黨建作風(fēng)建設(shè)改進(jìn)工作意見
時間:2022-05-16 03:32:00
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為深入貫徹落實(shí)黨的*大、*屆四中全會和省委十屆八次全會精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在全面實(shí)踐“*”、全力推進(jìn)“兩個率先”中的重要作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性和必要性
機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。全省各級黨政機(jī)關(guān)在我省政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中處于重要位置,在全面實(shí)踐“*”、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力實(shí)現(xiàn)“兩個率先”中負(fù)有重要責(zé)任。黨的*大以來,全省各級機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列指示精神,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),機(jī)關(guān)黨的工作得到明顯加強(qiáng),為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是,面對新形勢、新任務(wù),機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要,是實(shí)踐“*”、保持黨的先進(jìn)性的迫切要求,是加快推進(jìn)“兩個率先”,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新*的重要保證。全省各級機(jī)關(guān)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的*大、*屆四中全會和省委十屆八次全會精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以提高機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新完善機(jī)關(guān)黨的工作機(jī)制為動力,圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”提供有力的思想政治保證和組織保證。
當(dāng)前和今后一個時期,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主要任務(wù)是:按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,緊緊圍繞“兩個率先”,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè),推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì);大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān);積極探索建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)
用先進(jìn)的思想理論武裝機(jī)關(guān)黨員干部,是機(jī)關(guān)黨的工作的首要任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持用鄧小平理論和“*”重要思想武裝黨員干部,不斷把學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想引向深入,在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。進(jìn)一步加強(qiáng)部門黨組(黨委)學(xué)習(xí)中心組的制度化、規(guī)范化建設(shè),圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力,確立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,努力把中心組學(xué)習(xí)提高到一個新的水平。機(jī)關(guān)工委要配合黨委宣傳、組織部門加強(qiáng)對學(xué)習(xí)中心組的管理,采取督促檢查、舉辦學(xué)習(xí)交流會、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇等措施,認(rèn)真做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。黨校要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培訓(xùn)。機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)和形勢政策教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的大局意識和責(zé)任意識,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。
學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè),是機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等各種知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí),不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)對黨員干部學(xué)習(xí)情況的督促檢查,建立健全黨員干部學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制,把機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。
高度重視思想政治工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。機(jī)關(guān)黨組織要繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng),積極探索新形勢下機(jī)關(guān)思想政治工作的規(guī)律和方法,切實(shí)做好經(jīng)常性的思想政治工作。堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合、解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,廣泛開展談心活動,增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。重視發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾組織的作用,積極開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動,大力弘揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為核心的新時期*精神。部門黨組(黨委)要及時掌握黨員干部的思想動態(tài),定期研究提出指導(dǎo)性意見,帶頭做好思想政治工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置和機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《*省省級機(jī)關(guān)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉實(shí)施辦法》精神,凡是符合建立機(jī)關(guān)黨組織條件的,均應(yīng)按照規(guī)定成立組織,配齊人員,按時換屆。要深入研究機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,根據(jù)新的形勢和任務(wù)的要求,及時改善組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,豐富活動內(nèi)容,把機(jī)關(guān)黨組織真正建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。切實(shí)加大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部選拔、培養(yǎng)、使用、交流的力度。機(jī)關(guān)黨委(總支)書記應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正,善于做思想政治工作,具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,并有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任,一般由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任。有條件和黨員人數(shù)多的部門可以設(shè)立專職書記,享受部門副職待遇。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的任免必須按規(guī)定程序辦理。
切實(shí)抓好黨支部建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要帶頭推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨支部的設(shè)置,選好配強(qiáng)黨支部書記。黨支部書記一般由同級黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任,黨員人數(shù)較多又相對獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也可以專任。加強(qiáng)對黨支部工作的目標(biāo)管理,把支部工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,一起部署,一起檢查,一起考核。黨支部要圍繞本部門中心工作開展黨的活動,努力改進(jìn)黨員活動方式,充分發(fā)揮黨支部在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育和管理。認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn),建立完善使廣大機(jī)關(guān)黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。堅(jiān)持“”制度,改進(jìn)方式,注重實(shí)效。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)流動黨員和離退休黨員的教育管理。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真做好新形勢下機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,保障黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利,使機(jī)關(guān)黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
五、大力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)
機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨組織要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨的工作的重要任務(wù),按照“八個堅(jiān)持、八個反對”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題,推動機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”、搞好“三服務(wù)”,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)的制度,探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久地開展。
黨內(nèi)監(jiān)督是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)之一。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中共*省委關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督的意見》,嚴(yán)格組織生活,加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行好民主生活會日常管理的職責(zé),和紀(jì)委、組織部門共同抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理。部門黨組(黨委)要按照規(guī)定,吸收機(jī)關(guān)黨組織專職書記或副書記列席黨組(黨委)民主生活會以及討論全局性工作、研究干部等重要會議,支持機(jī)關(guān)黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督職責(zé)。
反腐倡廉工作是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的宗旨教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育和廉政文化教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,用制度規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的從政行為,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
各級黨委要切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺上重要位置,努力形成黨委高度重視,機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門黨組(黨委)具體指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組織抓好落實(shí)的工作格局。黨委常委會每年至少應(yīng)聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào),及時提出指導(dǎo)性意見。黨委常委、政府黨組成員應(yīng)結(jié)合工作分工,建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。紀(jì)委、組織、宣傳部門和機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立健全機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會議制度,努力形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省級機(jī)關(guān)工委要健全和完善工委委員制度。
機(jī)關(guān)工委作為黨委派出機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)本級機(jī)關(guān)黨的工作,必須全面履行黨委賦予的工作職責(zé)。機(jī)關(guān)工委與部門黨組(黨委)要加強(qiáng)聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)配合。健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作的考核機(jī)制,確保黨委的決策部署及機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)的落實(shí)。省級機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo),推動全省機(jī)關(guān)黨的工作提高到一個新水平。
部門黨組(黨委)負(fù)有具體指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織開展工作的重要責(zé)任,黨組(黨委)書記是第一責(zé)任人。黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作納入部門整體工作統(tǒng)籌安排,每年研究機(jī)關(guān)黨的工作不少于2次。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助作用,按規(guī)定落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的使用、培訓(xùn)和交流,努力為機(jī)關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造良好的條件。
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