導(dǎo)語：農(nóng)委減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣人民政府：

為貫徹落實(shí)20**年和20**年中央兩個(gè)1號(hào)文件精神，按照農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦和教育部等六部委《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》提出的要求，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好本市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作

要進(jìn)一步鞏固本市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的成果，加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)配套改革，確保稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。繼續(xù)規(guī)范村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”制度，防止將“一事一議”變成農(nóng)民的固定負(fù)擔(dān)。繼續(xù)轉(zhuǎn)變基層政府和村級(jí)組織職能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的調(diào)整合并，精簡機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。對(duì)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)制收費(fèi)，防止出現(xiàn)新的亂收費(fèi)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要按照“制止新債，摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的原則，對(duì)鎮(zhèn)村不良債務(wù)問題做好調(diào)查研究，總結(jié)各地化解債務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效辦法，積極穩(wěn)妥地開展化解工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效制度建設(shè)

要繼續(xù)完善本市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面行之有效的制度，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)制度建設(shè)：

一是涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。結(jié)合農(nóng)村減負(fù)形勢(shì)的變化，適時(shí)調(diào)整涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示內(nèi)容，及時(shí)展示本市清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的積極成果。各區(qū)縣要在鞏固“公示制”成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有的村務(wù)公開欄、涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示欄、公示牌、黑板報(bào)、價(jià)格收費(fèi)表等，把涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)的內(nèi)容充實(shí)進(jìn)去。

二是村務(wù)公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20**]17號(hào)文件精神，全面推進(jìn)本市村務(wù)公開和民主監(jiān)督管理制度。要進(jìn)一步完善公開的內(nèi)容，提高公開的質(zhì)量，規(guī)范創(chuàng)新公開的形式，重點(diǎn)把財(cái)務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)收益分配情況和執(zhí)行政府各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策等群眾關(guān)心的情況予以公示，使之做到公開、公正、公平，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是建立農(nóng)村教育、衛(wèi)生長效投入制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[20**]1號(hào)文件精神，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，保障農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育日常辦學(xué)所需的公用經(jīng)費(fèi)，加快全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，做到“總量控制、政府核定、事先公示、一次收取、規(guī)范使用”，減輕農(nóng)民教育支出負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村特困家庭子女就學(xué)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免課本和作業(yè)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)），確保農(nóng)民子女完成九年義務(wù)制教育學(xué)習(xí)。抓緊編制好郊區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃，探索建立郊區(qū)普及義務(wù)教育和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的新機(jī)制，重點(diǎn)要對(duì)專業(yè)農(nóng)民實(shí)施好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技知識(shí)與生產(chǎn)技能水平，提高農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)。要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，進(jìn)一步完善合作醫(yī)療制度，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系

一是鞏固涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓成果。對(duì)專項(xiàng)治理中農(nóng)民建房、購房收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)業(yè)已取消和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得再收取或自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已經(jīng)取消的農(nóng)村義務(wù)工、積累工“以資代勞”項(xiàng)目，不得繼續(xù)收取。要加強(qiáng)上述價(jià)格收費(fèi)落實(shí)情況的督促和檢查，堅(jiān)決糾正違規(guī)收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和不規(guī)范收費(fèi)的行為發(fā)生。

二是加強(qiáng)涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。在現(xiàn)有涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好糧食等農(nóng)產(chǎn)品以及重要農(nóng)資商品的價(jià)格信息公示服務(wù)工作；完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督員制度，擴(kuò)大農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握農(nóng)村價(jià)格變動(dòng)情況；繼續(xù)開展農(nóng)村灌溉用水用電等涉農(nóng)價(jià)格和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的專項(xiàng)治理，徹底取消中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)和搭車收費(fèi)。

三是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)新調(diào)整的全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)報(bào)表要求，認(rèn)真指導(dǎo)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶和村會(huì)計(jì)如實(shí)、準(zhǔn)確填寫有關(guān)內(nèi)容。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革和促進(jìn)農(nóng)民增收新形勢(shì)的要求，繼續(xù)完善本市農(nóng)經(jīng)部門的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)的跟蹤、分析、反饋機(jī)制。

四、進(jìn)一步加大減負(fù)工作的監(jiān)督檢查力度

各級(jí)政府和減負(fù)工作部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入農(nóng)戶，了解和掌握農(nóng)民群眾關(guān)切的問題，研究和處理農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)民增收中的新情況、新問題。各區(qū)縣要在面上監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，組織一至二次的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)落實(shí)整改措施，化解突出矛盾。對(duì)因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、侵害農(nóng)民利益、造成嚴(yán)重后果的案事件，一要糾正，二要嚴(yán)肅處理，三要追究責(zé)任。市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作各部門要認(rèn)真組織有關(guān)調(diào)研和指導(dǎo)工作，推動(dòng)區(qū)縣不斷提高減負(fù)工作水平。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)輿論的作用，加大全方位的監(jiān)督檢查力度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府和各部門要進(jìn)一步重視新形勢(shì)下的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，從機(jī)制、體制上著手建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的長效機(jī)制，從根本上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，適應(yīng)**發(fā)展的需要。各區(qū)縣政府要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的責(zé)任制，切實(shí)把減負(fù)增收工作作為考核任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。減負(fù)工作各部門要繼續(xù)形成合力，相互配合，同時(shí)明確分工，各司其職，確保減負(fù)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。要及時(shí)做好修訂農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)工作，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和查處辦法，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。