畢業(yè)生就業(yè)工作意見

時間:2022-05-28 08:22:00

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畢業(yè)生就業(yè)工作意見

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機構(gòu):

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的政策精神,全面落實《*市2009年民生行動計劃》,充分開發(fā)利用高校畢業(yè)生人才資源,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)就我市進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見:

一、建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系

(一)建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度。畢業(yè)后6個月內(nèi)沒有找到工作的高校畢業(yè)生,可以到所在街道社區(qū)進行未就業(yè)登記,已登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生在未就業(yè)期間,享受我市關(guān)于失業(yè)人員靈活就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,并享受免費職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、推薦就業(yè)等服務(wù),參加社會保險的未就業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼。

(二)鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)吸納安置高校畢業(yè)生。對企業(yè)聘用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生,取消落戶限制。勞動密集型中小企業(yè)聘用已登記未就業(yè)高校畢業(yè)生以及低保、特困和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生達到30%以上并簽訂勞動合同1年以上的,可按規(guī)定享受最高為400萬元的小額擔(dān)保貸款扶持,各級財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金可向其傾斜;中小企業(yè)和民營企業(yè)當(dāng)年聘用高校畢業(yè)生人數(shù)達到在職職工總數(shù)20%(100人以上為10%)以上,并與之簽訂1年以上聘用合同的,兩年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費;繳納社會保險的享受社會保險補貼,社會保險補貼實行先繳后補的辦法,企業(yè)應(yīng)繳納的部分由財政撥付,個人應(yīng)繳納的部分由個人承擔(dān)。

(三)鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、國有大中型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生,支持困難企業(yè)保留大學(xué)生技術(shù)骨干。承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間,人事檔案可免費存放在市、縣區(qū)政府所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)。聘用期滿,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算,社會保險繳費年限連續(xù)計算。

(四)實施高等職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。組織應(yīng)屆高等職業(yè)院校畢業(yè)生參加相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能鑒定,獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。對符合就業(yè)困難人員條件的,按規(guī)定給予鑒定補貼。

二、建立和完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持體系

(五)依托海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心和研發(fā)中心等,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地,完善大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的有關(guān)政策,市財政每年安排創(chuàng)業(yè)扶持資金,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金貸款擔(dān)保。

(六)建立“*市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站”,深入開展“創(chuàng)業(yè)大篷車進校園”、“創(chuàng)業(yè)知識大講堂”等活動,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)送項目、送技能、送知識,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目展示、政策解讀、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗介紹等全方位創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。

(七)畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生自行組織起來創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的,自其在工商部門首次注冊登記之日起,3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費,落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策,并按照企業(yè)實繳地方稅額的一定比例給予補貼,最高補貼額度為2萬元;繳納社會保險的享受社會保險補貼,社會保險補貼實行先繳后補的辦法,企業(yè)應(yīng)繳納的部分由財政撥付,個人應(yīng)繳納的部分由個人承擔(dān)。

(八)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生自籌創(chuàng)業(yè)資金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款;對于高校畢業(yè)生自行組織起來的具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項目,可以適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。從事政府規(guī)定微利項目的,可按規(guī)定享受貼息扶持。

(九)對于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,縣(市)、區(qū)以上人事和勞動保障部門3年內(nèi)免費提供人事和勞動保障事務(wù)服務(wù),期間允許參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定。參加社會保險的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,比照靈活就業(yè)人員享受不超過3年的社會保險補貼。

三、建立和完善特困畢業(yè)生就業(yè)援助體系

(十)將本市戶籍低保、特困和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,納入政府援助困難群體就業(yè)政策體系,對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生要按照有關(guān)政策和規(guī)定給予最低生活保障或臨時救助。低保家庭的高校畢業(yè)生在未實現(xiàn)就業(yè)前繼續(xù)享受我市居民最低生活保障待遇,就業(yè)后實行“救助漸退”,以確保他們的基本生活。

(十一)在每年開發(fā)的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置低保、特困和零就業(yè)家庭等特殊困難群體的未就業(yè)高校畢業(yè)生。符合公益性崗位就業(yè)條件的高校畢業(yè)生,在公益性崗位就業(yè)最長時間為2年,就業(yè)期間按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支。

