教委學(xué)校招生工作督導(dǎo)實(shí)施意見
時間:2022-05-27 09:10:00
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為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)**市教育委員會《關(guān)于20**年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》(滬教委基〔20**〕**號,以下簡稱“《招生工作實(shí)施意見》”)的精神,現(xiàn)就20**年本市開展義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)(以下簡稱“專項(xiàng)督導(dǎo)”)提出如下實(shí)施意見:
一、開展專項(xiàng)督導(dǎo)的原則
堅(jiān)持依法督導(dǎo),保障義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué);堅(jiān)持均衡發(fā)展,縮小學(xué)校間辦學(xué)條件的差距;堅(jiān)持規(guī)范招生,推進(jìn)義務(wù)教育階段素質(zhì)教育的健康發(fā)展。
二、專項(xiàng)督導(dǎo)的重點(diǎn)
根據(jù)《招生工作實(shí)施意見》“重點(diǎn)督導(dǎo)農(nóng)民工同住子女招生入學(xué)、體育及藝術(shù)特長生招生、民辦學(xué)校規(guī)范招生等”的要求,本次專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)針對以下幾方面的違規(guī)情況:
1.義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中存在的下列情形:
(1)以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班。
(2)以各種形式測試選拔學(xué)生。
(3)將開展學(xué)校教育實(shí)驗(yàn)研究、創(chuàng)建特色學(xué)校與招生入學(xué)工作掛鉤。
2.義務(wù)教育階段學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
3.各類初中學(xué)校招收無學(xué)籍材料的學(xué)生。
4.民辦學(xué)校錄取學(xué)生時存在的下列情形:
(1)進(jìn)行電腦派位或面談以外其他形式的考試和測試。
(2)要求報(bào)名學(xué)生提供其他學(xué)科類競賽、等級考試證書。
(3)要求學(xué)生提供在小學(xué)、幼兒園或參加社會辦班取得的學(xué)科考試與測試成績或競賽證書。
(4)要求小學(xué)或幼兒園推薦“學(xué)科學(xué)習(xí)特長生”。
(5)向?qū)W生收取報(bào)名費(fèi)和面談費(fèi)。
5.區(qū)縣體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)大于本年級學(xué)生總數(shù)5%,以及學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生的情形。
6.義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收服務(wù)區(qū)域以外學(xué)生的情形。
7.符合規(guī)定條件的農(nóng)民工同住子女,區(qū)縣教育行政部門未能統(tǒng)籌安排就讀的情形。
三、專項(xiàng)督導(dǎo)的方法
1.專項(xiàng)督導(dǎo)分為兩個階段進(jìn)行。第一階段,各區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室組織督導(dǎo)自查。第二階段,上報(bào)各區(qū)縣《20**年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1,以下簡稱“《統(tǒng)計(jì)表》”),同時市政府教育督導(dǎo)室組織督導(dǎo)抽查。
2.專項(xiàng)督導(dǎo)綜合采取以下五種方式:一是個別訪談(訪談對象包括學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長),二是召開座談會,三是問卷調(diào)查,四是走訪社區(qū),五是查看學(xué)校招生計(jì)劃、報(bào)名情況、招生方式等與招生有關(guān)的各種資料。
3.督導(dǎo)抽查小組的督導(dǎo)人員由市和區(qū)縣專、兼職督學(xué)以及人民教育督察員、特約教育督導(dǎo)員組成。市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)一印制“**市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作證”。督導(dǎo)人員持證督導(dǎo),不佩戴或不出具專項(xiàng)督導(dǎo)工作證的,學(xué)校有權(quán)拒絕接受督查。
