導(dǎo)語：市涉外經(jīng)濟健康發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極應(yīng)對國際金融危機對*涉外經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的九個方面政策措施，充分發(fā)揮外匯管理服務(wù)促進*涉外經(jīng)濟發(fā)展的作用,努力推動*經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,特制定以下實施意見:

一、以“保增長”為重點，全力推動涉外經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展

根據(jù)國家外匯管理總局“保增長、防風(fēng)險、促平衡”的工作要求，結(jié)合*實際，2009年我市外匯管理工作的思路是：用足政策、優(yōu)化管理、提升服務(wù)，把“保增長”作為全年工作的重點，全面促進涉外經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！坝米阏摺本褪且跅l件允許的范圍內(nèi)，積極為企業(yè)、特別是中小企業(yè)創(chuàng)造收支便利，營造寬松的政策環(huán)境，要把幫助企業(yè)解決實際困難放在外匯管理工作的突出位置，通過加快各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，切實將貿(mào)易投資便利化引向深入?！皟?yōu)化管理”就是立足*實際，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，探索外匯管理方式改革，爭取*先行先試，以增強外匯管理對經(jīng)濟增長的促進作用?！疤嵘?wù)”就是以促進貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，探索服務(wù)方式，提升服務(wù)功能，為涉外經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、創(chuàng)新思路，改善管理，推進貿(mào)易投資便利化

認真貫徹落實國家外匯管理局出臺的一系列推動貿(mào)易投資便利化政策措施，從*涉外經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新思路，優(yōu)化管理，簡化手續(xù)，切實落實貿(mào)易和投融資便利化措施

（一）放寬聯(lián)網(wǎng)核查條件，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。一是對企業(yè)在20*年6月份以前出口，但9月30日之后收匯的，銀行可憑企業(yè)紙質(zhì)正本出口貨物報關(guān)單辦理結(jié)匯手續(xù)，無需聯(lián)網(wǎng)核查。二是靈活調(diào)整核查時間，試行“先結(jié)匯后核查”方式。對企業(yè)確已出口但因數(shù)據(jù)傳輸時滯或其他客觀原因造成可收匯額度不足的，可“先結(jié)匯后核查”，確保企業(yè)流動資金運行順暢。

（二）提高來料加工收匯比例，擴大加工貿(mào)易企業(yè)收匯。將來料加工出口收匯比例由20%調(diào)整為30%，對來料加工單筆出口貨物報關(guān)單實際收匯比例高于30%的，銀行按來料加工超比例收匯相關(guān)規(guī)定辦理。

（三）變通核銷時序，便利企業(yè)退稅。對企業(yè)在出口收匯核銷流程中，出現(xiàn)核銷資料電子數(shù)據(jù)錯誤或無信息時，外匯局*市中心支局在審核相關(guān)紙質(zhì)單據(jù)后，可預(yù)先給予手工核銷，企業(yè)先行辦理退稅申報，待出口電子數(shù)據(jù)修改成功后，再補錄正式出口核銷手續(xù)，進一步便利企業(yè)出口核銷和出口退稅，降低企業(yè)財務(wù)成本。

（四）盡早實施新的進出口核銷模式，簡化核銷手續(xù)。今年國家外匯管理局將推行新的進出口核銷模式，實現(xiàn)逐筆核銷向總量核查、現(xiàn)場核銷向非現(xiàn)場核查轉(zhuǎn)變，推廣出口退稅免于提供紙質(zhì)核銷單操作，實行出口退稅無紙化，外匯局*市中心支局要積極做好前期準備工作，爭取盡早申請實施。

（五）取消匯率差、傭金/差價收入聯(lián)網(wǎng)核查。對于因匯率差形成的多收匯、轉(zhuǎn)讓信用證項下第一受益人的傭金/差價收入，各外匯指定銀行審核單證真實性后，可憑企業(yè)提供的情況說明，直接辦理待核查賬戶資金的結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不需進行聯(lián)網(wǎng)核查。

（六）延長出口收匯遠期備案期限。金融危機條件下，對因國外進口商未能按時履約發(fā)生的延期收匯，企業(yè)在出口報關(guān)后超過60天到外匯局*市中心支局申請辦理遠期備案的，審核相關(guān)資料后給予辦理；對備案后由于客觀原因確需延長收匯期限的，審核真實性后給予展期，方便企業(yè)辦理退稅。

