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的重要意義
有線電視數(shù)字化是國家信息化的重要組成部分,是推進(jìn)社會信息化的重要手段。推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換對鞏固電視宣傳陣地、確保電視節(jié)目安全播出、提高有線電視的服務(wù)品質(zhì)、提高整個(gè)社會信息化水平,都具有十分重要的意義。特別是在當(dāng)前西方國家正在積極推進(jìn)廣播電視數(shù)字化,搶占科技制高點(diǎn),利用技術(shù)優(yōu)勢爭奪受眾的情況下,各級政府和有關(guān)部門要予以高度重視,要把有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換作為事關(guān)與西方國家在文化宣傳激烈競爭中能否贏得主動、能否鞏固和擴(kuò)大廣播電視這個(gè)重要宣傳陣地的大事抓緊抓好。
二、我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施計(jì)劃
(一)平臺建設(shè)
我市有線數(shù)字電視系統(tǒng)在省廣電網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)的全省有線數(shù)字電視系統(tǒng)平臺下,由市、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)建設(shè)分前端和服務(wù)平臺,并將市、縣節(jié)目和信息集成后,安全傳輸?shù)接脩簟?/p>
(二)實(shí)施辦法
1、在適度提高數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,采取增加節(jié)目數(shù)量和信息服務(wù),向用戶主終端免費(fèi)配置機(jī)頂盒,實(shí)行一機(jī)一卡按月收費(fèi),分批關(guān)斷現(xiàn)模擬有線電視信號的方式進(jìn)行。對不愿收看數(shù)字電視節(jié)目的用戶可暫時(shí)保留中、省、市、縣6套模擬有線電視節(jié)目。
2、居民社區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,由街道辦事處、社區(qū)管委會協(xié)調(diào)組織,以光節(jié)點(diǎn)為單位分片區(qū)整體轉(zhuǎn)換,適時(shí)關(guān)斷模擬信號。各小區(qū)有線數(shù)字電視的接入設(shè)備機(jī)房作為公用設(shè)施由社區(qū)安排提供。
3、新建住宅小區(qū)、樓宇有線電視網(wǎng)絡(luò),從2006年下半年起統(tǒng)一按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè),經(jīng)廣電部門驗(yàn)收后,由廣電網(wǎng)絡(luò)公司直接傳送數(shù)字電視節(jié)目,執(zhí)行有線數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不再傳送模擬信號。新建小區(qū)、樓宇的數(shù)字電視機(jī)房由開發(fā)商作為公共設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)提供。
4、賓館、酒店是城市窗口,要把有線數(shù)字電視作為樹立對外形象的硬件設(shè)施,要求在20*年以前完成整體轉(zhuǎn)換,停止模擬信號傳輸。市、縣(區(qū))廣電網(wǎng)絡(luò)公司要積極為賓館、酒店提供視頻點(diǎn)播等服務(wù),以一流的服務(wù)支持實(shí)施“名游”戰(zhàn)略,促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展。
5、部隊(duì)、院校、國有企、事業(yè)單位,要取消自建有線電視前端,率先實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。有線數(shù)字電視節(jié)目由市、縣(區(qū))廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一傳輸,網(wǎng)絡(luò)由市、縣(區(qū))廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一管理。經(jīng)廣電部門批準(zhǔn)的企事業(yè)單位自辦節(jié)目可以保留傳送。
(三)實(shí)施步驟
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的原則,積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的組織實(shí)施。我市10萬有線電視用戶整體轉(zhuǎn)換從2006年開始到2010年結(jié)束,計(jì)劃分為三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:在安康城區(qū)選擇網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)完善、業(yè)主經(jīng)濟(jì)條件較好的小區(qū)、單位作為試點(diǎn),主要完成試點(diǎn)小區(qū)有線電視網(wǎng)升級改造和分前端系統(tǒng)建設(shè),計(jì)劃轉(zhuǎn)換有線電視用戶2000戶。
第二階段:主要完成市到縣傳輸網(wǎng)的擴(kuò)容和有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造。計(jì)劃轉(zhuǎn)換安康城區(qū)3萬戶、9個(gè)縣城區(qū)4萬戶的整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。
第三階段:主要完成數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)的延伸和升級改造,計(jì)劃轉(zhuǎn)換十縣(區(qū))城區(qū)全部用戶及縣城近郊的有線電視用戶3萬戶。
三、我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換推進(jìn)措施
(一)增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量
廣電網(wǎng)絡(luò)公司在數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換中要增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾需求。一是公共電視節(jié)目要由現(xiàn)在的30套左右增加到60套以上。二是建立市、縣電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)平臺,提供陽光政務(wù)、電子商務(wù)、旅游、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、氣象等各類便民信息服務(wù),推進(jìn)社會信息化。三是根據(jù)不同的消費(fèi)層次,提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù),供用戶自主選擇,互動點(diǎn)播,付費(fèi)收看。
(二)執(zhí)行有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)高投入的社會事業(yè)。我市有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。即:縣城以上城市居民用戶主終端每月25元;農(nóng)村用戶主終端每月20元;所有地區(qū)副終端每月10元。賓館、酒店等營業(yè)性場所每終端每月在城市居民用戶主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按不超過25%的上浮幅度協(xié)商收取。對在整體轉(zhuǎn)換的小區(qū)不愿接收數(shù)字電視的終端用戶暫時(shí)保留6套模擬節(jié)目,每月按5元收取基本收視維護(hù)費(fèi)。
