房管局住房公積金擴(kuò)面工作意見
時(shí)間:2022-06-04 11:29:00
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各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),臨港新城管委會(huì),市各辦局,各有關(guān)單位:
為推進(jìn)我市住房公積金制度擴(kuò)面工作,幫助職工提高解決自住住房能力,完善住房保障體系,努力構(gòu)建和諧江陰、幸福江陰,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就住房公積金擴(kuò)面工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面工作的重要意義
住房公積金是職工及其所在單位根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳存的一種具有保障性、互助性,屬職工個(gè)人所有的長期住房儲(chǔ)金。建立住房公積金制度并加快推進(jìn)擴(kuò)面工作,有利于形成國家、集體、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)解決住房問題的籌資機(jī)制,更好地支持職工使用住房公積金貸款購房,提高購房支付能力,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè);有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善住房保障體系;有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場和城鎮(zhèn)住房建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長,推動(dòng)城市化進(jìn)程。全市各級(jí)、各部門、各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極推進(jìn)住房公積金制度的擴(kuò)面工作。
二、住房公積金擴(kuò)面工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。以**重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),積極推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面工作,加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合企業(yè)單位特點(diǎn)的職工基本住房保障體制,不斷改善職工居住條件。
2、基本原則。住房公積金擴(kuò)面工作要遵循以下基本原則:(1)以人為本,依法推進(jìn)的原則。要按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的要求,從維護(hù)職工切身利益出發(fā),努力做好這項(xiàng)暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作。(2)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)的原則。要結(jié)合我市實(shí)際和企業(yè)特點(diǎn),率先在上市公司和重點(diǎn)企業(yè)等較大規(guī)模的企業(yè)單位中全面建立住房公積金制度。(3)全面規(guī)劃,分步實(shí)施的原則。要將住房公積金擴(kuò)面工作當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌安排,明確近期目標(biāo)和長期目標(biāo),分階段穩(wěn)步實(shí)施,全面推進(jìn)。
3、工作目標(biāo)。要進(jìn)一步加大推進(jìn)建立住房公積金制度的工作力度,將07、08年作為全面擴(kuò)面過渡期,先在全市所有應(yīng)建未建的上市公司和重點(diǎn)企業(yè)中建立住房公積金制度,每年新增建立住房公積金制度的職工達(dá)到25000人。從09年開始,對(duì)于在過渡期內(nèi)未按要求建立住房公積金制度的企業(yè)單位加大行政執(zhí)法力度,再用3年時(shí)間,做到住房公積金制度在我市所有企業(yè)中全覆蓋,構(gòu)筑起比較完善的職工住房公積金制度。
三、住房公積金擴(kuò)面工作的措施和要求
1、加強(qiáng)擴(kuò)面工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立住房公積金擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長和分管市長**副組長,人民銀行、公積金中心、房管、財(cái)政、勞動(dòng)社保、工商、稅務(wù)、總工會(huì)等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公積金江陰分中心,具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面工作的計(jì)劃編制、政策宣傳以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)等工作。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)部署和落實(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)的住房公積金擴(kuò)面工作。由各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))組織企業(yè)及相關(guān)單位對(duì)擴(kuò)面對(duì)象全面調(diào)查,整理匯總后,上報(bào)市住房公積金擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)調(diào)查匯總情況審定后,下達(dá)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及相關(guān)單位的擴(kuò)面計(jì)劃,并組織實(shí)施。擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組將建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究各個(gè)階段的工作步驟和目標(biāo)要求,通報(bào)擴(kuò)面工作情況,研究解決存在的矛盾和問題,并對(duì)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及相關(guān)單位的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促落實(shí)到位。
2、加快推進(jìn)公積金擴(kuò)面工作。根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的要求并結(jié)合我市實(shí)際,住房公積金擴(kuò)面工作,在過渡期可以按照“低門檻進(jìn)入,逐步到位”和“抓好重點(diǎn),先大后小”的原則進(jìn)行?!暗烷T檻進(jìn)入,逐步到位”就是允許被列入擴(kuò)面對(duì)象的企業(yè)單位在過渡期內(nèi)可以按照我市**年職工平均工資的40%作為住房公積金繳交基數(shù),單位、個(gè)人各按8%比例計(jì)算,每月最低繳存120元,即單位每月為職工繳存60元,職工本人繳存60元,全員繳納暫時(shí)不成熟的企業(yè)單位,也可以先在本市常住戶口職工或已參加社保職工中建立住房公積金制度,實(shí)行低門檻、低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入,以后逐步提高繳存比例和繳存基數(shù),逐步實(shí)施全員住房公積金制度?!白ズ弥攸c(diǎn),先大后小”就是對(duì)我市上市公司、重點(diǎn)企業(yè)和其他規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)在過渡期內(nèi)率先全部建立住房公積金制度,并逐步實(shí)施全員住房公積金制度,從而帶動(dòng)其他中小企業(yè)逐步建立起住房公積金制度。
3、建立擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。工商、稅務(wù)部門在進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年檢、稅務(wù)登記和稅收征管檢查時(shí),要督促企業(yè)依法執(zhí)行住房公積金制度;勞動(dòng)社保部門在督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行勞動(dòng)用工和社保參保檢查時(shí),同時(shí)把住房公積金作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入其中;財(cái)政在對(duì)三資企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)年檢時(shí),對(duì)未按規(guī)定計(jì)提、繳存住房公積金的企業(yè),應(yīng)責(zé)令其限期改正并及時(shí)辦理;工會(huì)組織在推行工資集體協(xié)商工作時(shí),應(yīng)把是否為職工建立住房公積金制度做為一項(xiàng)重要內(nèi)容,在公積金管理部門開展住房公積金行政執(zhí)法時(shí),工會(huì)組織應(yīng)派員做好調(diào)查取證等協(xié)助工作,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益;工商、稅務(wù)、勞動(dòng)社保、財(cái)政等部門要定期向公積金部門提供企業(yè)單位相關(guān)資料。
4、實(shí)行擴(kuò)面工作目標(biāo)考核責(zé)任制。市擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組把全年擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù),分解、落實(shí)到各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),同時(shí)把此項(xiàng)工作列入市委市政府三個(gè)文明綜合考核內(nèi)容。由市政府和公積金江陰分中心設(shè)立擴(kuò)面工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)完成擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))擴(kuò)面工作加強(qiáng)督促檢查,開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查,對(duì)進(jìn)度滯后或工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及時(shí)督促改進(jìn)。
5、加大對(duì)違法行為的查處力度。在過渡期內(nèi),允許企業(yè)單位低門檻低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入,但對(duì)督促后仍拒不辦理的企業(yè)、單位要按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行查處。
6、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監(jiān)督。住房公積金擴(kuò)面工作,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響較大、涉及面廣的工作,因此,必須加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和思想發(fā)動(dòng),努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與建立住房公積金制度的良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體,大力宣傳住房公積金制度的意義和擴(kuò)面工作的緊迫性,努力提高住房公積金制度的社會(huì)認(rèn)知度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,定期公布擴(kuò)面工作進(jìn)度,對(duì)規(guī)范建立住房公積金制度的企業(yè)單位要大力宣傳,同時(shí)也要對(duì)拒不履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)單位進(jìn)行公開曝光,不斷增強(qiáng)企業(yè)單位依法建立住房公積金制度的自覺性。
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