導(dǎo)語：安全社區(qū)治安防控實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹《中共*市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的意見》，以開展“創(chuàng)建安全社區(qū)”為契機(jī)，進(jìn)一步提高社會(huì)治安防控能力，完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，現(xiàn)就我區(qū)開展“創(chuàng)建安全社區(qū)”構(gòu)建治安防控體系提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，通過開展“創(chuàng)建安全社區(qū)”活動(dòng)，在全區(qū)形成集打擊、防范、控制為一體的全方位社會(huì)治安防控體系，為打造*“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”全市最安全的市郊地區(qū)之一，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑治安防控網(wǎng)絡(luò)

各鎮(zhèn)、街道要廣泛宣傳樹立“維護(hù)治安，人人有責(zé)”的觀念，引導(dǎo)制定鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、居民守則，廣泛開展各種形式的治安防范活動(dòng)。各部、委、辦、局要教育黨團(tuán)員、在職干部牢固樹立“我為大家守一夜，大家為我守一年”的觀念，發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員、在職干部積極參與社區(qū)義務(wù)治安巡邏。

通過社會(huì)各方的共同參與，年內(nèi)要構(gòu)筑起治安防范立體式四道防線：

第一道防線：轄區(qū)周邊“守住點(diǎn)”。在鎮(zhèn)（城）區(qū)出入口和主要道口設(shè)立治安崗?fù)?，組織民警、社區(qū)保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)設(shè)卡守點(diǎn)，實(shí)行外圍查緝堵控、守候伏擊，防范打擊違法犯罪活動(dòng)。

第二道防線：交通要道“控住線”。在全區(qū)主干道路建立分道包干巡防責(zé)任區(qū)。國(guó)道線，由區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)牽頭，組織交巡警負(fù)責(zé)治安巡邏；區(qū)屬道路，由區(qū)武裝部牽頭，組織軍警民聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)治安巡邏；鄉(xiāng)村道路，由派出所牽頭，組織村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)治安巡邏。

第三道防線：居民小區(qū)“管住塊”。各居（村）委要建立由居（村）委主任、治保干部、社區(qū)民警和治安積極分子組成的社區(qū)治安巡邏組，建立居民（村民）住宅區(qū)治安巡邏組織、監(jiān)督、考評(píng)制度。退休老黨員、老干部、老職工和治安積極分子護(hù)樓（村）隊(duì)，擔(dān)負(fù)晝間治安巡邏；黨團(tuán)員、在職干部和居委干部，擔(dān)負(fù)傍晚的義務(wù)治安巡邏；社區(qū)物業(yè)保安和專職治安員，擔(dān)負(fù)夜間治安巡邏。

第四道防線：機(jī)關(guān)單位“護(hù)住院”。各企事業(yè)單位要建立以法人代表為第一責(zé)任人的治安保衛(wèi)工作機(jī)制，建立內(nèi)部治安承包責(zé)任制。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范制度，配備專職保衛(wèi)干部，建立有專（兼）職人員組成的巡邏、消防和門崗警衛(wèi)隊(duì)伍。綜治、公安派出所要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和學(xué)校內(nèi)保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查，認(rèn)真組織開展“安全合格單位”的創(chuàng)建活動(dòng)。

各鎮(zhèn)、街道要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》的要求，多渠道地籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)群防群治工作的投入。要按照“誰受益、誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，動(dòng)員受益單位和群眾個(gè)人適當(dāng)投入人力、物力和財(cái)力，保證群防群治工作的正常開展。

三、加強(qiáng)科技防范設(shè)施建設(shè)，提高治安防范工作的科技含量

科技防范，是社會(huì)治安綜合治理的重要手段。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)安工作，大力加強(qiáng)科技防范設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

（一）鎮(zhèn)、街道轄區(qū)范圍內(nèi)，治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、要害部門建立實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)。由區(qū)公安分局具體組織實(shí)施，先期完成石化城區(qū)、朱涇鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。

