安監(jiān)局安全技術(shù)管理工作意見(jiàn)(縣)

時(shí)間:2022-06-03 04:22:00

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安監(jiān)局安全技術(shù)管理工作意見(jiàn)(縣)

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的*大精神為指導(dǎo),以提高社會(huì)管理能力、推進(jìn)生態(tài)平安和諧*建設(shè)為目的,依托安全防范科學(xué)技術(shù),采用適度超前的防范技術(shù)和產(chǎn)品,按照政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的原則,利用三年左右的時(shí)間,初步形成符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的安全技術(shù)防范體系,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)和全縣的改革發(fā)展服務(wù)。

(二)基本原則。

1、依托實(shí)施原則。安全技術(shù)防范建設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格按照已有的安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)定實(shí)施,*部門(mén)依法嚴(yán)格監(jiān)督安全技術(shù)防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

2、整體規(guī)劃原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則,合理布局避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),防止出現(xiàn)各自為政、無(wú)法聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題,確保建成覆蓋全縣的技防網(wǎng)絡(luò)。

3、資源共享原則。整合各部門(mén)、各單位已經(jīng)建立監(jiān)控、報(bào)警資源,建立標(biāo)準(zhǔn)接口和統(tǒng)一傳輸協(xié)議的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái),最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、多元投入原則。各級(jí)政府要加大對(duì)安全技術(shù)防范建設(shè)的資金投入,同時(shí)廣泛吸收社會(huì)資金參與建設(shè)。以政府投入為主,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)接口和統(tǒng)一傳輸平臺(tái);在能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的領(lǐng)域,動(dòng)員社會(huì)力量和資金參與維護(hù)和建設(shè)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。利用三年左右的時(shí)間,初步建立起有效的公共安全技術(shù)防范管理機(jī)制、與全縣社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的安全技術(shù)防范長(zhǎng)效機(jī)制和科學(xué)、合理、高效的監(jiān)督評(píng)估體系;在城市建立比較完善的報(bào)警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制單位、部位全面覆蓋,對(duì)應(yīng)控制的區(qū)域、場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)較大范圍覆蓋;切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪和社會(huì)管理中的作用,使社會(huì)整體防控能力明顯增強(qiáng)。

(二)主要任務(wù):

1、社會(huì)面、公共復(fù)雜場(chǎng)所的安全技術(shù)防范

(1)街面、路口。城區(qū)主要街道、繁華地段、城市主要路口、治安卡點(diǎn),設(shè)置報(bào)警與視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(2)人員密集場(chǎng)所。長(zhǎng)途汽車(chē)客(貨)運(yùn)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、洗浴中心、酒店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所,設(shè)置報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(3)公共復(fù)雜場(chǎng)所。公園、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共復(fù)雜場(chǎng)所和歌舞廳等文化體育娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所,設(shè)置報(bào)警與視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。賓館、旅店、汽車(chē)修理廠安裝治安管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

2、重點(diǎn)單位、要害部位和企事業(yè)單位、學(xué)校的安全技術(shù)防范

(1)重點(diǎn)單位、要害部位。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家戰(zhàn)略物資、尖端產(chǎn)品、各類(lèi)重要物資儲(chǔ)備庫(kù),陳列、存放重要文物、檔案資料和貴重物品的場(chǎng)所,供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)等重點(diǎn)單位、要害部位,應(yīng)設(shè)置出入口防護(hù)控制、周界報(bào)警、入侵探測(cè)報(bào)警、視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(2)企事業(yè)單位。應(yīng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要,在重要部位位置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。單位的財(cái)務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位,重要儀器設(shè)備存放或安裝部位應(yīng)設(shè)置報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備。

(3)校園區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園,應(yīng)設(shè)置報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

3、金融系統(tǒng)單位的安全技術(shù)防范

(1)金融單位重點(diǎn)場(chǎng)所。貨幣、珠寶、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或集中存放場(chǎng)所,票據(jù)、金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置出入口控制、周界報(bào)警、入侵探測(cè)報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(2)金融單位要害部位。金融單位的營(yíng)業(yè)廳門(mén)前及運(yùn)鈔車(chē)裝卸錢(qián)款停放區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(3)金融單位內(nèi)部管理設(shè)施。金融單位設(shè)立的自動(dòng)柜員機(jī)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。貨幣押運(yùn)車(chē)輛應(yīng)安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位和報(bào)警設(shè)備。

4、社區(qū)、居民住在小區(qū)安全技術(shù)防范

(1)居民住宅小區(qū)應(yīng)按照安全技術(shù)防范規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置出入口監(jiān)控、樓宇對(duì)講及視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(2)舊式住宅的居民有條件的,應(yīng)安裝獨(dú)立報(bào)警裝置或安裝住戶(hù)報(bào)警系統(tǒng),并與社區(qū)報(bào)警控制中心聯(lián)網(wǎng)。

5、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位安全技術(shù)防范

(1)槍支、彈藥、民爆器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)安裝報(bào)警設(shè)備;相當(dāng)于*機(jī)關(guān)分(縣)局級(jí)單位的槍支、彈藥庫(kù)、炸藥庫(kù)及民用爆炸物品存儲(chǔ)庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng);民爆器材的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存單位應(yīng)建立民爆器材信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(2)易燃、易爆、毒化學(xué)品,劇毒、放射性物品,管制藥品、致病毒菌等危險(xiǎn)物品的集中存放場(chǎng)所,應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(3)加油站、加氣站應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備,并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

