黨政機關(guān)年度考核工作意見

時間:2022-06-19 09:06:00

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黨政機關(guān)年度考核工作意見

各市、縣(市、區(qū))委組織部、人事局(人事勞動社會保障局),省直各單位:

為貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神,落實黨的十五屆六中全會提出的“完善干部考核制度和方法”等要求,在總結(jié)近年來我省考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》,現(xiàn)就完善黨政機關(guān)年度考核辦法,加大考核工作力度問題提出如下意見,請結(jié)合本地本單位實際貫徹落實。

一、改進考核方法,完善考核評價標準

黨政機關(guān)年度考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機關(guān)的職能和特點合理確定,要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關(guān)考核的主要內(nèi)容,在重點考核工作實績的同時,強化對黨政機關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風和廉潔自律情況的考核。改進考核方法,細化量化考核標準,健全機關(guān)工作人員考核評價體系。

要把年度考核與平時考核有機地結(jié)合起來,各有重點,互為補充。平時考核的重點是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況,可以通過考勤、工作記實和月、季、半年工作評鑒等方式進行(詳見附件一)。年度考核是對公務(wù)員的德、能、勤、績進行全面評價,重點是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況,結(jié)合年度工作總結(jié)進行。平時考核是年度考核的基礎(chǔ),年度考核要以平時考核為依據(jù)。平時考核結(jié)果在年度考核計分中應(yīng)約占30%的比例份額。

要堅持定性與定量考核相結(jié)合,完善考核指標體系,增強考核的科學性、準確性。考核指標體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定,體現(xiàn)黨和政府在新時期對黨政機關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風、工作能力和工作實績等方面的要求。各地各部門要根據(jù)實際情況,參照《考核指標量化測評表》(見附表二),設(shè)立相應(yīng)的考核指標體系,分類組織測評,并將量化測評結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合,提高年度考核結(jié)果的準確性。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法,使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級、下級等不同層次的人員參與考核過程,使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見,領(lǐng)導(dǎo)測評的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位,要面向社會,在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對象的評議,把機關(guān)內(nèi)外的意見結(jié)合起來,綜合評定考核結(jié)果。

考核當中對各方面的情況和意見要進行分析,采取實事求是的態(tài)度,客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果??己肆炕瘻y評結(jié)果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素,又要具體分析,結(jié)合平時考核進行綜合評估,不能簡單地唯票唯分數(shù),避免簡單化、絕對化。

要嚴格掌握考核標準,增加考核區(qū)分度,特別要加大擇優(yōu)汰劣、調(diào)整不稱職干部的力度。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標準(見附件三),供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次,要核實情況,準確把握,并按規(guī)定審核審批。二、規(guī)范考核程序,增加考核工作透明度

年度考核工作要公開、公正,嚴格按程序操作,增加考核工作透明度。重點抓好以下五個環(huán)節(jié):

(一)撰寫個人述職報告(總結(jié))。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求,實事求是地撰寫個人總結(jié)或述職報告,既要肯定成績,又要找出差距,明確努力方向,提出改進措施。個人述職報告(總結(jié))要報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

(二)在一定范圍內(nèi)述職。各級考核機關(guān)可根據(jù)不同的考核對象,分類確定相應(yīng)的述職范圍。黨政工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)人數(shù)較多的,可在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)述職;人數(shù)較少的,可由相近處室

組合進行。市(地)以下黨政工作部門,可在機關(guān)范圍內(nèi)述職。

(三)進行民主評議。在聽取個人述職報告(總結(jié))后,進行民主評議,開展批評和自我批評。同時,在一定范圍內(nèi)進行民主測評,測評可采取量化打分的形式進行。對本年度獲得省部級勞動模范榮譽稱號或省級系統(tǒng)先進工作者稱號及記二等功以上獎勵人員可在量化測評的基礎(chǔ)上適當加分。測評分值要作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一。

