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連鎖經營作為當今世界商品流通和服務業(yè)中最具活力的經營方式，目前在我國已經得到積極推廣，并顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年來，我國農產品和農資連鎖經營在一些地區(qū)已經起步，并取得了初步進展。但總的看，發(fā)展水平還很低，突出表現在連鎖經營企業(yè)少、規(guī)模小、規(guī)范化程度低。為了適應我國加入WTO后日趨激烈的農產品和農資市場競爭，提高流通的現代化水平和效率，必須積極引導、大力發(fā)展農產品和農資連鎖經營。為此，提出以下意見。

一、充分認識發(fā)展農產品和農資連鎖經營的重要意義

連鎖經營是通過對若干零售企業(yè)實行集中采購、分散銷售、規(guī)范化經營，從而實現規(guī)模經濟效益的一種現代商品流通方式，主要有直營連鎖、特許連鎖、自由連鎖等類型。實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經營方針、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格等是連鎖經營的基本規(guī)范和內在要求。發(fā)展連鎖經營不僅是流通業(yè)態(tài)的變革，而且對我國農產品和農資生產逐步走向規(guī)范化、現代化也具有積極的影響。

當前，我國農產品和農資流通面臨著新的形勢。農業(yè)發(fā)展進入新階段，農產品買方市場形成，競爭加?。蝗嗣裆畈饺胄】?，農產品消費從數量型向質量型轉變；農資零售網點以個體經營為主，數量眾多，不利于控制農資進銷渠道，質量難以保證；農資市場主體規(guī)模小、經營分散，相互缺乏合作與聯(lián)合，市場競爭力弱；加入WTO后進一步擴大開放，農產品和農資面臨國際市場的沖擊等。這些都對農產品和農資流通提出了新的要求。從實踐看，發(fā)展農產品和農資連鎖經營，有利于實現生產與市場的有效對接，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率；有利于促進規(guī)模經營，壯大市場主體，提高競爭力；有利于規(guī)范流通秩序，保證農產品和農資的質量。各地農業(yè)部門要充分認識發(fā)展農產品和農資連鎖經營的重要意義，把引導、扶持農產品和農資連鎖經營發(fā)展作為一項重要工作，列入議事日程，抓緊抓好。

二、從實際出發(fā)，積極引導和推動農產品和農資連鎖經營

農產品實行連鎖經營需要有一定的經濟基礎和客觀條件。2002年全國人均國民生產總值已接近1000美元，其中大中城市和東部經濟較發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展更快一些。這些地區(qū)的居民生活水平較高，工作和生活節(jié)奏快，對方便、快捷的超市食品需求不斷擴大，客觀上具備了實行農產品較大規(guī)模連鎖經營的條件，應該大力發(fā)展。其他地區(qū)可以有選擇地進行連鎖經營的試點，以積累經驗，培養(yǎng)人才，逐步推進。

各類農業(yè)生產資料，每年、每個生產季節(jié)都有大量而且相對穩(wěn)定的需求，實行連鎖經營一般不受地域和經濟發(fā)展水平的限制，可以大力發(fā)展。

發(fā)展連鎖經營是企業(yè)為提高市場競爭力和盈利能力而選擇的一種營銷組織形式，必須尊重客觀經濟規(guī)律，堅持以市場為取向，由企業(yè)自主決策和運作。在推進企業(yè)發(fā)展連鎖經營中，要注意把握好幾個條件：一是企業(yè)要有相當的經濟實力。連鎖經營依靠規(guī)模效益盈利，沒有大量的資金投入，開設的連鎖門店數量達不到一定規(guī)模，經營總額和效益很難上去。二是要有先進的管理模式、管理手段和過硬的管理隊伍。連鎖經營實行集中配送、分散銷售，在人、財、物、信息管理等方面對企業(yè)都提出了很高的要求，必須要有全新的管理模式和現代化的管理手段，特別是要有一支懂經營、會管理的中高級管理人才隊伍。三是要有一定知名度、信譽度的企業(yè)品牌。連鎖經營在相當程度上是品牌經營，既靠品牌吸引消費者，打開市場，也靠品牌吸引供貨商提供質優(yōu)、價廉的商品，沒有品牌，難以做大做強連鎖經營。四是每一個連鎖店的開設，在方位、地址的選擇，目標市場和消費者群體的鎖定方面，要慎重決策，充分考慮到原有商業(yè)網點布局及其經營特點、消費水平和購買習慣等因素，權衡利弊，充分論證，避免盲目投資。

