導(dǎo)語(yǔ)：市委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《中共*市委*市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》精神，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍，建立有效的參與機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(以下將“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”簡(jiǎn)稱為“新農(nóng)村建設(shè)”)持續(xù)深入健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

郊區(qū)農(nóng)村是首都的綠色生態(tài)屏障，是城市水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，是提升首都可持續(xù)發(fā)展能力、建設(shè)宜居城市的重要基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，也是首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。市委、市政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，特別是近年來，通過全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照“多予少取放活”的方針，不斷加大體制機(jī)制創(chuàng)新和公共投入的力度，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，出現(xiàn)了農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村面貌加快改變的局面。但目前城鄉(xiāng)二元體制尚未完全打破，城鄉(xiāng)差距依然突出，新農(nóng)村建設(shè)還需要長(zhǎng)期不懈的努力。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的共同事業(yè)。黨的*屆五中全會(huì)指出:“要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國(guó)的共同行動(dòng)。”首都人才、資金、技術(shù)、信息等各類資源非常豐富，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。我市新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來，得到了首都各界的積極響應(yīng)和大力支持，很多單位、企業(yè)以不同形式參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)知名人士、志愿者等社會(huì)各種力量，要從首都現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和政府扶持的基礎(chǔ)上，逐步形成“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與”的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。

二、社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)原則

(一)積極參與。要積極動(dòng)員、熱情參與，同時(shí)根據(jù)各有關(guān)單位或個(gè)人實(shí)際情況，量力而行，不下指標(biāo)，不搞攤派，不相互攀比。

(二)靈活多樣。要不局限于資金和物資的支持，而是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，自主選擇參與對(duì)象、參與主題、參與項(xiàng)目、參與方式、參與時(shí)間。

(三)有序推進(jìn)。要在組織引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以行政村為單位就近就便參與；城區(qū)以及一些社會(huì)力量比較集中的系統(tǒng)或單位，要合理安排參與的布局。

(四)注重實(shí)效。要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，充分尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民的利益，注意與鄉(xiāng)村基層組織搞好協(xié)商與對(duì)接，不搞形式主義，切實(shí)讓農(nóng)民受益。

三、社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，自主選擇參與內(nèi)容。

(一)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射?？梢赃x擇符合首都產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的某些環(huán)節(jié)給予技術(shù)、信息、資金等支持，如支持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展；支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售，鄉(xiāng)村旅游；推進(jìn)“一村一品”等。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體依照有關(guān)法律和政策，參與和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)支持農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)。可以通過訂單培訓(xùn)等方式，開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位。可以支持農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?？梢灾С中滦娃r(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)生產(chǎn)。

(三)支持村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。可以支持農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，如村莊規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)等，或?yàn)檗r(nóng)村規(guī)劃發(fā)展提供咨詢服務(wù)。可以參與農(nóng)村街坊路硬化、垃圾消納、污水處理、農(nóng)戶改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村莊利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源提供技術(shù)支持和服務(wù)，幫助農(nóng)村進(jìn)行環(huán)境整治、綠化美化。

(四)支持發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。可以通過幫助農(nóng)村修建學(xué)校、衛(wèi)生室、文化室、體育活動(dòng)場(chǎng)所等，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展?？梢灾С洲r(nóng)村福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村慈善事業(yè)發(fā)展，開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。可以扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，豐富農(nóng)民的文化生活，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。

四、社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的主要形式

社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，采取靈活多樣的方式，參與一村或多村建設(shè)。

(一)開展結(jié)對(duì)幫扶。本市黨政機(jī)關(guān)、大中專院校、人民團(tuán)體和市屬國(guó)有大中型企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)，要積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)市內(nèi)其他工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織結(jié)對(duì)幫扶。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士支持新農(nóng)村建設(shè)。積極為中央國(guó)家機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)和其他社會(huì)組織參與、支持新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)。

(二)專項(xiàng)對(duì)口支持。全市各行各業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)，開展專項(xiàng)對(duì)口支援活動(dòng)。要加大城市智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。

(三)資金或?qū)嵨锓龀?。可以?zèng)送新農(nóng)村建設(shè)需要的各類物資，如農(nóng)村適用的各類建材、圖書、體育器材等，或提供農(nóng)民生產(chǎn)生活中適用的各種設(shè)備，或給予新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金支持等。

(四)開展志愿推進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各階層和各領(lǐng)域的人士，開展各種形式的服務(wù)農(nóng)村志愿者行動(dòng)。動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、專業(yè)技術(shù)人員和熱心新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)各界人士聯(lián)系指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。動(dòng)員組織大中專院校學(xué)生利用假期到農(nóng)村參加志愿者行動(dòng)。

五、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，精心組織實(shí)施

各級(jí)黨委和政府要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制；要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

市各有關(guān)部門和團(tuán)體要積極做好在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的各項(xiàng)本職工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的帶頭作用。要積極做好引導(dǎo)和動(dòng)員工作，制定計(jì)劃，合理安排本部門、本系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)工作。要建立激勵(lì)機(jī)制，制定鼓勵(lì)社會(huì)力量支持參與新農(nóng)村建設(shè)的配套政策。要積極主動(dòng)為中央駐京單位和駐京部隊(duì)參與我市新農(nóng)村建設(shè)工作服務(wù)。

各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清農(nóng)村基本情況，提供需要幫扶的備選村莊和備選項(xiàng)目。要準(zhǔn)備好相關(guān)村情介紹，編制好項(xiàng)目目錄，做好牽線搭橋等各項(xiàng)服務(wù)工作。村級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，不提各種不切實(shí)際的條件和要求，并建立項(xiàng)目管理制度、跟蹤服務(wù)制度，積極主動(dòng)做好配合工作，形成良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

市和區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制訂社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施辦法和方案，搭建工作平臺(tái)，搞好引導(dǎo)服務(wù)。要掌握和及時(shí)交流各地區(qū)、各部門參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，協(xié)助確立好幫扶格局。要把動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的，要通過不同形式予以鼓勵(lì)。市里將定期評(píng)選一批結(jié)對(duì)幫扶先進(jìn)典型，由市委、市政府給予表彰。