4.專項(xiàng)督導(dǎo)的學(xué)校范圍為全市義務(wù)教育階段的學(xué)校。市政府教育督導(dǎo)室組織的專項(xiàng)督導(dǎo)抽查學(xué)校,按區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)10%左右的比例確定,其中民辦中小學(xué)不少于兩所。
5.根據(jù)相關(guān)舉報(bào),可采取向?qū)W校派出督導(dǎo)巡查人員督查的方式。
四、專項(xiàng)督導(dǎo)的具體要求
1.按照《招生工作實(shí)施意見》和本通知的精神,各區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室在市政府教育督導(dǎo)室指導(dǎo)下,自行組織對本區(qū)縣的專項(xiàng)督導(dǎo),根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況認(rèn)真做好相關(guān)的自查和隨訪性督導(dǎo)工作,并完成《統(tǒng)計(jì)表》填報(bào)工作。
2.專項(xiàng)督導(dǎo)工作人員要如實(shí)收集各方面針對義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的意見,認(rèn)真了解并及時向市政府教育督導(dǎo)室報(bào)告有關(guān)區(qū)縣教育行政部門重視和落實(shí)“就近入學(xué)”工作的好的做法和經(jīng)驗(yàn),注重收集招生入學(xué)工作的真實(shí)情況。
3.制止和糾正本通知列舉的違規(guī)現(xiàn)象。對專項(xiàng)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的公辦學(xué)校擇校情況或民辦學(xué)校違規(guī)招生等問題,要根據(jù)事實(shí),公正客觀地作出分析并提出專項(xiàng)督導(dǎo)的具體建議,及時如實(shí)地向市教委、市政府教育督導(dǎo)室報(bào)告。
4.市政府教育督導(dǎo)室組織督導(dǎo)抽查過程中形成《20**年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告書》(式樣見附件2,以下簡稱“《報(bào)告書》”),寫明對被督導(dǎo)學(xué)校的具體意見和建議。
5.將義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)情況向區(qū)縣政府反饋。
五、對專項(xiàng)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題的處理
1.區(qū)縣教育行政部門和區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室在自查過程中,發(fā)現(xiàn)存在違反《招生工作實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定情況的,應(yīng)及時對有關(guān)學(xué)校下達(dá)督導(dǎo)整改意見,并報(bào)市政府教育督導(dǎo)室備案。
2.在專項(xiàng)督導(dǎo)抽查中,發(fā)現(xiàn)違反《招生工作實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定的,存在問題事實(shí)清楚的,由市政府教育督導(dǎo)室下達(dá)督導(dǎo)整改意見,限期糾正違規(guī)行為并視情況予以通報(bào)批評。
3.對違反義務(wù)教育階段招生入學(xué)有關(guān)規(guī)定,社會各界及輿論反響強(qiáng)烈的,由市和相關(guān)學(xué)校所在區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合開展重點(diǎn)督查,經(jīng)查事實(shí)確鑿的,由市政府教育督導(dǎo)室將事實(shí)情況報(bào)市教委,必要時,提請有關(guān)區(qū)縣教育行政部門對相關(guān)責(zé)任人作出紀(jì)律處理。
六、專項(xiàng)督導(dǎo)的時間安排
1.5月—8月,各區(qū)縣按照本通知精神及區(qū)縣實(shí)際情況,實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)自查工作。
2.9月上旬,市政府教育督導(dǎo)室組織專項(xiàng)督導(dǎo)小組對全市各區(qū)縣開展專項(xiàng)督導(dǎo)抽查、隨訪和暗訪,并完成問卷調(diào)查工作。
3.9月15日前,各區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室和督導(dǎo)抽查小組向市政府教育督導(dǎo)室上報(bào)各區(qū)縣和市督導(dǎo)組自查、抽查、隨訪及暗訪情況,完成《統(tǒng)計(jì)表》、《報(bào)告書》填報(bào)工作以及各區(qū)縣專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告。
4.10月中旬,市政府教育督導(dǎo)室整理撰寫專項(xiàng)督導(dǎo)情況匯報(bào),并將市教委、市政府教育督導(dǎo)室在本市開展專項(xiàng)督導(dǎo)的工作報(bào)告及公辦學(xué)校擇校情況向各區(qū)縣政府反饋。