（七）改進核銷方式，方便企業(yè)辦理核銷。擴大眉縣遠程核銷范圍，減少縣域企業(yè)核銷成本，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。實施進出口收付匯差額核銷，在把握真實性審核的原則下，對因市場行情變化、商品質(zhì)量以及不可抗力因素等原因引起的進出口收付匯差額，外匯局*市中心支局酌情給予差額核銷；對因匯率變動引起的差額，將視為正常情況，給予正常核銷，不需企業(yè)提供任何特殊資料。

（八）簡化付匯手續(xù)，便利進口用匯。企業(yè)在陜西省內(nèi)開展進口付匯業(yè)務(wù)的，不再需要辦理異地備案手續(xù)。對憑進口貨物報關(guān)單辦理貨到匯款項下的進口付匯業(yè)務(wù)，付匯銀行對企業(yè)提供的進口貨物報關(guān)單進行聯(lián)網(wǎng)核查，與電子底賬一致的，銀行即可辦理付匯手續(xù)，不再要求企業(yè)提供進口合同、發(fā)票等資料，進一步簡化付匯手續(xù)，提高工作效率。

（九）放寬限制，鼓勵外商直接投資。放開外商投資企業(yè)資本金開戶的地域和數(shù)量限制，外商投資企業(yè)在陜西省境內(nèi)可自由、方便地選擇開戶銀行，跨地市開立資本金賬戶不作為異地開戶，按屬地開立資本金賬戶辦理；注冊資本金超過300萬美元的，可在不同銀行開立兩個或兩個以上的資本金賬戶。對市委、市政府確定的重點項目在外匯資金運作中遇到的困難，個案處理，特事特辦，提供個性化服務(wù)。

（十）提高預(yù)收、預(yù)付和延收、延付比例，促進企業(yè)融資。對一般企業(yè)出口預(yù)收和進口預(yù)付比例從10%提高到25%；對市政府確定的重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)、新興企業(yè)等，外匯局*市中心支局應(yīng)按企業(yè)實際需要適當調(diào)高比例，對特殊行業(yè)實行全額結(jié)匯或全額售匯，?？顚Ｓ?，以降低匯率變動風(fēng)險。

（十一）鼓勵和支持合理借用外債，拓寬資金來源渠道。積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)在“投注差”范圍內(nèi)積極借用外債；幫助和指導(dǎo)企業(yè)進行債務(wù)重組，節(jié)約財務(wù)費用；鼓勵銀行發(fā)放外匯貸款,引導(dǎo)企業(yè)“借外匯-用外匯-還外匯”，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。

（十二）支持企業(yè)“走出去”，促進企業(yè)做大做強。積極支持企業(yè)充分利用當前有利時機開展境外投資，簡化相關(guān)外匯業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，便利企業(yè)境外投資所需外匯資金的獲取和運用；支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，支持企業(yè)創(chuàng)新對外投資和合作方式。

（十三）擴大辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行范圍。對浦發(fā)銀行*支行申請辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)及時給予準入，進一步擴大*市結(jié)售匯業(yè)務(wù)的授權(quán)范圍，積極促進貿(mào)易便利化。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，有效引導(dǎo)，幫助企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

認真分析研究國家外匯政策，積極向市委、市政府提供對企業(yè)有利、有惠的外匯政策和信息，幫助企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（一）鼓勵企業(yè)實施市場多元化戰(zhàn)略。在穩(wěn)定和鞏固傳統(tǒng)市場的前提下，鼓勵和指導(dǎo)涉外企業(yè)積極開拓東盟、南美、澳洲、非洲、俄羅斯等新興國際市場；鼓勵企業(yè)參加美歐中國品牌展覽會、中東阿聯(lián)酋等國外主要展會；協(xié)助企業(yè)建立境外銷售網(wǎng)絡(luò)，確保對外貿(mào)易穩(wěn)定。以經(jīng)濟技術(shù)合作為紐帶，爭取援外和外經(jīng)合作帶動出口；以承包工程與勞務(wù)合作為重點，帶動設(shè)備物資出口；以引進外資和先進技術(shù)為載體，帶動相關(guān)產(chǎn)品出口，努力實現(xiàn)投資與貿(mào)易良性互動。