針對部分低收入、生活特困的弱勢群體,按照陜價(jià)經(jīng)發(fā)文件所制訂的優(yōu)惠政策,由廣電網(wǎng)絡(luò)公司與有關(guān)部門確定收費(fèi)。
(三)立項(xiàng)、建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持
1.市政府將有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換列入我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以扶持。各縣(區(qū))政府要將此項(xiàng)目列入本縣(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以扶持。
2.市財(cái)政局、市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)中、省財(cái)政、地稅部門有關(guān)建設(shè)期內(nèi)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
3.市、縣(區(qū))建設(shè)部門要將有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)一安排廣電網(wǎng)絡(luò)路由通道,適當(dāng)減免城市道路開挖費(fèi)、占道費(fèi)等城市建設(shè)配套費(fèi)用。要將有線電視數(shù)字化建設(shè)納入新建小區(qū)、樓宇的專項(xiàng)審批和綜合驗(yàn)收內(nèi)容,要求新建小區(qū)、樓宇按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)。
4.為避免重復(fù)建設(shè),充分利用現(xiàn)有國有資源,電力、電信部門要為廣電網(wǎng)絡(luò)改造提供管線、桿路路由支持,并按照公益事業(yè)給予資費(fèi)優(yōu)惠。
(四)先試點(diǎn)后推廣,分步實(shí)施
市廣播電視局、市廣電網(wǎng)絡(luò)公司和各縣(區(qū))政府要按照因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、先點(diǎn)后面的原則,認(rèn)真制訂全市和所轄區(qū)域有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作實(shí)施方案,確定整體轉(zhuǎn)換區(qū)域和時(shí)間,確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換順利進(jìn)行。在實(shí)施過程中,首先要選擇條件較好的居民小區(qū)或行政區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn),形成示范和帶動效應(yīng)。行政機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、部隊(duì)、大專院校、賓館飯店要帶頭實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。整體轉(zhuǎn)換完成后,以片區(qū)為單位關(guān)閉原有模擬有線電視信號。列為第一批轉(zhuǎn)換的社區(qū)、小區(qū)和單位要積極配合,確保工作順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
有線電視數(shù)字化是滿足人民群眾日益增長的文化需求,是踐行“三個(gè)代表”、構(gòu)建和諧社會的民心工程,是國家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。因此,市、縣(區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)、成立有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“安康市有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委宣傳部、市發(fā)改委、財(cái)政局、城建局、物價(jià)局、國稅局、地稅局、工商局、旅游局、廣電局等有關(guān)部門和廣電網(wǎng)絡(luò)安康分公司為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市廣電局,具體負(fù)責(zé)推動有線電視數(shù)字化日常工作。
各縣(區(qū))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),推動當(dāng)?shù)赜芯€電視數(shù)字化工作。
(二)、各相關(guān)部門要積極配合有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)
宣傳部門要抓好新聞媒體對有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的宣傳引導(dǎo)工作。相關(guān)部門要配合市委610辦公室和市廣電局完成廣電體外網(wǎng)絡(luò)整合工作,并制訂行之有效的管理辦法,確保廣播電視節(jié)目安全傳輸。特別是未完成網(wǎng)絡(luò)整合的駐安企事業(yè)單位,要從大局出發(fā),確保今年內(nèi)以有線電視整體轉(zhuǎn)換的方式完成網(wǎng)絡(luò)整合,并拆除自建小前端。未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整合的中省單位、區(qū)域性有線電視網(wǎng)絡(luò),不得擅自建立數(shù)字電視平臺和自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市城建局要會同市廣電局按照省建設(shè)廳與省廣電局有關(guān)文件精神,聯(lián)合下發(fā)文件,將有線電視數(shù)字化建設(shè)納入新建小區(qū)、樓宇的專項(xiàng)審批和綜合驗(yàn)收內(nèi)容,并監(jiān)督實(shí)施。旅游管理部門要督促落實(shí)各賓館、酒店的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
市政府辦信息中心要按照陜政辦發(fā)文件要求,依托廣電網(wǎng)絡(luò)平臺,結(jié)合有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,加快全市黨政信息網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快落實(shí)全市電子政務(wù)信息服務(wù)平臺與數(shù)字電視信息服務(wù)平臺的對接。全市各級部門、單位都要積極為數(shù)字電視信息服務(wù)平臺提供本行業(yè)、本部門政務(wù)和便民服務(wù)信息,充分利用有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換推動本部門、本單位的信息化建設(shè)。并建立長效工作機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)公開,提高辦事效率和服務(wù)效益。
廣播電視行政管理部門要認(rèn)真履行管理職責(zé),精心組織,周密部署,廣泛動員,狠抓落實(shí),按期完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。
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