導(dǎo)語：辦公室改革發(fā)展實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨的*精神、深化改革開放的迫切要求。為消除制約行業(yè)協(xié)會發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化萬州發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建和諧*中的重要作用，根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的意見》精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的基本思路

（一）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。行業(yè)協(xié)會是由同行業(yè)企業(yè)及其相關(guān)單位自愿組成并經(jīng)依法登記的行業(yè)性、自律性、非營利性社會團(tuán)體法人。改革開放特別是*直轄以來，我區(qū)把規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)展作為推進(jìn)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場秩序、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要著力點(diǎn)，優(yōu)化壯大醫(yī)藥、建筑、建材、房地產(chǎn)、交通、餐飲、文化、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會，積極培育計(jì)算機(jī)服務(wù)等新興行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會迅速發(fā)展為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生活中的重要力量，在協(xié)調(diào)企業(yè)與政府關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部公平競爭和有序發(fā)展等方面作用日益明顯。同時(shí)，按市場化要求積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與黨政機(jī)關(guān)脫鉤改革，到20*年，全區(qū)行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管單位全面實(shí)現(xiàn)了人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、辦公場所和利益等“五脫鉤”，行業(yè)協(xié)會的市場主體地位逐步確立。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于發(fā)展起步晚、規(guī)模小，行業(yè)影響力不夠，政策法規(guī)不配套，我區(qū)行業(yè)協(xié)會還存在著職責(zé)不明確、功能不完善、結(jié)構(gòu)不合理、行為不規(guī)范等問題，還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，亟待繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展。

（二）行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，以支持企業(yè)發(fā)展為要義，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，著重從拓展行業(yè)協(xié)會職能、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理、改善政府服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)協(xié)會的管理體制、運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展模式，逐步建立起與萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理的行業(yè)協(xié)會體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

（三）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的總體目標(biāo)。通過加快行業(yè)協(xié)會的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和政策法規(guī)建設(shè)，力爭到2012年，基本完成全區(qū)行業(yè)協(xié)會市場化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，構(gòu)建起行業(yè)協(xié)會有序生成、健康運(yùn)行、協(xié)調(diào)管理的機(jī)制和較為完善的政策支撐體系，初步形成適應(yīng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展格局，行業(yè)協(xié)會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會自治等職能作用更加顯著。

二、進(jìn)一步明確行業(yè)協(xié)會定位，積極拓展行業(yè)協(xié)會職能

（一）充分發(fā)揮行業(yè)代表作用。開展行業(yè)改革發(fā)展以及與行業(yè)利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會問題的調(diào)查研究，參加政府組織的與行業(yè)利益有關(guān)的各類聽證會或咨詢會，提出經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見和建議；參與地方或國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、準(zhǔn)入條件和政策法規(guī)的制定；向政府有關(guān)部門反映涉及會員企業(yè)集體利益的要求和建議。

（二）切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的職能。收集、分析、行業(yè)信息，創(chuàng)辦刊物、網(wǎng)站；開展法律、政策、技術(shù)、市場等咨詢服務(wù)；組織培訓(xùn)、研討、報(bào)告會；舉辦產(chǎn)品展示、推介活動(dòng)；推薦高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，參與行業(yè)重大技術(shù)改造（技術(shù)引進(jìn)）項(xiàng)目論證，以及科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用；指導(dǎo)、協(xié)助會員企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營管理。

（三）引導(dǎo)企業(yè)參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)合作。聯(lián)系相關(guān)國內(nèi)國際組織，開展境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，參與國際、國內(nèi)與行業(yè)有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；組織行業(yè)招商引資活動(dòng)，協(xié)調(diào)行業(yè)兼并、重組等改革事項(xiàng)，幫助有條件的會員企業(yè)“走出去”；協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議和會員單位的涉外活動(dòng)，代表企業(yè)介入爭議、調(diào)查取證、應(yīng)訴和申請?jiān)V訟，解決糾紛，主動(dòng)參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭端，組織企業(yè)做好反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴申訴工作。

（四）妥善協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系。協(xié)調(diào)會員與會員、會員與行業(yè)內(nèi)非會員、會員與其他行業(yè)經(jīng)營者、消費(fèi)者及其他社會組織的關(guān)系；協(xié)調(diào)同行價(jià)格等方面的爭議，維護(hù)公平競爭和市場秩序。

