黨建社會(huì)團(tuán)體工作意見(jiàn)(區(qū))
時(shí)間:2022-04-22 03:41:00
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各鎮(zhèn)、街道黨委,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位黨委(黨組):
改革開(kāi)放以徠,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體不斷增多。這些社會(huì)團(tuán)體在我區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越廣泛的作用。為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展,根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體總建工作提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作的得要性和緊迫性
社會(huì)團(tuán)體黨組織,是黨的基層組織的重要組成部分。加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的建設(shè),不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的社會(huì)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的影響力的必要措施,是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的重要任務(wù),而且也是保證社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展,加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和現(xiàn)實(shí)需要。做好社會(huì)團(tuán)體黨建工作,意義十分重大。
建區(qū)以來(lái),我區(qū)社會(huì)團(tuán)體得到迅速發(fā)展,目前全區(qū)共有各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體69家,廣泛地分布在全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、貿(mào)易、文化、教育、體育等各條戰(zhàn)線,涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的方方面面。隨著社會(huì)團(tuán)體的蓬勃發(fā)展,各級(jí)黨組織積極探索,大膽實(shí)踐,社會(huì)團(tuán)體黨建工作積累了一定經(jīng)驗(yàn),但是與社會(huì)團(tuán)體的迅速發(fā)展相比,我區(qū)社會(huì)團(tuán)體黨建工作總體上仍然相對(duì)滯后,黨組織組建率低,黨組織工作覆蓋面有待提高,作用發(fā)揮不夠明顯。因此,各級(jí)黨組織必須高度重視這項(xiàng)工作,把社會(huì)團(tuán)體黨建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),采取有效措施,切實(shí)予以加強(qiáng)。
二、社會(huì)團(tuán)體黨組織的地位、職責(zé)和任務(wù)
社會(huì)團(tuán)體的黨組織是黨在社會(huì)團(tuán)體中的戰(zhàn)斗堡壘,是社會(huì)團(tuán)體成員的政治核心,對(duì)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展起幫助、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。其主要職責(zé)和任務(wù)是:(一)支持社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人按社團(tuán)章程中規(guī)定的宗旨、任務(wù)開(kāi)展工作;(二)加強(qiáng)對(duì)黨員會(huì)員的教育、管理和監(jiān)督,通過(guò)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)主義建設(shè)中的作用;(三)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人貫徹黨的路線、方針、政策、遵守國(guó)家法律、法規(guī);(四)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的憲法、法律;(五)掌握所屬社會(huì)團(tuán)體中會(huì)員的思想情況,積極主動(dòng)做好思想政治工作。
三、社會(huì)團(tuán)體黨建工作目標(biāo)和基本要求
加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作,必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“**”重要思想為指導(dǎo),以保證社會(huì)團(tuán)體正確的政治方向,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展為著力點(diǎn),積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo),不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面??偟墓ぷ髂繕?biāo)是:爭(zhēng)取通過(guò)三年的努力,使全區(qū)有專(zhuān)職工作人員的社會(huì)團(tuán)體全部建立黨組織,活動(dòng)比較正常、有固定活動(dòng)場(chǎng)所的社會(huì)團(tuán)體60%建立黨組織,沒(méi)有固定活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)不正常的社會(huì)團(tuán)體均有黨的聯(lián)絡(luò)員。
圍繞社會(huì)團(tuán)全黨建工作的上述目標(biāo),在具體實(shí)踐中要做到:(一)要堅(jiān)持圍繞促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展開(kāi)展工作,并以此作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn),要努力尋找促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展和黨建工作的結(jié)合點(diǎn),增強(qiáng)兩者的關(guān)聯(lián)度,使之相互促進(jìn)、共同發(fā)展;(二)要堅(jiān)持區(qū)別不同情況,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。社會(huì)團(tuán)體類(lèi)型各異、會(huì)員之間緊密程度不一,因此決不能簡(jiǎn)單地采用單一的方法開(kāi)展工作。要根據(jù)不同類(lèi)型社會(huì)團(tuán)體黨組織的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的方法和措施。要把建立組織、發(fā)揮作用、形成機(jī)制等作為工作重點(diǎn);(三)要堅(jiān)持積極探索,不斷創(chuàng)新。社會(huì)黨建是一個(gè)新領(lǐng)域,沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。要進(jìn)一步解放思想,大膽探索,與時(shí)俱進(jìn),以改革精神認(rèn)真研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作新局面。
四、建立健全社會(huì)團(tuán)體黨組織,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面
