導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共*市委辦公廳、*市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)全面、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下意見：

一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，按照區(qū)委區(qū)政府確定的“十一五”工作思路，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和生態(tài)文明城市，以工業(yè)化、城市化和信息化為依托，增強(qiáng)現(xiàn)代管理理念，逐步使服務(wù)業(yè)的空間布局更加合理，產(chǎn)業(yè)層次得到提高，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決民生的貢獻(xiàn)率不斷提升，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)：今后五年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)同期生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)速度超過(guò)全區(qū)社會(huì)從業(yè)人員增長(zhǎng)速度。服務(wù)業(yè)空間布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成市場(chǎng)體系健全，服務(wù)設(shè)施完善，市場(chǎng)功能齊全，運(yùn)作機(jī)制規(guī)范，現(xiàn)代化水平較高，輻射力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

二、發(fā)展服務(wù)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃及布局

結(jié)合烏當(dāng)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)*、面向全省、放眼全國(guó),著重抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，打造具有烏當(dāng)特色的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)功能區(qū)。

（一）新天城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體布局：以貴開路為發(fā)展主線，向周邊輻射，把新天城區(qū)建成以商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)、物流為主的服務(wù)業(yè)集中區(qū)。結(jié)合舊城改造和新城開發(fā),全力打造老城商貿(mào)文化區(qū)、葉家莊溫泉休閑新城區(qū)、“樂灣”綜合娛樂休閑度假區(qū)、大龍灘文化體育多功能新城區(qū)、東風(fēng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游新城區(qū)、小谷龍森林文化體育新城區(qū)、奶牛場(chǎng)高檔休閑度假區(qū)。以城市建設(shè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）我區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體發(fā)展布局：點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶面。一線是發(fā)展百宜、羊昌、新場(chǎng)、新堡、水田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的以辣椒、折耳根、黃金梨等農(nóng)副產(chǎn)品為依托的產(chǎn)供銷采摘體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)區(qū)；一線是發(fā)展下壩、偏坡、永樂、高新、東風(fēng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主的以櫻桃、楊梅、桃子、花卉等農(nóng)副產(chǎn)品為依托的產(chǎn)供銷采摘體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)區(qū)。以相思河、香紙溝等風(fēng)景區(qū)為依托，構(gòu)建以生態(tài)觀光旅游、民族風(fēng)情旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游、農(nóng)村物流等為主體的鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)

（一）溫泉服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展以溫泉為龍頭的旅游經(jīng)濟(jì)，全面拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。以貴開路、水東路、環(huán)城高速等交通干線為依托，以保利溫泉、泉•天下、御溫泉為龍頭，加速推進(jìn)香紙溝溫泉、振華萬(wàn)象溫泉、“樂灣（月亮灣）國(guó)際溫泉城”、中國(guó)*•國(guó)際風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，把我區(qū)的溫泉休閑旅游、溫泉度假旅游、溫泉療養(yǎng)旅游做大做強(qiáng)。把自然景區(qū)開發(fā)、服務(wù)業(yè)布局、旅游商品項(xiàng)目設(shè)置與溫泉項(xiàng)目開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造溫泉經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動(dòng)交通、房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造“黔中秘境、自然烏當(dāng)”城市品牌。

（二）旅游業(yè)：加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效整合現(xiàn)有資源，著力培育具有較高知名度的旅游品牌，增強(qiáng)我區(qū)旅游產(chǎn)品的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步抓好漁洞峽、情人谷、香紙溝、相思河、金螺湖、石筍溝、巴喇谷、三江小峽谷等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造新天—東風(fēng)—偏坡—永樂、新天—水田—新堡—羊昌—新場(chǎng)、新天—水田—新堡—羊昌—百宜—下壩—三江農(nóng)場(chǎng)—新天等三條旅游精品線路，增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施精品景區(qū)戰(zhàn)略，完善配套設(shè)施，優(yōu)化景點(diǎn)組合。深刻挖掘旅游景區(qū)（點(diǎn)）的歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)文化娛樂項(xiàng)目，提升景區(qū)（點(diǎn)）的文化品位。提升鄉(xiāng)村旅游，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，發(fā)揮旅游的富民功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，以旅游促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極培育會(huì)展、商務(wù)等新興旅游產(chǎn)品，努力形成多元化、系列化、適應(yīng)不同層次需求的旅游項(xiàng)目群和產(chǎn)品體系。

（三）商貿(mào)流通業(yè)

1．著力打造區(qū)域性商貿(mào)中心。加快新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的引進(jìn)，培育建設(shè)一批綜合帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展業(yè)態(tài)新、就業(yè)容量大、城市化推動(dòng)力高的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)改造提升步伐，形成以大型商貿(mào)購(gòu)物中心為骨干，以新天步行街、購(gòu)物廣場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)。加大社會(huì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、特色商業(yè)街和旅游定點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。打造新天大道商貿(mào)帶，建成新天城區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)。