（五）加強(qiáng)行業(yè)自律。制定行業(yè)規(guī)則、質(zhì)量規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范會員行為，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，依法經(jīng)營；對違反協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)則的行為，依據(jù)章程規(guī)定進(jìn)行懲戒；推動(dòng)社會誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)履行社會責(zé)任。

（六）承擔(dān)行政授權(quán)委托的職能。接受政府授權(quán)或委托，開展行業(yè)準(zhǔn)入的資質(zhì)、資格審核，制定質(zhì)量檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)，出具公信證明；開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)督；承擔(dān)法律法規(guī)授權(quán)、政府委托的其他事項(xiàng)。

三、建立行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理

（一）健全行業(yè)協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善章程，明晰會員權(quán)利義務(wù)和內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)以章治會。行業(yè)協(xié)會章程應(yīng)要求行業(yè)協(xié)會活動(dòng)依法開展，符合行業(yè)整體利益。對行業(yè)協(xié)會利用行規(guī)行約等壟斷市場、妨礙公平競爭、損害他人利益予以制約，不得限制會員的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動(dòng)。推行內(nèi)部民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，落實(shí)會員大會理事會決策權(quán)力，完善理事會產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制，按章程規(guī)定定期不定期召開會議，審議重大事項(xiàng)，并按時(shí)啟動(dòng)換屆選舉程序。理事會成員嚴(yán)格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會長由理事會提出人選，通過會員大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，并逐步實(shí)行差額選舉，積極引導(dǎo)選舉企業(yè)家擔(dān)任會長。秘書長可以通過選舉、聘任或向社會公開招聘等方式產(chǎn)生，原則上應(yīng)為專職。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會建立監(jiān)事或監(jiān)事會制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)協(xié)會按規(guī)定建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。

（二）改革行業(yè)協(xié)會勞動(dòng)人事制度。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法，推行勞動(dòng)合同制度，切實(shí)保障行業(yè)協(xié)會專職工作人員合法權(quán)益。建立完善崗位責(zé)任制，健全激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才到行業(yè)協(xié)會工作，優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會專職工作人員的年輕化、知識化、專業(yè)化。行業(yè)協(xié)會及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)要配備專職工作人員，建設(shè)兼具法律、信息管理及行業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才隊(duì)伍，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會工作人員的組織協(xié)調(diào)和分析判斷能力。參照國家有關(guān)規(guī)定，對符合條件的行業(yè)協(xié)會專職工作人員進(jìn)行職稱評定。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為。行業(yè)協(xié)會可自主確定會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，但必須召開會員大會，向會員說明制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由和會費(fèi)使用方案，將擬定的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提交大會審議。會員大會（或會員代表大會）審議時(shí)，應(yīng)有2/3以上會員出席，并經(jīng)出席會議的會員采取無記名投票方式表決、半數(shù)以上同意后方能生效。行業(yè)協(xié)會不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)，依法所得收入不得在會員中分配、不得投入會員企業(yè)進(jìn)行營利。未按照規(guī)定履行批準(zhǔn)程序，不得針對企業(yè)舉辦全區(qū)性或行業(yè)性評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一般應(yīng)在會員范圍內(nèi)開展，且不得收取任何費(fèi)用。行業(yè)協(xié)會可以舉辦展覽、交易、研討、咨詢、培訓(xùn)等有償服務(wù)活動(dòng)，但收費(fèi)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。行業(yè)協(xié)會不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。行業(yè)協(xié)會依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定等活動(dòng)的收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為的監(jiān)督，對違法違規(guī)行為予以處罰或取消辦會資格。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《民間非營利組織會計(jì)制度》，建立健全行業(yè)協(xié)會財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算制度，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)人員并對所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。行業(yè)協(xié)會經(jīng)費(fèi)收支情況要定期向理事會、會員大會（會員代表大會）報(bào)告并接受審查。同時(shí)，要完善第三方審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，定期接受會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。建立行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)屬于財(cái)政撥款、政府資助或社會捐贈的，要接受審計(jì)部門的監(jiān)督并向社會公開。

