導(dǎo)語：縣委加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，壯大黨的隊伍，提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項極其重要的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組織保障。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村黨員整體素質(zhì)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)新時期農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》為依據(jù)，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和大局，堅持不懈地做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，貫徹實施“三港三城”戰(zhàn)略，實現(xiàn)我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)

1、發(fā)展黨員正?；＾r(nóng)村人口在*人以下的村，爭取每兩年發(fā)展1名黨員；500至1500人的村，爭取每年發(fā)展1名黨員；1500人以上的村，爭取每年發(fā)展2名黨員。

2、結(jié)構(gòu)比例要求。一是有致富帶富能力的要占新發(fā)展黨員總數(shù)的75％以上；二是有高中文化程度或相當(dāng)文化的要占新發(fā)展黨員總數(shù)的60％以上；三是35歲以下的青年要占新發(fā)展黨員總數(shù)的60％以上；四是婦女比例不低于25%。

3、努力解決長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織：在20**年底徹底消除三年以上不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨組織；在20**年底基本消除無35歲以下青年黨員、無婦女黨員、無高中學(xué)歷黨員的農(nóng)村黨組織；在20**年底基本消除無村委會成員黨員的農(nóng)村黨組織。

4、在工作機(jī)制上取得新進(jìn)展：一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級在落實農(nóng)村發(fā)展黨員工作責(zé)任制上有新進(jìn)展；二是在擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主程度上有新進(jìn)展；三是在發(fā)展農(nóng)村黨員的方法和途徑上有新進(jìn)展。

三、主要措施

(一)完善發(fā)展黨員工作制度。在規(guī)范執(zhí)行發(fā)展黨員工作規(guī)定程序的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新方法，嚴(yán)格工作程序，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

1、建立公推優(yōu)選入黨積極分子和發(fā)展對象制度。由基層黨組織每年組織全體黨員和黨外代表無記名票推入黨積極分子和發(fā)展對象，根據(jù)推薦情況以及申請入黨人員或者入黨積極分子的現(xiàn)實表現(xiàn)，切實把政治素質(zhì)較好、群眾公認(rèn)度較高的優(yōu)秀分子確定為入黨積極分子或者發(fā)展對象。對推薦票未達(dá)到參加推薦人數(shù)半數(shù)以上的或未經(jīng)過民主推薦的入黨申請人、入黨積極分子，原則上不得確定為入黨積極分子或者發(fā)展對象。

2、建立預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正民主聽證會制度。召開討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)在聽取入黨介紹人的意見后，組織召開全體黨員和黨外代表參加的民主聽證會，就預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題聽取黨內(nèi)外群眾意見。要結(jié)合民主聽證情況，討論決定是否召開黨員大會討論轉(zhuǎn)正問題，聽證意見分歧較大的，應(yīng)當(dāng)作出暫緩討論轉(zhuǎn)正的決議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對群眾反映的問題，要及時調(diào)查核實，并將有關(guān)情況向群眾反饋。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員全程預(yù)審公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)提前介入進(jìn)行審查，在村黨組織在召開入黨積極分子(發(fā)展對象)民主推薦會或預(yù)備轉(zhuǎn)正民主聽證會前，對入黨積極分子(發(fā)展對象)民主推薦對象、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員進(jìn)行預(yù)審。實行發(fā)展黨員工作全程公示，即必須對擬列為入黨積極分子民主推薦對象、擬列為發(fā)展對象民主推薦對象、擬接收為預(yù)備黨員對象、擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示。公示均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，采取在村(黨)務(wù)公開欄張榜公布等形式進(jìn)行，范圍一般為本村或本組織，在“兩新”組織務(wù)工的還應(yīng)在公示對象工作所在地公示，特殊情況可以擴(kuò)大公示范圍。對群眾反映的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。公示情況及調(diào)查結(jié)果要在支部黨員大會上進(jìn)行通報。

