房管局住房公積金擴面工作意見
時間:2022-06-04 11:29:00
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各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,臨港新城管委會,市各辦局,各有關(guān)單位:
為推進我市住房公積金制度擴面工作,幫助職工提高解決自住住房能力,完善住房保障體系,努力構(gòu)建和諧江陰、幸福江陰,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就住房公積金擴面工作提出如下意見:
一、充分認識推進住房公積金擴面工作的重要意義
住房公積金是職工及其所在單位根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定繳存的一種具有保障性、互助性,屬職工個人所有的長期住房儲金。建立住房公積金制度并加快推進擴面工作,有利于形成國家、集體、個人三者共同負擔解決住房問題的籌資機制,更好地支持職工使用住房公積金貸款購房,提高購房支付能力,實現(xiàn)安居樂業(yè);有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善住房保障體系;有利于促進房地產(chǎn)市場和城鎮(zhèn)住房建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展,拉動地方經(jīng)濟增長,推動城市化進程。全市各級、各部門、各單位要統(tǒng)一思想,提高認識,積極推進住房公積金制度的擴面工作。
二、住房公積金擴面工作的指導思想、基本原則和工作目標
1、指導思想。以**重要思想為指導,認真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),積極推進住房公積金擴面工作,加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合企業(yè)單位特點的職工基本住房保障體制,不斷改善職工居住條件。
2、基本原則。住房公積金擴面工作要遵循以下基本原則:(1)以人為本,依法推進的原則。要按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的要求,從維護職工切身利益出發(fā),努力做好這項暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作。(2)突出重點,分類指導的原則。要結(jié)合我市實際和企業(yè)特點,率先在上市公司和重點企業(yè)等較大規(guī)模的企業(yè)單位中全面建立住房公積金制度。(3)全面規(guī)劃,分步實施的原則。要將住房公積金擴面工作當成一項系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌安排,明確近期目標和長期目標,分階段穩(wěn)步實施,全面推進。
3、工作目標。要進一步加大推進建立住房公積金制度的工作力度,將07、08年作為全面擴面過渡期,先在全市所有應(yīng)建未建的上市公司和重點企業(yè)中建立住房公積金制度,每年新增建立住房公積金制度的職工達到25000人。從09年開始,對于在過渡期內(nèi)未按要求建立住房公積金制度的企業(yè)單位加大行政執(zhí)法力度,再用3年時間,做到住房公積金制度在我市所有企業(yè)中全覆蓋,構(gòu)筑起比較完善的職工住房公積金制度。
三、住房公積金擴面工作的措施和要求
1、加強擴面工作組織領(lǐng)導。市政府成立住房公積金擴面工作領(lǐng)導小組,由市長和分管市長**副組長,人民銀行、公積金中心、房管、財政、勞動社保、工商、稅務(wù)、總工會等部門單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公積金江陰分中心,具體負責擴面工作的計劃編制、政策宣傳以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)等工作。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組,負責部署和落實轄區(qū)范圍內(nèi)的住房公積金擴面工作。由各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))組織企業(yè)及相關(guān)單位對擴面對象全面調(diào)查,整理匯總后,上報市住房公積金擴面領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室對調(diào)查匯總情況審定后,下達各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及相關(guān)單位的擴面計劃,并組織實施。擴面領(lǐng)導小組將建立聯(lián)席會議制度,定期研究各個階段的工作步驟和目標要求,通報擴面工作情況,研究解決存在的矛盾和問題,并對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及相關(guān)單位的實施情況進行專項檢查,督促落實到位。
2、加快推進公積金擴面工作。根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》的要求并結(jié)合我市實際,住房公積金擴面工作,在過渡期可以按照“低門檻進入,逐步到位”和“抓好重點,先大后小”的原則進行。“低門檻進入,逐步到位”就是允許被列入擴面對象的企業(yè)單位在過渡期內(nèi)可以按照我市**年職工平均工資的40%作為住房公積金繳交基數(shù),單位、個人各按8%比例計算,每月最低繳存120元,即單位每月為職工繳存60元,職工本人繳存60元,全員繳納暫時不成熟的企業(yè)單位,也可以先在本市常住戶口職工或已參加社保職工中建立住房公積金制度,實行低門檻、低標準進入,以后逐步提高繳存比例和繳存基數(shù),逐步實施全員住房公積金制度?!白ズ弥攸c,先大后小”就是對我市上市公司、重點企業(yè)和其他規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)在過渡期內(nèi)率先全部建立住房公積金制度,并逐步實施全員住房公積金制度,從而帶動其他中小企業(yè)逐步建立起住房公積金制度。
3、建立擴面聯(lián)動工作機制。工商、稅務(wù)部門在進行營業(yè)執(zhí)照年檢、稅務(wù)登記和稅收征管檢查時,要督促企業(yè)依法執(zhí)行住房公積金制度;勞動社保部門在督促企業(yè)簽訂勞動合同、進行勞動用工和社保參保檢查時,同時把住房公積金作為一項重要內(nèi)容列入其中;財政在對三資企業(yè)進行財務(wù)年檢時,對未按規(guī)定計提、繳存住房公積金的企業(yè),應(yīng)責令其限期改正并及時辦理;工會組織在推行工資集體協(xié)商工作時,應(yīng)把是否為職工建立住房公積金制度做為一項重要內(nèi)容,在公積金管理部門開展住房公積金行政執(zhí)法時,工會組織應(yīng)派員做好調(diào)查取證等協(xié)助工作,切實維護職工權(quán)益;工商、稅務(wù)、勞動社保、財政等部門要定期向公積金部門提供企業(yè)單位相關(guān)資料。
4、實行擴面工作目標考核責任制。市擴面工作領(lǐng)導小組把全年擴面工作目標任務(wù),分解、落實到各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),同時把此項工作列入市委市政府三個文明綜合考核內(nèi)容。由市政府和公積金江陰分中心設(shè)立擴面工作專項獎勵資金,對完成擴面目標任務(wù)的單位和表現(xiàn)突出的個人予以獎勵。擴面工作領(lǐng)導小組將對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))擴面工作加強督促檢查,開展定期或不定期的專項檢查,對進度滯后或工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及時督促改進。
5、加大對違法行為的查處力度。在過渡期內(nèi),允許企業(yè)單位低門檻低標準進入,但對督促后仍拒不辦理的企業(yè)、單位要按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的規(guī)定進行查處。
6、加強宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督。住房公積金擴面工作,是一項政策性強、影響較大、涉及面廣的工作,因此,必須加強輿論引導和思想發(fā)動,努力形成全社會關(guān)心、支持和主動參與建立住房公積金制度的良好氛圍。要充分利用報紙、電視等新聞媒體,大力宣傳住房公積金制度的意義和擴面工作的緊迫性,努力提高住房公積金制度的社會認知度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,定期公布擴面工作進度,對規(guī)范建立住房公積金制度的企業(yè)單位要大力宣傳,同時也要對拒不履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)單位進行公開曝光,不斷增強企業(yè)單位依法建立住房公積金制度的自覺性。