（五）加強(qiáng)對外交流管理。行業(yè)協(xié)會開展對外交流活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，不得開展超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或與行業(yè)無關(guān)的活動(dòng)。建立和完善各項(xiàng)對外交流管理制度，接收境外資助、開展對外交流的重大事項(xiàng)必須向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告。在對外交往中應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和外事紀(jì)律，維護(hù)國家利益。

四、改善政府服務(wù)與管理

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范委托授權(quán)行為，要通過政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)或法律法規(guī)允許的方式依法將適宜于行業(yè)協(xié)會行使的行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范制定和技能資質(zhì)考核，產(chǎn)品展覽推銷、合作交流、招商推薦，價(jià)格協(xié)調(diào)、公信證明、行業(yè)評估論證等服務(wù)性、事務(wù)性職能，轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)給行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。行業(yè)協(xié)會接受行政機(jī)關(guān)委托開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的公共服務(wù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理。行業(yè)協(xié)會登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要密切配合，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)監(jiān)督。

（二）建立和完善溝通機(jī)制。區(qū)政府及有關(guān)部門在出臺涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，應(yīng)主動(dòng)聽取和征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見和建議。有關(guān)部門組織著名商標(biāo)認(rèn)定，名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選等，應(yīng)主動(dòng)聽取和尊重相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見和建議。為便于行業(yè)協(xié)會行使政府有關(guān)部門委托、授權(quán)的職能，在不違反保密規(guī)定的前提下，政府部門要加大政務(wù)公開的力度，暢通渠道，使行業(yè)協(xié)會能夠及時(shí)共享相關(guān)文件資料信息，政府部門舉行的涉及行業(yè)利益的聽證會等有關(guān)會議，應(yīng)邀請行業(yè)協(xié)會代表參加。要加快建設(shè)行業(yè)協(xié)會信息化公共服務(wù)平臺，促進(jìn)政府部門與行業(yè)協(xié)會之間的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會及會員之間的交流與合作。行業(yè)協(xié)會維護(hù)企業(yè)權(quán)益、反映企業(yè)訴求時(shí)，各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要熱情接待，限期給予答復(fù)。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查，把握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向政府報(bào)告相關(guān)信息和對策建議，積極反映行業(yè)、會員訴求，主動(dòng)參與政府決策，提出行業(yè)發(fā)展的意見，促進(jìn)政府決策民主化和科學(xué)化。

（三）繼續(xù)深化行業(yè)協(xié)會脫鉤改革。按照市場化發(fā)展要求，繼續(xù)深化行業(yè)協(xié)會脫鉤改革，實(shí)現(xiàn)由形式到實(shí)質(zhì)的完全脫鉤。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)及其工作人員的業(yè)務(wù)往來監(jiān)督，切實(shí)割斷行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)的利益關(guān)聯(lián)，現(xiàn)職公務(wù)員一律不兼任行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行業(yè)協(xié)會使用的國有資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，按有關(guān)規(guī)定劃歸行業(yè)協(xié)會使用和管理。逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與企事業(yè)單位的分離改革，保持行業(yè)協(xié)會的相對中立和獨(dú)立。

（四）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行“一業(yè)一會”，本行政轄區(qū)內(nèi)同一行業(yè)只能成立一個(gè)全區(qū)性行業(yè)協(xié)會。鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會加快發(fā)展，完善功能，按市場化原則規(guī)范運(yùn)作，不斷擴(kuò)大行業(yè)影響力。鼓勵(lì)新興行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)自愿發(fā)起設(shè)立行業(yè)協(xié)會，培育發(fā)展高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、出口貿(mào)易等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會。支持產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場優(yōu)勢突出，并形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),在全市乃至國內(nèi)有影響的行業(yè)組建區(qū)域性或全市性行業(yè)協(xié)會，鼓勵(lì)全市性行業(yè)協(xié)會在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推進(jìn)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的重組和改革，引導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍過大且特征不明顯的行業(yè)協(xié)會分立分設(shè)，引導(dǎo)名稱相近相似、業(yè)務(wù)交叉重疊的行業(yè)協(xié)會合并重組。