(二)突出發(fā)展黨員工作重點

1、突出預(yù)防和解決長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織問題。村黨組織長期不發(fā)展黨員“四無”村黨組織問題，是一個不斷動態(tài)演變過程，需時刻注意、高度重視，稍有放松，即又會產(chǎn)生。對已有的長期不發(fā)展黨員村黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，采取專門派駐工作組、誡勉談話、組織整頓等有效措施切實予以解決。對因種種原因在本村一時難以發(fā)展黨員的，要根據(jù)實際情況，在《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章和上級文件規(guī)定的范圍內(nèi)，采取靈活的措施予以解決。要建立長效機(jī)制，防止長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織再次出現(xiàn)。縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年底要對農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面調(diào)查，建立發(fā)展黨員工作檔案，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策解決。要科學(xué)制定發(fā)展黨員工作年度計劃，采取有力措施，切實抓好年度計劃的落實，避免大起大落，使發(fā)展黨員工作穩(wěn)步均衡有序開展。要建立發(fā)展黨員工作預(yù)警制度，加強(qiáng)對各基層黨組織發(fā)展黨員工作的動態(tài)監(jiān)控，對存在長期不發(fā)展黨員、結(jié)構(gòu)比例失衡傾向的，要及時預(yù)警通知。

2、突出加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)。入黨積極分子隊伍建設(shè)是發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。要堅決克服平時不做艱苦細(xì)致的工作，到發(fā)展時搞“臨時”確定、“突擊”培養(yǎng)，“濃縮”教育的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每年組織開展一至二次公推優(yōu)選入黨積極分子活動，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要建好發(fā)展黨員信息庫，并根據(jù)動態(tài)變化的情況，及時更新充實。信息庫要重點收錄先進(jìn)模范人物、帶頭致富帶領(lǐng)致富先鋒、農(nóng)村實用技術(shù)能手、優(yōu)秀高學(xué)歷青年和優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人。要切實加強(qiáng)入黨積極分子教育培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要聯(lián)系培養(yǎng)若干名入黨積極分子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少要舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，黨委書記、分管組織(黨務(wù))工作的副書記、組織委員要上臺講黨課。培訓(xùn)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對入黨積極分子進(jìn)行閉卷考試，凡考試不合格者，不能確定為發(fā)展對象。要建立健全入黨積極分子檔案，定期考察，記錄其成長情況，為發(fā)展黨員提供依據(jù)。要加強(qiáng)動態(tài)管理，不符合條件的及時調(diào)整。

（三）明確發(fā)展黨員工作責(zé)任

1、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作責(zé)任。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三分之一及以上村黨組織長期未發(fā)展黨員的，或者當(dāng)年發(fā)生三起以上基層黨支部不嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定造成發(fā)展黨員責(zé)任事故的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委未嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定造成發(fā)展黨員責(zé)任事故的，予以通報批評，對相關(guān)責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的采取組織措施直至紀(jì)律處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)年不得評為黨建工作先進(jìn)集體，相關(guān)責(zé)任人不得評為黨建工作先進(jìn)個人。

2、明確村黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任。村黨組織長期不發(fā)展黨員的，或者不嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的，或者在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)責(zé)任事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)予以通報批評，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予紀(jì)律處分，必要時進(jìn)行組織整頓。該村黨組織和村黨組織班子成員當(dāng)年不得評為黨建工作先進(jìn)集體或個人。村黨組織書記屆期內(nèi)不發(fā)展黨員的，或者在屆期內(nèi)（換屆后二年內(nèi)）接任后不及時做好發(fā)展黨員工作，導(dǎo)致本村黨組織長期不發(fā)展黨員或解決長期不發(fā)展黨員問題不力的，換屆時不得連任，不得享受離任村主要干部養(yǎng)老生活補(bǔ)助，不得享受各級財政發(fā)放的各類誤工補(bǔ)助、報酬，不得評為各類黨建工作先進(jìn)個人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)及時對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令限期整改，逾期未改進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)免去職務(wù)或責(zé)令其辭職，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律處分。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要高度重視農(nóng)村發(fā)展黨員工作，納入重要議事日程，持之以恒，堅持不懈，始終關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人，組織委員為具體責(zé)任人，村黨組織書記為直接責(zé)任人。要把農(nóng)村發(fā)展黨員工作責(zé)任落實到每個黨委成員和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，落實到每個農(nóng)村黨組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要分片包干，從選拔苗子、確定對象到培養(yǎng)教育，一包到底。把發(fā)展黨員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容?？h委組織部要加強(qiáng)督促檢查，每年組織一次農(nóng)村發(fā)展黨員工作專項檢查，并將情況予以通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每半年對農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員情況進(jìn)行一次檢查。各級黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持按發(fā)展黨員工作制度辦事，嚴(yán)肅紀(jì)律，一絲不茍，保證發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的同步增長和提高。