2．加快物流業(yè)發(fā)展。構(gòu)建以公路物流為龍頭，以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為載體、以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為支撐的現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)商貿(mào)物流載體建設(shè)，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，對(duì)轄區(qū)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、配送企業(yè)及物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)行兼并重組和改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變。

3．加快培育發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，扎實(shí)推進(jìn)水果、蔬菜、花卉等現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)的改造升級(jí)和農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度,重點(diǎn)扶持新天花卉市場(chǎng)、情人谷•阿栗楊梅、百宜黃金梨、下壩櫻桃、永樂桃子等果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)發(fā)展空間大、具有一定輻射功能的大型專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；大力引進(jìn)發(fā)展如赤天化藥品批發(fā)市場(chǎng)等類似的一批市場(chǎng)前景好、財(cái)稅貢獻(xiàn)高的新型市場(chǎng)；加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在專業(yè)市場(chǎng)周邊區(qū)域，著力引進(jìn)賓館、餐飲、物流配送項(xiàng)目，完善提升專業(yè)市場(chǎng)綜合服務(wù)功能。

（四）食宿餐飲服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)抓好四星級(jí)以上酒店引進(jìn)建設(shè)，吸引品牌餐飲企業(yè)到烏當(dāng)發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)家宴和特色小吃，努力培育本土特色餐飲文化，不斷提升餐飲業(yè)整體發(fā)展水平。推進(jìn)高新路特色餐飲街、大坡飲食城等特色街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，提高行業(yè)聚集度，全面推進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)模化、品牌化、特色化。

（五）房地產(chǎn)業(yè)：以保利集團(tuán)、仁恒集團(tuán)、全林集團(tuán)、貴州龍等房開公司為支撐，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是以解決中低收入群體住房問題為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“安居工程”建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和普通商品住房建設(shè)，提升商務(wù)樓宇規(guī)劃建設(shè)檔次，努力滿足不同消費(fèi)群體的需要，建立合理的住房供給體系。二是著力打造以溫泉為特色的房地產(chǎn)項(xiàng)目，形成烏當(dāng)特有的房地產(chǎn)品牌。以保利溫泉、泉天下等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為龍頭，形成以溫泉為特色的高檔別墅、生態(tài)小區(qū)系列房地產(chǎn)項(xiàng)目。三是規(guī)范物業(yè)管理，加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核力度，健全物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，提升物業(yè)管理水平。

（六）社區(qū)服務(wù)業(yè)：以便民利民為宗旨，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以提高居民生活質(zhì)量、滿足居民綜合消費(fèi)為目標(biāo)，提供日常生活需要的商品和服務(wù)。建立穩(wěn)定的社區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)組織體系，提高社區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。繼續(xù)加大“城中村”改造力度，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)業(yè)的范圍，完善社區(qū)中介服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)體系，滿足社區(qū)居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托幼、綠化、保潔、保安、家政、商業(yè)、就學(xué)、餐飲、再生資源回收等多層次生活需求。

（七）文化產(chǎn)業(yè)

1．教育培訓(xùn)業(yè)：發(fā)揮好貴州教育學(xué)院等高校教育資源的作用，充分利用少年宮、文化館等藝術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)所和群眾文化藝術(shù)場(chǎng)所，在開展舞蹈、聲樂、器樂、美術(shù)等培訓(xùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬新的培訓(xùn)領(lǐng)域，舉辦各種有償培訓(xùn)，適時(shí)組建社會(huì)藝術(shù)教育培訓(xùn)中心；大力發(fā)展中等職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，整合職業(yè)教育資源，扶持技工類學(xué)校發(fā)展；引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量以融資、參股等形式參與辦學(xué)，吸引投資者建設(shè)書畫藝術(shù)中心、畫家創(chuàng)作基地等項(xiàng)目。

2．體育服務(wù)業(yè)：適應(yīng)市場(chǎng)需求，建設(shè)好大龍灘文化體育中心、奶牛場(chǎng)高檔休閑度假區(qū)，并與保利溫泉、小谷龍森林體育公園等文化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資源共享。建成集競(jìng)技體育、運(yùn)動(dòng)休閑、文化娛樂、旅游觀光為一體，能承接或承辦國(guó)內(nèi)高水平體育項(xiàng)目比賽的體育服務(wù)平臺(tái)。

3．會(huì)展文博業(yè)：進(jìn)一步完善場(chǎng)館的建設(shè)，依托活動(dòng)與會(huì)展載體，全面布局，形成集“節(jié)、會(huì)、展、演、賽”為一體的具有烏當(dāng)特色的文化品牌。繼續(xù)舉辦國(guó)際溫泉旅游文化節(jié)和較高檔次的論壇，提高品牌形象，促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)化；整合好下壩的花棍舞及新堡、偏坡的布依歌等特色資源，精心打造，組建演出公司，繁榮演出市場(chǎng)。