（二）加強品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品在國內(nèi)外市場知名度。積極配合有關(guān)部門在全社會營造創(chuàng)立品牌、發(fā)展品牌、保護品牌的良好氛圍，做好培育出口品牌的基礎(chǔ)工作。支持優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢行業(yè)如裝備制造、有色金屬、化工等企業(yè)開展國際認證、境外注冊和宣傳推介，鼓勵企業(yè)在一些國際性的展覽會上進行統(tǒng)一布展，整體推介，提高我市出口產(chǎn)品在國外市場上的知名度，并積極爭取在外匯政策上給予傾斜。

（三）利用國家宏觀政策，擴大全市進口規(guī)模。全力爭取國家進口貼息政策支持，積極擴大進口業(yè)務(wù)，使企業(yè)受惠。尤其是對需要購買設(shè)備、引進技術(shù)的重點行業(yè)、重點企業(yè)，加強國家優(yōu)惠政策的宣傳，引導(dǎo)他們充分利用政策擴大進口。

（四）大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。積極鼓勵企業(yè)承接加工貿(mào)易，拓展進料加工業(yè)務(wù)，加快機電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，推動我市加工貿(mào)易發(fā)展；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，全面啟動服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目，抓緊服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以全市重點項目為支撐，采用貸款貼息、研發(fā)資助等方式，擴大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)品出口。簡化承包工程企業(yè)和勞務(wù)輸出人員外匯收支業(yè)務(wù)的審核手續(xù)，積極推動商業(yè)銀行在對外承包工程保函、資金信貸等方面制定更有效的措施。鼓勵對外承包企業(yè)加強資源整合，開拓新興市場，充分發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭帶動作用。

四、搭建平臺，加強交流，推動合作互動發(fā)展

（一）建立信息交流機制。以“*涉外經(jīng)濟要情”為載體，通過刊載外匯收支形勢分析、最新外匯政策、各類涉外經(jīng)濟數(shù)據(jù)以及調(diào)研報告，與市政府有關(guān)部門定期交流，共享信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。對相關(guān)部門組織的咨詢、調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，外匯局*市中心支局要積極配合、主動參與。

（二）組織召開促進涉外經(jīng)濟發(fā)展論壇會。邀請專家學(xué)者、銀行、有關(guān)協(xié)作單位和涉外企業(yè)負責(zé)人及業(yè)務(wù)主管，組織召開論壇會，共同探討目前形勢下企業(yè)如何變危機為契機，合理利用各種政策和工具，渡難關(guān)、抓機遇、謀發(fā)展、抗危機的有效途徑，促進我市涉外經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立外匯指定銀行聯(lián)席會議制度。定期向銀行宣傳外匯法規(guī)政策，并共同精讀細研，研究深、研究透政策。通過落實季度通報制度，按季將國際收支、結(jié)售匯、外匯存貸款等數(shù)據(jù)向銀行反饋，同時對單個銀行的查詢提供實時服務(wù)。鼓勵銀行加強外匯產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展和開辦信用證、托收、銀行保函、國際保理等業(yè)務(wù)，更好地滿足涉外企業(yè)多樣化的外匯避險和結(jié)算需求；鼓勵推廣外匯理財產(chǎn)品，不斷提高涉匯主體的財產(chǎn)性收入。

（四）創(chuàng)建多種與企業(yè)聯(lián)系的平臺。強化政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢，通過社會公開宣傳、政策通報會、重點企業(yè)座談會、涉外管理部門聯(lián)席會、政策培訓(xùn)等多種形式，定期公布有關(guān)外匯管理政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。充分利用*外匯管理局網(wǎng)站，擴大網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域和網(wǎng)上辦公項目，及時更新法規(guī)信息，方便企業(yè)查詢有關(guān)政策信息；提供相關(guān)業(yè)務(wù)申報表格，方便企業(yè)辦理業(yè)務(wù)；開辟咨詢專欄，方便企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)。大力開展“誠信興商”宣傳活動，提高涉外企業(yè)誠信意識。