導(dǎo)語(yǔ)：建委建筑材料發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各區(qū)（縣）建委（建設(shè)局），各有關(guān)局（集團(tuán)、總公司），外省市*辦建管處，各工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各建材生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位：

為適應(yīng)**新一輪城市建設(shè)和發(fā)展的要求，**建材行業(yè)要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面提升行業(yè)素質(zhì)，全力塑造行業(yè)精神，為進(jìn)一步提高**城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑材料發(fā)展應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)如下：

一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

積極為科技創(chuàng)新提供機(jī)制保證。一是要整合社會(huì)科技資源，激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充”的科技投入機(jī)制。三是要加大科技投入，重點(diǎn)向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入。

研究建立技術(shù)開(kāi)發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合，建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中，建立滿(mǎn)足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)新體系。三是粉煤灰綜合利用開(kāi)發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合，建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開(kāi)發(fā)新體系。

切實(shí)做好建材應(yīng)用的科研儲(chǔ)備。一是要盡快組織開(kāi)展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實(shí)做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲(chǔ)備，逐步形成“投入一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作，充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

二、落實(shí)“禁限”措施

引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展方向。一是要鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護(hù)環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度，定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展。三是要配套落實(shí)新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施，重點(diǎn)對(duì)新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實(shí)施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究，圍繞市場(chǎng)定位和社會(huì)發(fā)展需求，針對(duì)資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的落后建材或者不利于社會(huì)發(fā)展的淘汰建材，依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》，適時(shí)采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上，盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄，經(jīng)專(zhuān)家論證和社會(huì)公示，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。三是要研究完善“禁限”措施的社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、推進(jìn)建筑節(jié)能工作

堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅(jiān)持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個(gè)結(jié)合”，形成相互推動(dòng)的有效機(jī)制。二是要不斷總結(jié)完善，重點(diǎn)在住宅建筑中通過(guò)節(jié)能設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)推進(jìn)“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施，為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能，提高非粘土類(lèi)新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平，確保非粘土類(lèi)新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。

落實(shí)建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進(jìn)力度，圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實(shí)施綱要》，在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼谀┬陆ǖ淖≌ㄖ繄?zhí)行國(guó)家和本市的強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實(shí)建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段，與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計(jì)文件審批環(huán)節(jié)同步；在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件審核階段，與施工圖設(shè)計(jì)文件審核工作同步；在建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，與竣工驗(yàn)收備案資料審核工作同步。促進(jìn)本市建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、落實(shí)環(huán)保和質(zhì)量要求

發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率，實(shí)現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點(diǎn)加大對(duì)全市范圍內(nèi)的新開(kāi)工工程限制現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌，以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進(jìn)預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用，引導(dǎo)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。

拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域，確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量，提高粉煤灰資源綜合利用的附加值，重點(diǎn)開(kāi)展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究，組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國(guó)家“863計(jì)劃”技術(shù)儲(chǔ)備等項(xiàng)目研究，為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。

五、建立完善法規(guī)體系

加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實(shí)際需要，加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開(kāi)展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)制定出臺(tái)《推進(jìn)本市建筑節(jié)能工作的若干意見(jiàn)》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進(jìn)技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實(shí)做好《建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度，確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進(jìn)，形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進(jìn)的新構(gòu)架。

六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系

加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，形成合力。一是要加強(qiáng)合作，形成工作合力，及時(shí)解決階段性工作重點(diǎn)和難點(diǎn)；要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門(mén)和單位的各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，設(shè)計(jì)單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)選用新型建材，施工單位要配套完善滿(mǎn)足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機(jī)具和技術(shù)，監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用，管理部門(mén)要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用，形成促進(jìn)新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。

七、加大宣傳力度

加大宣傳力度和普及建材知識(shí)。一是要加大對(duì)新型建材發(fā)展應(yīng)用重要性的宣傳力度，提高公眾對(duì)國(guó)家實(shí)施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必要性的認(rèn)識(shí)，逐步形成公眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是要適時(shí)組織編制宣傳和培訓(xùn)工作計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理各方的教育培訓(xùn)，使其盡快了解和掌握新型建材推廣應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和政策法規(guī)。三是要建立推廣應(yīng)用新型建材的網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，通過(guò)各種宣傳媒體和途徑，發(fā)揮社會(huì)各界在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和輿論宣傳的作用。

引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌的市場(chǎng)消費(fèi)。一是要根據(jù)階段性的工作重點(diǎn)，適時(shí)組織召開(kāi)新型建材推廣應(yīng)用研討會(huì)、交流推廣會(huì)等，及時(shí)宣傳新技術(shù)、新材料。二是要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，宣傳行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，形成政府導(dǎo)向、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的推廣應(yīng)用新型建材工作新格局。