（八）衛(wèi)生服務(wù)業(yè)：以疾病預(yù)防控制為重點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，多渠道籌資，積極發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生組織，提高其服務(wù)水平和能力，逐步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，確保醫(yī)藥安全。

（九）科技信息業(yè)：進(jìn)一步深化科技管理體制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。建立多元化、高效率的科技投入體系，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的法律保障、政策體系和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用，依托高新科技園區(qū)在科技研發(fā)、技術(shù)推廣及配套服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加速企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技信息服務(wù)業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立完善政府網(wǎng)站，打造公共信息服務(wù)平臺(tái)，加快電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)信息化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活提供實(shí)用、快捷、高效的信息服務(wù)。

五、加大服務(wù)業(yè)投資力度

（一）健全公共財(cái)政支持機(jī)制。通過(guò)加大財(cái)政支持吸引社會(huì)資金和招商引資等渠道增加服務(wù)業(yè)投資，加強(qiáng)政府在銀行與企業(yè)間的溝通，積極爭(zhēng)取省、市級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)中小服務(wù)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，積極支持區(qū)內(nèi)符合條件的優(yōu)強(qiáng)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局，為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供資金支持。

（二）設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。采取項(xiàng)目管理方式，每年由區(qū)財(cái)政安排400萬(wàn)元以上資金，專項(xiàng)用于服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目匹配。其中：旅游發(fā)展專項(xiàng)120萬(wàn)元，其他服務(wù)業(yè)項(xiàng)目匹配280萬(wàn)元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，不斷擴(kuò)大引導(dǎo)資金規(guī)模，重點(diǎn)用于服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)，明確使用方向，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新使用運(yùn)作方式，充分發(fā)揮引導(dǎo)資金對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，加大服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)的投入。

（三）實(shí)行服務(wù)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法。在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中每年安排一定的資金用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)稅收、就業(yè)等貢獻(xiàn)大的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)級(jí)財(cái)政原則上按不低于1：1的比例匹配獎(jiǎng)勵(lì)資金。

六、營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）加大服務(wù)業(yè)改革開放的力度。除法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域外，其他投資領(lǐng)域各類資本均可進(jìn)入，任何部門和單位一律不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。對(duì)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未做規(guī)定的服務(wù)業(yè)企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目，工商行政管理部門一律停止執(zhí)行。除法律、法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目外，服務(wù)業(yè)企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍和方式，工商部門依法予以核準(zhǔn)登記。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門依法及時(shí)為服務(wù)企業(yè)辦理專項(xiàng)許可。除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式外，不限制農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，由屬地工商部門予以備案登記，免予注冊(cè)登記。

（二）實(shí)行促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省、市制定的關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的財(cái)政、稅收、土地、價(jià)格、收費(fèi)以及工商登記等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)行業(yè)逐步消除服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間、不同所有制服務(wù)業(yè)之間在供電、供水、資金融資、費(fèi)用征收等方面的差別。對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、軟件產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè)企業(yè)落實(shí)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的鼓勵(lì)類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)取得的收入按規(guī)定申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在供地安排上給予傾斜，對(duì)科技研發(fā)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理用地預(yù)審和用地手續(xù)。降低服務(wù)業(yè)工商登記條件，對(duì)投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的，注冊(cè)資本按法定最低注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)行保護(hù)性收費(fèi)政策，凡未列入國(guó)家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄或未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政和價(jià)格主管部門正式批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得收費(fèi)，對(duì)服務(wù)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限額度收?。ú环蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策的懲罰性收費(fèi)除外），嚴(yán)禁擅自設(shè)立涉及服務(wù)業(yè)的強(qiáng)制性、壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。

（三）進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。加大對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的宣傳，為我區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，尤其是重點(diǎn)宣傳服務(wù)業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和扶持政策，以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為載體，加大信息公開力度，積極推行服務(wù)承諾制，為我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法制和政務(wù)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊假冒偽劣產(chǎn)品、虛假?gòu)V告，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)治安，嚴(yán)打痞霸勢(shì)力，保證服務(wù)業(yè)從業(yè)人員安居樂業(yè)。對(duì)從業(yè)人員子女上學(xué)提供方便，對(duì)從業(yè)人員的醫(yī)療、保險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化提升城市功能，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

七、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）充分發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。區(qū)政府成立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要問題。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制度，在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。

（二）加快服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善和落實(shí)我區(qū)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，制定人才引進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)我區(qū)與發(fā)達(dá)省、市、區(qū)的交流合作，抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，培養(yǎng)一批熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的開放型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才，扶持一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。加快建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，定期相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供準(zhǔn)確信息。

（四）建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門發(fā)展服務(wù)業(yè)的職能，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善綜合考核體系，認(rèn)真組織實(shí)施好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的績(jī)效考核，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)。