（五）完善行業(yè)協(xié)會準(zhǔn)入和退出機(jī)制。行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)以及服務(wù)功能設(shè)立，必須具有行業(yè)特征和代表性。行業(yè)協(xié)會活動(dòng)資金設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。新成立行業(yè)協(xié)會由業(yè)內(nèi)10個(gè)以上的知名企業(yè)發(fā)起。行業(yè)協(xié)會要打破部門、所有制、經(jīng)營規(guī)模等界限，會員數(shù)量應(yīng)達(dá)到行業(yè)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的30%以上，或會員企業(yè)銷售額達(dá)到該行業(yè)銷售額的50%以上，使行業(yè)協(xié)會具有廣泛的代表性和覆蓋面。建立行業(yè)協(xié)會適度競爭機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會在競爭中提高服務(wù)質(zhì)量，對不能發(fā)揮作用和缺乏行業(yè)代表性的行業(yè)協(xié)會依法辦理注銷登記，對長期不履行職能、內(nèi)部管理混亂、兩年以上不參加年檢的行業(yè)協(xié)會，依法予以撤銷登記。

（六）改進(jìn)管理方式。進(jìn)一步簡化和規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理內(nèi)容、管理方式，加快行業(yè)協(xié)會評估體系建設(shè)，逐步建立科學(xué)、規(guī)范、有效的監(jiān)管體制，為行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通、密切配合，建立健全日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。積極探索開展管理體制改革，調(diào)整行業(yè)協(xié)會間的代管關(guān)系，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意或委托，行業(yè)協(xié)會可由行業(yè)聯(lián)合組織或同門類大類行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)和管理。對根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)履行特殊職能的注冊會計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估師、律師、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

（七）完善培育發(fā)展政策。把行業(yè)協(xié)會發(fā)展納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的促進(jìn)機(jī)制。貫徹落實(shí)已出臺的稅收優(yōu)惠政策，對行業(yè)協(xié)會按規(guī)定收取的會費(fèi)免征營業(yè)稅；對行業(yè)協(xié)會符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。行業(yè)協(xié)會接受行政機(jī)關(guān)委托開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的公共服務(wù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理，盡快制定出政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的具體辦法。指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會等各類社會組織完善保障制度，及時(shí)將符合條件的行業(yè)協(xié)會工作人員納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障體系。

（八）積極開展改革試點(diǎn)。為確保改革的順利推進(jìn)，我區(qū)將選擇一些行業(yè)代表性強(qiáng)、運(yùn)作較規(guī)范的行業(yè)協(xié)會先行試點(diǎn)，通過行政許可、政府授權(quán)、主管部門職能轉(zhuǎn)移等方式，拓展行業(yè)協(xié)會職能，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。試點(diǎn)可以由行業(yè)協(xié)會提出申請，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，提交行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展工作聯(lián)席會議審議研究，也可以由業(yè)務(wù)主管部門直接向行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展聯(lián)席會議提出申請，經(jīng)聯(lián)席會議審議并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由聯(lián)席會議牽頭單位會同業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。

（九）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展聯(lián)席會議制度，由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、民政局、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、物價(jià)局、編辦和行業(yè)協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位及區(qū)政府有關(guān)部門參加，定期研究行業(yè)協(xié)會發(fā)展和改革重大問題，推進(jìn)全區(qū)行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策制定和協(xié)調(diào)管理等工作。健全行業(yè)協(xié)會登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)對行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促使行業(yè)協(xié)會更好地發(fā)揮作用。民政部門作為社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)，依法對行業(yè)協(xié)會的設(shè)立、變更、注銷進(jìn)行登記和備案，對行業(yè)協(xié)會實(shí)施年檢和監(jiān)督檢查；行業(yè)協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；政府相關(guān)部門和其他相關(guān)單位要加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)，共同促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展涉及面廣，政策性強(qiáng)，是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。各地各部門要高度重視行業(yè)協(xié)會的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，著眼發(fā)展大局，尤其是有關(guān)部門要抓緊清理不適應(yīng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施，及時(shí)研究向行業(yè)協(xié)會移交行業(yè)管理職能，積極處理行業(yè)協(xié)會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革進(jìn)程和發(fā)展步伐，為建設(shè)“500億萬州”、加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動(dòng)力。