各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)單位要按照《黨章》規(guī)定,本著有利于開(kāi)展黨的工作和促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的原則,結(jié)合不同類(lèi)型社會(huì)團(tuán)體的實(shí)際,著力做好黨組織的組建工作。一般情況下,社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員中有3名以上正式黨員的,都應(yīng)及時(shí)建立黨組織;不足3名的,可按業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行聯(lián)合組建,也可以從業(yè)務(wù)主管部門(mén)或轄地黨委選擇黨員骨干充實(shí)到社會(huì)地團(tuán)體,單獨(dú)建立黨組織。沒(méi)有專(zhuān)職工作人員,便活動(dòng)比較正常、有固定活動(dòng)場(chǎng)所的社會(huì)團(tuán)體,會(huì)員中黨員人數(shù)超過(guò)3名的,都應(yīng)建立臨時(shí)黨支部,并要努力創(chuàng)造條件,建立正式黨組織;不足3名的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)或轄地黨委要派駐黨員聯(lián)絡(luò)員,建立臨時(shí)黨支部;活動(dòng)不正常,沒(méi)有固定活動(dòng)場(chǎng)所的社會(huì)團(tuán)體,各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或轄地黨委要派駐黨員聯(lián)絡(luò)員。
社會(huì)團(tuán)體黨組織,原則上隸屬于業(yè)務(wù)主管部門(mén),由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作。但對(duì)于會(huì)員基本上來(lái)自同一鎮(zhèn)街道,并基本上在同一鎮(zhèn)街道開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的,可以由屬地黨委負(fù)責(zé)抓好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作,其組織關(guān)系隸屬于屬地黨委。
建立健全社會(huì)團(tuán)體黨組織,要重點(diǎn)抓好有專(zhuān)職工作人員、活動(dòng)比較正常,有固定活動(dòng)場(chǎng)所的社會(huì)團(tuán)體,以尚未建立黨組織或已建立黨組織但作用發(fā)揮不明顯的,各級(jí)黨組織要采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)指導(dǎo)。建立健全社會(huì)團(tuán)體黨組織,關(guān)鍵是要選配好領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是選配好領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是選配好支部書(shū)記。社會(huì)團(tuán)體黨支部書(shū)記應(yīng)由社會(huì)團(tuán)體中的黨員擔(dān)任,一時(shí)沒(méi)有合適支部書(shū)記人選的,可以由社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管部門(mén)或?qū)俚攸h委選派。
要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極、慎重、穩(wěn)妥地做好社會(huì)團(tuán)體發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的要求,嚴(yán)格程序,把好質(zhì)量關(guān)。要立足于培養(yǎng)教育,把培養(yǎng)入黨積極分子與加強(qiáng)會(huì)員教育結(jié)合起來(lái)。社會(huì)團(tuán)體黨組織發(fā)展黨員,必須由上一級(jí)黨委審批。對(duì)會(huì)員要求在社會(huì)團(tuán)體入黨的,原則上必須要參加社會(huì)團(tuán)體二年以上,并要征求其原籍所在地黨組織的意見(jiàn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨組織要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作列入重要議程,及時(shí)掌握重要情況,經(jīng)常分析研究,加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委將建立社會(huì)團(tuán)體黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)面上社團(tuán)黨建工作。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)單位,各鎮(zhèn)、街道也要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作,組織部門(mén)要做好牽頭協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作的指導(dǎo)、督促和檢查,抓緊制定和出臺(tái)符合實(shí)際的加強(qiáng)社團(tuán)黨建工作的規(guī)范性文件和可操作性的具體意見(jiàn),對(duì)不同類(lèi)型社會(huì)團(tuán)體實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo);各業(yè)務(wù)主管單位黨組織和鎮(zhèn)、街道黨委要把所主管的社團(tuán)黨組織納入管理范圍,定期聽(tīng)取社會(huì)團(tuán)體黨組織的工作匯報(bào),幫助解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。對(duì)尚不具備單獨(dú)組建黨組織的社會(huì)團(tuán)體,要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人員派駐社會(huì)團(tuán)體擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員;民政部門(mén)作為社會(huì)團(tuán)體的主管部門(mén),對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記審批、監(jiān)督管理等要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)已登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體,民政部門(mén)要在社團(tuán)年檢時(shí),協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作。
各級(jí)黨組織要幫助、支持的社會(huì)團(tuán)體黨組織開(kāi)展工作,為它們創(chuàng)造必要的條件,依法保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益。要積極探索加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作的路子,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣選取先進(jìn)典型,通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨建工作,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體更快更好地發(fā)展,為我區(qū)提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。