黨政機(jī)關(guān)考核工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-19 09:05:00

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黨政機(jī)關(guān)考核工作意見(jiàn)

各市、縣(市、區(qū))委組織部、人事局(人事勞動(dòng)社會(huì)保障局),省直各單位:

為貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神,落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)提出的完善干部考核制度和方法等要求,在總結(jié)近年來(lái)我省考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》,現(xiàn)就完善黨政機(jī)關(guān)年度考核辦法,加大考核工作力度問(wèn)題提出如下意見(jiàn),請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際貫徹落實(shí)。

一、改進(jìn)考核方法,完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

黨政機(jī)關(guān)年度考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)的職能和特點(diǎn)合理確定,要把德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面作為黨政機(jī)關(guān)考核的主要內(nèi)容,在重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。改進(jìn)考核方法,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),健全機(jī)關(guān)工作人員考核評(píng)價(jià)體系。

要把年度考核與平時(shí)考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái),各有重點(diǎn),互為補(bǔ)充。平時(shí)考核的重點(diǎn)是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況,可以通過(guò)考勤、工作記實(shí)和月、季、半年工作評(píng)鑒等方式進(jìn)行(詳見(jiàn)附件一)。年度考核是對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),重點(diǎn)是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況,結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),年度考核要以平時(shí)考核為依據(jù)。平時(shí)考核結(jié)果在年度考核計(jì)分中應(yīng)約占30%的比例份額。

要堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合,完善考核指標(biāo)體系,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性??己酥笜?biāo)體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定,體現(xiàn)黨和政府在新時(shí)期對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作能力和工作實(shí)績(jī)等方面的要求。各地各部門要根據(jù)實(shí)際情況,參照《考核指標(biāo)量化測(cè)評(píng)表》(見(jiàn)附表二),設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,分類組織測(cè)評(píng),并將量化測(cè)評(píng)結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合,提高年度考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法,使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)、下級(jí)等不同層次的人員參與考核過(guò)程,使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位,要面向社會(huì),在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對(duì)象的評(píng)議,把機(jī)關(guān)內(nèi)外的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),綜合評(píng)定考核結(jié)果。

考核當(dāng)中對(duì)各方面的情況和意見(jiàn)要進(jìn)行分析,采取實(shí)事求是的態(tài)度,客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果。考核量化測(cè)評(píng)結(jié)果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素,又要具體分析,結(jié)合平時(shí)考核進(jìn)行綜合評(píng)估,不能簡(jiǎn)單的唯票唯分?jǐn)?shù),避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化。

要嚴(yán)格掌握考核標(biāo)準(zhǔn),增加考核區(qū)分度,特別要加大擇優(yōu)汰劣、調(diào)整不稱職干部的力度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件三),供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次,要核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核審批。

二、規(guī)范考核程序,增加考核工作透明度

年度考核工作要公開(kāi)、公正,嚴(yán)格按程序操作,增加考核工作透明度。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié):

(一)撰寫個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求,實(shí)事求是地撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,既要肯定成績(jī),又要找出差距,明確努力方向,提出改進(jìn)措施。個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))要報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

(二)在一定范圍內(nèi)述職。各級(jí)考核機(jī)關(guān)可根據(jù)不同的考核對(duì)象,分類確定相應(yīng)的述職范圍。黨政工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)較多的,可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)述職;人數(shù)較少的,可由相近處室組合進(jìn)行。市(地)以下黨政工作部門,可在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)述職。

(三)進(jìn)行民主評(píng)議。在聽(tīng)取個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))后,進(jìn)行民主評(píng)議,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí),在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)可采取量化打分的形式進(jìn)行。對(duì)本年度獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)或省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號(hào)及記二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)人員可在量化測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)加分。測(cè)評(píng)分值要作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一。

(四)確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),綜合被考核人平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)等情況寫出評(píng)語(yǔ),提出考核等次意見(jiàn)。為避免唯票數(shù)、唯分?jǐn)?shù)確定等次,提高考核優(yōu)秀人員的認(rèn)可度,對(duì)優(yōu)秀人員的確定,考核委員會(huì)或考核小組要根據(jù)民主測(cè)評(píng)分值,從高分到低分按參加考核人數(shù)的20%或30%劃定優(yōu)秀預(yù)選人員名單,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析審核,在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數(shù)內(nèi),考核委員會(huì)或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見(jiàn),考核結(jié)果報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。考核委員會(huì)或考核小組要按照《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》組建,組成人員要有一定的公認(rèn)度。