(4)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位設(shè)備。

6、交通運(yùn)輸工具安全技術(shù)防范

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、私家車(chē)輛有條件的,應(yīng)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施;有條件的出租車(chē)、公交車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)及其它社會(huì)車(chē)輛也應(yīng)安裝符合規(guī)定要求的防盜、防搶劫裝置或跟蹤定位系統(tǒng)。

三、時(shí)間步驟

此項(xiàng)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)調(diào)查摸底和規(guī)劃階段(已完成):在認(rèn)真做好調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一設(shè)計(jì),整體規(guī)劃,為安全技術(shù)防范建設(shè)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

(二)組織實(shí)施階段(*年至2009年6月末):*鎮(zhèn)出入口、主要街道、繁華地段、易發(fā)案部位等建立公共事業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置視頻監(jiān)控?cái)z像頭55只。整合社會(huì)各單位、各部門(mén)已有的監(jiān)控點(diǎn)并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),督促?zèng)]有監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)單位建立監(jiān)控系統(tǒng)并與*機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),以上點(diǎn)位與*機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控?cái)z像頭*年要達(dá)到20只,縣*機(jī)關(guān)要建成二級(jí)監(jiān)控中心。同時(shí),積極啟動(dòng)其它安全技術(shù)防范工作,以重點(diǎn)單位、要害部門(mén)等非政府事權(quán)的單位、部門(mén)為要點(diǎn),全面開(kāi)展安全技術(shù)防范建設(shè),使現(xiàn)有的防范設(shè)施水平整體提高。

(三)系統(tǒng)驗(yàn)收和完善管理體制階段(2009年7月至12月末):對(duì)已建成的各類(lèi)安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收,初步形成安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施及系統(tǒng)互相配合,整體聯(lián)動(dòng)。同時(shí),進(jìn)一步完善各級(jí)安全技術(shù)防范管理體系、監(jiān)督評(píng)估水平、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,形成靈活、高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、資金籌措及運(yùn)作模式

(一)對(duì)需建設(shè)視頻監(jiān)控的20個(gè)公共事業(yè)點(diǎn)位,實(shí)行“企業(yè)投資,政府租用”的運(yùn)作模式,縣財(cái)政按事權(quán)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域的租費(fèi)。

(二)社會(huì)各單位、各部門(mén)自行建設(shè)內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)的,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則,自行承擔(dān)聯(lián)網(wǎng)及傳輸線路租費(fèi)。

(三)其它政府部門(mén)在*部門(mén)授權(quán)下,可共享監(jiān)控資源,建設(shè)和租用網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用由各單位自行解決。

(四)其它報(bào)警、跟蹤定位等安全防范技術(shù)建設(shè),主要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則實(shí)施。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保我縣安全技術(shù)防范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委常委、政法委書(shū)記蔡純意同志和副縣長(zhǎng)楊志同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政法委副書(shū)記李潔邦同志和縣*局副局長(zhǎng)張金星同志擔(dān)任,成員單位有縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣財(cái)政、縣科信局、縣建設(shè)局、縣廣播電視局、縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、縣無(wú)線電管理委員會(huì)、縣電業(yè)局和縣網(wǎng)通公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣*局,辦公室主任由張金星同志兼任,辦公室副主任由縣綜治辦副主任王樹(shù)偉同志和縣*局指揮中心主任鄭玉杰同志擔(dān)任。

(二)部門(mén)職責(zé)

社會(huì)治安綜合治理部門(mén):將安全技術(shù)防范建設(shè)工作納入平安建設(shè)整體規(guī)劃,督導(dǎo)檢查開(kāi)展安全技術(shù)防范工作,并將此項(xiàng)工作列入社會(huì)治安綜合治理考核目標(biāo);對(duì)未按時(shí)完成安全技術(shù)防范建設(shè)任務(wù)或安全技術(shù)防范存在重大問(wèn)題的單位,實(shí)行評(píng)優(yōu)一票否決。

*部門(mén):主管安全技術(shù)防范建設(shè)工作,對(duì)安全技術(shù)防范工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和實(shí)施。動(dòng)員各有關(guān)單位和部門(mén)積極實(shí)施安全技術(shù)防范建設(shè),并按照技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)施工單位的安全技術(shù)防范工程進(jìn)行方案論證、檢查和驗(yàn)收。

經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén):按照基本建設(shè)程序,本著事權(quán)劃分的原則,做好轄區(qū)內(nèi)涉及公共利益、公共安全的安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。

財(cái)政部門(mén):將應(yīng)由政府承擔(dān)的安全技術(shù)防范建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,并加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。

建設(shè)部門(mén):監(jiān)督相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)建的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)建的城市街、路等工程項(xiàng)目安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,并協(xié)同做好安全技術(shù)防范工程的驗(yàn)收工作,將安全技術(shù)防范建設(shè)納入公益性事業(yè),提供安全技術(shù)防范建設(shè)所需的地理信息地圖。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén):委托法定質(zhì)檢單位檢查安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)施的安全性能和達(dá)標(biāo)度,檢查安全技術(shù)防范設(shè)施質(zhì)量。

廣播電視部門(mén):積極宣傳開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控的重要意義和作用,為安全技術(shù)防范建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

無(wú)線電管理部門(mén):根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定,為安全技術(shù)防范建設(shè)提供必要支持。

其它部門(mén):組織開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)部的安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè),并積極配合*機(jī)關(guān)整合報(bào)警監(jiān)控資源。