導(dǎo)語：房管局房地產(chǎn)業(yè)快又好發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步加快我市房地產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展步伐，根據(jù)省有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)政策扶持

（一）為吸引外資企業(yè)到我市投資房地產(chǎn)業(yè)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)容積率在上浮20%的范圍內(nèi)，允許按有關(guān)程序調(diào)整，但必須全額繳納上浮部分的土地出讓價(jià)款。

（二）鼓勵(lì)投資大型公共建筑、大型商業(yè)建筑。對(duì)一次性投入開發(fā)建設(shè)單體3萬平方米（建筑面積，下同）以上，并引進(jìn)國際知名品牌的大型超市、大型商場(chǎng)、3星級(jí)以上酒店等項(xiàng)目（不包括小戶型、對(duì)外零售的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)），免收除消防設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)以外的市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。同時(shí)，政府還將采取利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金補(bǔ)助方式扶持企業(yè)發(fā)展。

（三）為滿足國家“套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”的規(guī)定，1年內(nèi)在我市不同地段分別開發(fā)建設(shè)2個(gè)以上、總面積達(dá)到10萬平方米的住宅項(xiàng)目，或者在1年內(nèi)，一個(gè)住宅建設(shè)項(xiàng)目分2期開發(fā)建設(shè)、總面積達(dá)到10萬平方米的，可以在該開發(fā)企業(yè)內(nèi)部平衡；一次性投資開發(fā)建設(shè)面積15萬平方米以上的住宅建設(shè)項(xiàng)目，可以在全市范圍內(nèi)通過經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房等項(xiàng)目平衡。

（四）商品房可以分次預(yù)售。辦理和審批商品房預(yù)售許可證時(shí)，在滿足其他商品房預(yù)售條件的前提下實(shí)行分批次審批。單體建筑投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到單體工程總投資的25%,即可按單體樓房分批次地發(fā)放商品房預(yù)售許可證，使購房者能夠提前申請(qǐng)個(gè)人貸款。

（五）社會(huì)機(jī)構(gòu)投資廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

（六）老城區(qū)改造項(xiàng)目退讓紅線距離根據(jù)兩側(cè)建筑和實(shí)際情況，采取左右照應(yīng)的辦法按程序?qū)徟_定。

（七）對(duì)大宗土地（7至15公頃）開發(fā)建設(shè)和老城區(qū)、臨街危舊樓改造以及市政府明確的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，在測(cè)算土地成本后，采取一事一議的方式給予優(yōu)惠。

二、確保高效審批

改革房地產(chǎn)項(xiàng)目審批方式，切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

（一）由市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、土地整理、環(huán)評(píng)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)壓覆評(píng)估、初步設(shè)計(jì)等前期工作，上述基礎(chǔ)工作完成后，再進(jìn)行土地招拍掛，縮短開發(fā)項(xiàng)目的審批時(shí)間。

（二）實(shí)施“凈地”出讓，做好水、電、氣以及管網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，使開發(fā)企業(yè)能在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。

（三）成立房地產(chǎn)項(xiàng)目接待貴賓室（VIP）。凡屬《**陽市鼓勵(lì)投資若干規(guī)定（試行）》（**市政發(fā)〔2007〕36號(hào)）范疇的房地產(chǎn)項(xiàng)目，審批均進(jìn)入行政審批綠色通道，由貴賓室（VIP）接待。實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，即開發(fā)企業(yè)進(jìn)入行政審批中心辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，首先接待的窗口負(fù)責(zé)全程引領(lǐng)企業(yè)在行政審批中心各窗口辦理手續(xù)。實(shí)施全程辦事，投資額2000萬元人民幣或200萬美元以上的項(xiàng)目審批，由市公共行政服務(wù)中心一名副主任為該項(xiàng)目全程代辦；投資額在5000萬元人民幣或500萬美元以上的項(xiàng)目，由中心主任全程代辦；投資額在1億元人民幣或1000萬美元以上的項(xiàng)目，由主管副市長到中心主持聯(lián)合審批。