年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間一般為兩至三天。對(duì)反映的問(wèn)題,單位組織人事部門應(yīng)進(jìn)行核實(shí),確實(shí)不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。

(五)考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果應(yīng)以書面形式(見(jiàn)附件七)通知被考核人。年度考核結(jié)果登記表(見(jiàn)附件六)存入被考核人檔案。被考核人對(duì)考核結(jié)果若有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理,做好審核備案工作

各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)考核責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織人事部門要認(rèn)真抓好落實(shí),建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度,保證考核工作按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間有序進(jìn)行。對(duì)平時(shí)考核要進(jìn)行定期和不定期的檢查,對(duì)年度考核要切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。通過(guò)督查和審核備案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題,嚴(yán)格考核紀(jì)律,確保考核工作的質(zhì)量。各考核單位要在每年2月底前,將上年度考核工作基本情況、《年度考核結(jié)果審核表》(表式見(jiàn)附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊(cè)》報(bào)同級(jí)組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報(bào)告內(nèi)容包括:年度考核工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn),需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題,確定各等次比例是否符合《浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定等。組織人事部門審核反饋后,考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的,不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實(shí)施考核的,隨意突破優(yōu)秀比例限額的,以及其它違反考核工作紀(jì)律和規(guī)定的,必須予以糾正,否則不予兌現(xiàn)考核結(jié)果,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果,切實(shí)發(fā)揮年度考核的作用

考核優(yōu)秀比例要與政府年度目標(biāo)考核相結(jié)合。優(yōu)秀人數(shù)應(yīng)掌握在本部門實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對(duì)上年度政府目標(biāo)考核為優(yōu)秀或本年度受到縣以上黨委、政府或省級(jí)以上主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,經(jīng)同級(jí)組織、人事部門核準(zhǔn),優(yōu)秀比例可按15%使用。要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、升降去留以及獎(jiǎng)勵(lì)、工資晉升等緊密結(jié)合起來(lái),發(fā)揮考核工作的激勵(lì)鞭策作用。要根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)不適合繼續(xù)留在機(jī)關(guān)工作的要果斷調(diào)整出機(jī)關(guān),該辭退的要堅(jiān)決予以辭退。當(dāng)年評(píng)為優(yōu)秀的可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的人員,可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的人員,在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核優(yōu)秀且政績(jī)特別突出的,可給予嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)確定為稱職等次的人員,在肯定成績(jī)、指出不足的同時(shí),根據(jù)其不同的情況,明確努力方向;對(duì)確定為基本稱職等次的人員,可按稱職等次晉升級(jí)別和工資,但扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎(jiǎng)金、一年內(nèi)不得晉升職務(wù);對(duì)上年度定為基本稱職等,本年度仍無(wú)改進(jìn)的應(yīng)定為不稱職。對(duì)當(dāng)年確定為不稱職等次的人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整;對(duì)無(wú)職可降的人員,可降低一個(gè)級(jí)別;無(wú)級(jí)可降的可降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為不稱職的,要堅(jiān)決予以辭退;對(duì)當(dāng)年確定為不稱職等次、確實(shí)不符合公務(wù)員基本條件的,也應(yīng)該予以辭退。對(duì)年度考核被確定為基本稱職和不稱職的人員要針對(duì)所存在的問(wèn)題與不足,按職位要求進(jìn)行基本素質(zhì)培訓(xùn)。

各級(jí)各部門要高度重視年度考核工作,認(rèn)真嚴(yán)格組織實(shí)施。要把年度考核與目標(biāo)管理責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及年終工作總結(jié)等結(jié)合進(jìn)行,發(fā)揮考核工作的整體效應(yīng),以促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

本意見(jiàn)適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中除上級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外的全體機(jī)關(guān)工作人員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和依照公務(wù)員制度管理單位的年度考核工作,參照施行。