(十二)積極組織低保、特困和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生參加“一村一名大學(xué)生”工程和“大學(xué)生充實社區(qū)服務(wù)”項目。從2009年起,用3年時間,每個行政村安排一名高校畢業(yè)生協(xié)助村委會工作,在村工作期間,每人每月補助不低于700元的生活費,并按規(guī)定參加有關(guān)社會保險,所需資金由省、市、縣區(qū)三級財政共同負(fù)擔(dān);今明兩年,每個社區(qū)選派1至2名高校畢業(yè)生從事社會管理和公共服務(wù)工作,聘用期間,每人每月按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)補助生活費,并按規(guī)定參加有關(guān)社會保險,所需資金由省、市、縣區(qū)三級財政共同負(fù)擔(dān)。

(十三)對于面向基層農(nóng)村和城市社區(qū)就業(yè)、參加“三支一扶”項目的高校畢業(yè)生,根據(jù)在基層工作年限,在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘考試時給予不同程度的加分,并在同等條件下優(yōu)先錄取。被黨政機關(guān)、事業(yè)單位在編制內(nèi)錄用的,服務(wù)期限計算為連續(xù)工齡。

(十四)對到農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下學(xué)校和醫(yī)院從教、從醫(yī)的高校畢業(yè)生,與縣級教育、醫(yī)療行政部門簽訂任職協(xié)議書的,以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的,按國家有關(guān)規(guī)定代償學(xué)費或助學(xué)貸款。

四、建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系

(十五)充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)作用。建立*人才市場高校分市場,積極組織高校畢業(yè)生就業(yè)供需見面活動,開展大型、公益性、專場性現(xiàn)場招聘會和雙選交流會,鼓勵和吸引域內(nèi)外企業(yè)招聘高校畢業(yè)生。

(十六)深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)對接服務(wù)。通過設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口、“校園人才廣場”、“大學(xué)生人才銀行”、“崗位銀行”、“送崗直通車”等多種渠道,實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦零距離對接,努力提高對接成功率和就業(yè)穩(wěn)定率。

(十七)做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作。整合各類崗位需求信息,完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開展網(wǎng)上求職招聘活動,暢通區(qū)域間畢業(yè)生就業(yè)信息渠道,加強不同區(qū)域間高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息的交流與合作,建立高效快捷的網(wǎng)上就業(yè)信息渠道。

(十八)對高校畢業(yè)生就業(yè)實行免費服務(wù)。畢業(yè)生就業(yè)招聘和網(wǎng)上招聘一律實行免費服務(wù),3年內(nèi)免費保管無接收單位的畢業(yè)生檔案,免費辦理畢業(yè)生二次就業(yè)手續(xù),免費進行求職登記,免費提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位,免費推薦高校畢業(yè)生實習(xí),市人才市場、人力資源市場免收高校畢業(yè)生招聘會門票。

(十九)啟動大學(xué)生畢業(yè)前見習(xí)工程。從2009年起,政府投入一定的財力物力,每年選擇100戶與應(yīng)屆高校畢業(yè)生專業(yè)相關(guān)的企業(yè)作為見習(xí)基地,開發(fā)3000個見習(xí)崗位,鼓勵高校畢業(yè)生踴躍參加畢業(yè)前社會見習(xí)活動。

五、建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)保障體系

(二十)加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)力度。全市各級政府要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,建立高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)席會議制度,成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市、縣(市)區(qū)兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、人事部門牽頭,由發(fā)改委、國資委、教育、勞動和社會保障、財政、民政、農(nóng)委、工商、稅務(wù)、公安等部門及高校參加,形成政策健全、指導(dǎo)有力、服務(wù)及時、分工協(xié)作的高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織在促進特困大學(xué)生、女大學(xué)生等特殊群體就業(yè)中的作用。

(二十一)加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作投入力度。市和各縣(市)區(qū)財政每年安排高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項資金,用于高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、就業(yè)補助等工作,為全面做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供強有力的財政支撐。

(二十二)全面強化高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心和人才協(xié)會等社團組織的作用,開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)進校園”活動,通過專家講座、參觀學(xué)習(xí)等方式,對高校畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)知識和技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)30000人。在普通高等院校開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、社會實踐等課程,根據(jù)高校畢業(yè)生的求職特點,組織有經(jīng)驗的職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)教師,進行就業(yè)形勢分析、就業(yè)政策解讀,引導(dǎo)廣大畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念。

(二十三)依法加強對高校畢業(yè)生就業(yè)合法權(quán)益的維護。各類用人單位不得以任何理由實行包括院校歧視、性別歧視和民族歧視在內(nèi)的就業(yè)歧視。加強對各類人才市場、人力資源市場的規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,加強招聘活動安全保障。