(四)確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,嚴格按照考核標準,綜合被考核人平時考核和個人總結(jié)等情況寫出評語,提出考核等次意見。為避免唯票數(shù)、唯分數(shù)確定等次,提高考核優(yōu)秀人員的認可度,對優(yōu)秀人員的確定,考核委員會或考核小組要根據(jù)民主測評分值,從高分到低分按參加考核人數(shù)的20%或30%劃定優(yōu)秀預(yù)選人員名單,在此基礎(chǔ)上,認真分析審核,在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數(shù)內(nèi),考核委員會或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見,考核結(jié)果報部門領(lǐng)導(dǎo)批準??己宋瘑T會或考核小組要按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》組建,組成人員要有一定的公認度。

年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進行公示,時間一般為兩至三天。對反映的問題,單位組織人事部門應(yīng)進行核實,確實不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。

(五)考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果應(yīng)以書面形式(見附件七)通知被考核人。年度考核結(jié)果登記表(見附件六)存入被考核人檔案。被考核人對考核結(jié)果若有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。

三、加強監(jiān)督管理,做好審核備案工作

各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要增強考核責任意識,加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級組織人事部門要認真抓好落實,建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度,保證考核工作按照規(guī)定的內(nèi)容、標準、程序和時間有序進行。對平時考核要進行定期和不定期的檢查,對年度考核要切實加強檢查指導(dǎo)。通過督查和審核備案,及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題,嚴格考核紀律,確??己斯ぷ鞯馁|(zhì)量。各考核單位要在每年2月底前,將上年度考核工作基本情況、《年度考核結(jié)果審核表》(表式見附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊》(表式見附件五)報同級組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報告內(nèi)容包括:年度考核工作的基本做法和經(jīng)驗,需要說明的有關(guān)問題,確定各等次比例是否符合《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》有關(guān)規(guī)定等。組織人事部門審核反饋后,考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的,不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實施考核的,隨意突破優(yōu)秀比例限額的,以及其它違反考核工作紀律和規(guī)定的,必須予以糾正,否則不予兌現(xiàn)考核結(jié)果,并追究有關(guān)責任人的責任。

四、及時兌現(xiàn)考核結(jié)果,切實發(fā)揮年度考核的作用

考核優(yōu)秀比例要與政府年度目標考核相結(jié)合。優(yōu)秀人數(shù)應(yīng)掌握在本部門實際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對上年度政府目標考核為優(yōu)秀或本年度受到縣以上黨委、政府或省級以上主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進單位,經(jīng)同級組織、人事部門核準,優(yōu)秀比例可按15%使用。要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、升降去留以及獎勵、工資晉升等緊密結(jié)合起來,發(fā)揮考核工作的激勵鞭策作用。要根據(jù)考核結(jié)果,對不適合繼續(xù)留在機關(guān)工作的要果斷調(diào)整出機關(guān),該辭退的要堅決予以辭退。當年評為優(yōu)秀的可給予一定的物質(zhì)獎勵;連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員,可按有關(guān)規(guī)定適當放寬職務(wù)晉升的資格條件;連續(xù)三年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級或給予一次性的獎勵。對年度考核優(yōu)秀且政績特別突出的,可給予嘉獎、記功獎勵;對確定為“稱職”等次的人員,在肯定成績、指出不足的同時,根據(jù)其不同的情況,明確努力方向;對確定為“基本稱職”等次的人員,可按“稱職”等次晉升級別和工資,但扣發(fā)當年年終一次性獎金、一年內(nèi)不得晉升職務(wù);對上年度定為“基本稱職”等次,本年度仍無改進的應(yīng)定為“不稱職”。對當年確定為“不稱職”等次的人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級別作相應(yīng)調(diào)整;對無職可降的人員,可降低一個級別;無級可降的可降低一個職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為“不稱職”的,要堅決予以辭退;對當年確定為“不稱職”等次、確實不符合公務(wù)員基本條件的,也應(yīng)該予以辭退。對年度考核被確定為“基本稱職”和“不稱職”的人員,要針對所存在的問題與不足,按職位要求進行基本素質(zhì)培訓(xùn)。

各級各部門要高度重視年度考核工作,認真嚴格組織實施。要把年度考核與目標管理責任制考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核以及年終工作總結(jié)等結(jié)合進行,發(fā)揮考核工作的整體效應(yīng),以促進黨政機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。

本意見適用于各級黨政機關(guān)中除上級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外的全體機關(guān)工作人員。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關(guān)和依照公務(wù)員制度管理單位的年度考核工作,參照施行。