農產品連鎖經營要根據各種農產品生產與消費的特點，循序漸進，逐步擴大經營范圍。一般說，經過工業(yè)加工的農產品最適宜連鎖經營，如各種蔬果飲料、罐頭食品、腌制食品、糧食制品、糖果制品等；經過分級、包裝、保鮮處理的生鮮農產品，如水果、冷凍魚肉、茄果類和根莖類蔬菜等也比較適宜連鎖經營；葉菜、活家禽、活魚等產品搞連鎖經營的難度相對大一些，必須結合實際，合理規(guī)劃和布局。

農資連鎖經營要將農資銷售與農業(yè)技術推廣服務緊密地結合起來，通過有效的技術服務帶動農資銷售。農資連鎖店經營人員應具備一定的農業(yè)技術知識，具有指導農戶正確使用農資并傳播先進適用技術的能力。在經營品種上要突出科技含量較高的名、特、優(yōu)、新農資產品。

三、分類指導，促進農產品和農資連鎖經營健康發(fā)展

農產品和農資連鎖經營在我國還處于起步階段，各地農業(yè)部門要會同有關部門，爭取為發(fā)展農產品和農資連鎖經營營造良好的政策氛圍。在實際工作中，要注意引導和推動以下各類企業(yè)發(fā)展農產品和農資連鎖經營。

農業(yè)技術服務部門所辦企業(yè)。多年來，從上到下農業(yè)技術服務部門建設了一批從事農產品和農業(yè)生產資料商貿活動的企業(yè)，設立了不少經營網點。各地農業(yè)部門要引導和鼓勵這些企業(yè)積極創(chuàng)新，轉變營銷方式，本著先易后難、從小到大、逐步推進的原則，積極探索和發(fā)展連鎖經營。尤其是為廣大農民服務的種子、農機具、農藥、農膜、化肥、飼料等農資供應銷售，要依靠基層農業(yè)技術服務體系，積極發(fā)展連鎖經營，改變目前單店經營為主、商品質量無保障、售后服務不規(guī)范、市場開拓能力不強的狀況，逐步建立起現代化的營銷模式。

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。產業(yè)化龍頭企業(yè)一般經營規(guī)模較大，有一定經濟實力，并且與生產基地和農民聯(lián)系緊密，市場開拓能力強。實踐證明，產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經營具備較好的條件。要鼓勵各類龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢推行連鎖經營。支持流通型龍頭企業(yè)直接領辦連鎖超市或連鎖商店，支持加工型企業(yè)配合連鎖經營，搞好農產品和農資的集中配送。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。與農產品和農資流通、加工有關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要通過多種形式的合作與聯(lián)合，積極參與農產品和農資連鎖經營，既可以成為加盟店，也可以成為供貨商或配送中心，條件好的企業(yè)還可以領辦連鎖企業(yè)。

農民專業(yè)合作組織。在當前農業(yè)結構調整過程中，各級農業(yè)部門要引導農民積極發(fā)展各種專業(yè)合作組織，使生產同類產品的農民組織起來，按照連鎖經營的需要，發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產，提高產品質量，形成批量，統(tǒng)一向連鎖經營企業(yè)直供直銷農產品。

農產品批發(fā)市場。批發(fā)市場貨源集中，品種齊全，具有持續(xù)供貨能力，集中采購的成本低，發(fā)展連鎖經營有優(yōu)勢。要積極引導各地的農業(yè)部定點批發(fā)市場拓展業(yè)務范圍，參與農產品連鎖經營。近期可大力發(fā)展農產品配送中心，為其他連鎖經營企業(yè)搞好配送服務，或依托批發(fā)市場引進配送企業(yè)，培育農產品配送產業(yè)；有條件的批發(fā)市場可以直接投資建立連鎖經營企業(yè)，依托批發(fā)市場從事農產品連鎖經營。

各地農業(yè)部門還可以通過組織舉辦一些農產品產銷洽談活動，邀請連鎖經營企業(yè)、配送中心和農產品生產基地的專業(yè)合作組織參加，協(xié)助他們加強業(yè)務溝通，密切產銷聯(lián)系，為農產品連鎖經營的發(fā)展提供服務。

農產品和農資連鎖經營在我國是一件新生事物。各地農業(yè)部門要注意調查研究，發(fā)現和總結典型經驗，加強指導。

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