（四）在開發(fā)企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)過程中，可以將施工放線手續(xù)辦理時(shí)間提前，除建筑工程施工必須在取得施工許可證之后方可進(jìn)行外，允許開發(fā)企業(yè)提前進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“三通一平”和接用臨時(shí)水電。

（五）除國家規(guī)定有最短時(shí)限要求的以外，審批手續(xù)能當(dāng)日辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié)。要保證每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從開發(fā)商拿到土地后到開工建設(shè)，各相關(guān)審批部門行政審批手續(xù)在1個(gè)月左右全部辦結(jié)。

三、搞好配套服務(wù)

（一）做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照城市總體規(guī)劃要求，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家、企業(yè)精心設(shè)計(jì)好河?xùn)|新區(qū)、城市南部等區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃概念，體現(xiàn)**陽的風(fēng)格和特色，并為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。今后原則上不再規(guī)劃建設(shè)3萬平方米以下的插建商品住宅樓建設(shè)項(xiàng)目。

（二）保證土地供應(yīng)。挖潛、盤活存量國有建設(shè)用地；確保中小套型商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房及廉租住房用地供應(yīng)；每年至少推出10個(gè)以上規(guī)劃地塊，以7至15公頃的大宗土地為主。

（三）強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)公開。各相關(guān)審批部門要及時(shí)與項(xiàng)目單位和項(xiàng)目所在區(qū)政府溝通，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要定期公布項(xiàng)目審批工作進(jìn)展情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增加建設(shè)項(xiàng)目審批的透明度。

（四）打造融資平臺(tái)和信息溝通平臺(tái)。全力幫助企業(yè)籌措資金，積極爭(zhēng)取得到省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省金融辦的支持，進(jìn)一步搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（五）抓好商品房銷售管理服務(wù)。制定促進(jìn)房屋交易的優(yōu)惠政策，包括住房公積金個(gè)人貸款縮短連續(xù)繳納年限、放寬戶籍限制、增加貸款種類、降低貸款費(fèi)用、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)以及適當(dāng)降低稅費(fèi)等。實(shí)行公積金個(gè)貸異地同城化，即在特定的其他城市中購房或其他特定城市中居民到我市購房，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。完善經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)居民到市場(chǎng)選購住房。探索建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房開發(fā)項(xiàng)目新思路，緩解城市困難家庭居民住房問題。搞好房屋交易會(huì)，吸引外市居民來我市購房。

（六）加強(qiáng)信息體系建設(shè)，定期房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。加大宣傳力度，引導(dǎo)開發(fā)商理性開發(fā)，購房者理性消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

四、規(guī)范市場(chǎng)秩序

（一）完善土地招拍掛保障制度。爭(zhēng)取與沈陽房地產(chǎn)交易市場(chǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)土地異地招拍掛。科學(xué)規(guī)范管理每一個(gè)辦事環(huán)節(jié)，為開發(fā)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行土地儲(chǔ)備中心一把手負(fù)責(zé)制，制定嚴(yán)密保密措施，加強(qiáng)內(nèi)部人員保密意識(shí)教育，在土地招拍掛1小時(shí)前不允許任何人打開招拍掛相關(guān)資料，為本地、外埠和國外開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）對(duì)取得國有土地使用權(quán)證后，在3個(gè)月內(nèi)未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)并開工建設(shè)的或3年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未竣工的，原則上不再批準(zhǔn)其它新建項(xiàng)目。

（三）加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)、物業(yè)管理及房屋拆遷中違法違規(guī)行為的整治力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)房屋建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收不合格的不予辦理房屋權(quán)屬登記，不準(zhǔn)該企業(yè)參加土地招拍掛，不再批準(zhǔn)新開工建設(shè)項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理。相關(guān)部門和工作人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政策和辦理時(shí)限，否則，追究相關(guān)人員責(zé)任。

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