（二）居民住宅小區(qū)要區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)科技防范設(shè)施的分類建設(shè)。新建住宅小區(qū)，要建立電視監(jiān)控、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、周界報(bào)警、門禁、巡更系統(tǒng)；已建小區(qū)要在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有防范設(shè)施維護(hù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合房屋綜合改造，因地制宜地增設(shè)科技防范設(shè)施。

（三）居（村）民家庭，尤其是花園別墅住宅，要積極引導(dǎo)安裝智能報(bào)警裝置。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)宣傳，確保年內(nèi)10%的家庭安裝無線智能報(bào)警裝置。

四、推進(jìn)社區(qū)化管理，提高外來流動(dòng)人口服務(wù)和管理水平

以屬地管理為原則，提高社區(qū)外來流動(dòng)人口的管理和服務(wù)水平。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)將外來流動(dòng)人口管理有機(jī)納入各居（村）委工作范疇，大力推進(jìn)外來流動(dòng)人口管理社區(qū)化進(jìn)程。

當(dāng)前，全區(qū)各居（村）委、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)以下四方面的工作：

（一）要準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口工作、生活、居住等情況，建立外來流動(dòng)人口基礎(chǔ)臺(tái)帳，為各職能部門提供可靠的管理信息。

（二）要積極引導(dǎo)，深入服務(wù)，及時(shí)解決或處理外來流動(dòng)人口遇到的困難和問題，著力增強(qiáng)外來流動(dòng)人口對(duì)工作、生活和居住社區(qū)的認(rèn)同感，寓管理于服務(wù)之中。

（三）要充分利用社區(qū)宣傳陣地，開展多種形式的法制宣傳教育，引導(dǎo)流動(dòng)人口學(xué)法、懂法、守法。要主動(dòng)為流動(dòng)人口提供法律援助，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

（四）要主動(dòng)協(xié)助相關(guān)職能部門，依照法律法規(guī)對(duì)流動(dòng)人口、房屋出租戶和用工單位實(shí)施管理。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)整治，努力凈化社區(qū)治安環(huán)境

針對(duì)在部分地區(qū)廢品收購(gòu)站、二手手機(jī)店和金銀加工店引發(fā)治安問題較為突出的情況，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（一）摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)、街道要開展地毯式的調(diào)查摸底，摸清本轄區(qū)廢品收購(gòu)站、二手手機(jī)店、金銀加工店業(yè)主姓名、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和有效證件，以及是否存在違法經(jīng)營(yíng)和收贓銷贓等違法犯罪問題。

（二）開展專項(xiàng)整治。區(qū)綜治辦會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)商旅委等相關(guān)部門，在全區(qū)開展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、借證經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決取締；對(duì)收贓銷贓等違法經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以打擊和處罰；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的責(zé)令限期整改。

（三）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。行業(yè)管理部門要建立相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶的行為；治安主管部門要與經(jīng)營(yíng)戶簽訂《治安管理責(zé)任書》，督促經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法，做合法守紀(jì)的經(jīng)營(yíng)者。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治安防控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。構(gòu)建治安防控體系是改善*投資環(huán)境，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，各鎮(zhèn)（街道）綜治委、辦和各部門要從實(shí)踐“*”的高度，認(rèn)識(shí)構(gòu)建治安防控體系建設(shè)的重要性，要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，不斷形成和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、警民聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的預(yù)防犯罪工作新格局，把開展“創(chuàng)建安全社區(qū)”、構(gòu)建治安防控體系建設(shè)作為我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（二）結(jié)合實(shí)際，精心組織。各鎮(zhèn)、街道要按照部署和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，分析治安形勢(shì)，查找治安薄弱環(huán)節(jié)，制定工作方案；邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推進(jìn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)；要充分發(fā)揮基層政法、綜治組織的作用，互相協(xié)助、互相配合，構(gòu)建覆蓋全方位、全時(shí)段的群防群治群控網(wǎng)絡(luò)。