導(dǎo)語：市委實踐科學(xué)發(fā)展觀意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣委所屬各黨委、黨組：

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定，從今年3月開始，用一年左右的時間，在全縣黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）。現(xiàn)根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、中共**省委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和中共**市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

黨的**以來，以同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“**”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的**作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

改革開放*年來，尤其是黨的**以來，我縣各級黨組織和廣大黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以時代眼光、戰(zhàn)略思維和寬廣視野謀劃**發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了“四個一、五個七”、“打造富強**、構(gòu)建和諧**”等一系列關(guān)系全局、關(guān)乎長遠、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路，為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了重要貢獻，也為**進一步推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超、加快富民強縣奠定了扎實的基礎(chǔ)，走出了一條具有**海島特點、富有時代特征的科學(xué)發(fā)展之路。當前，我縣已進入一個新的發(fā)展時期，臨港工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，城市化建設(shè)進一步加快，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。如何解決當前發(fā)展中的各種矛盾和問題，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，尤其是應(yīng)對當前因美國次貸危機所引發(fā)的世界金融危機，繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，唯一出路就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。面對新的發(fā)展階段，必須清醒地看到我縣與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)、與實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標相比，還存在著一定的差距。一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深、貫徹落實自覺性還不夠高；部分黨員干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，尤其是改革創(chuàng)新意識還不夠強；一些黨組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力有待提高，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有待增強；經(jīng)濟素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，面臨著擴大總量和提高質(zhì)量的雙重壓力；影響制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對當前面臨的嚴峻形勢，就會喪失前所未有的發(fā)展機遇。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和必要性，積極主動地投身到學(xué)習(xí)實踐活動中來，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神支柱和工作動力，從而為進一步推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想保證、政治保證和組織保證。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，以“保增長、促轉(zhuǎn)型、增活力、重民生、強黨建”為主線，以“凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難促轉(zhuǎn)型，加快‘四個**’建設(shè)”為總載體，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變“不適應(yīng)”、“不符合”科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量和重要保證。

學(xué)習(xí)實踐活動以縣、縣屬單位（部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。通過學(xué)習(xí)實踐活動，努力達到以下目標要求：

1、提高思想認識，凝聚發(fā)展合力。我縣已進入一個新的發(fā)展時期，要在新的歷史起點上，適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是必由之路。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要正確認清**發(fā)展所處的歷史方位和面臨形勢，自覺地把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，真正把加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為今后一個時期的中心工作來抓，進一步增強科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展的意識，尤其是在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，以思想認識的統(tǒng)一促發(fā)展合力的凝聚。

2、解決突出問題，增強發(fā)展動力。解決前進中的突出問題，唯一的出路就是堅持科學(xué)發(fā)展，這既是堅持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是推動發(fā)展的強大動力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，進一步理清加快科學(xué)發(fā)展的新思路；要著力破解我縣經(jīng)濟總量過小、長期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技創(chuàng)新能力薄弱的問題，進一步形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新局面；要集中精力解決一批涉及民生利益的實事，尤其是群眾反映強烈的熱點難點問題，進一步營造黨群干群關(guān)系密切、和諧社會建設(shè)有序推進的新氛圍；要認真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，切實加強以“三強型”（凝聚力強、執(zhí)行力強、公信力強）領(lǐng)導(dǎo)班子爭創(chuàng)活動為主要內(nèi)容的思想政治建設(shè)，進一步推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，樹立新時期黨員干部的新形象。

3、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)發(fā)展活力。體制機制的創(chuàng)新是帶有根本性、長效性的，要認真研究解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，進一步激發(fā)加快發(fā)展的強大活力。要著眼于增強海洋科技自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟發(fā)展急需的各類人才培養(yǎng)引進機制。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極創(chuàng)新以提高漁農(nóng)業(yè)組織化程度為主要內(nèi)容的漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要著眼于激勵保障，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

4、推進科學(xué)發(fā)展，提升發(fā)展效力。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為密切聯(lián)系群眾的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。在新的歷史起點上，要按照省、市委要求，以學(xué)習(xí)實踐活動為強大動力，堅持不懈地推動科學(xué)發(fā)展觀在**的生動實踐，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，確保我縣經(jīng)濟社會在又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為建設(shè)富強、宜居、開放、和諧**提供強有力的保障。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則

1、堅持解放思想。在新的形勢下，解放思想就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進一步提高思想認識，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變推進各項事業(yè)的大發(fā)展，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的建設(shè)和各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色。實踐特色綜合反映一個地方的工作水平和工作成效。要牢牢抓住“凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難促轉(zhuǎn)型，加快‘四個**’建設(shè)”這一總載體，借鑒先進性教育活動和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動的成功經(jīng)驗，運用行之有效的方法，把學(xué)習(xí)實踐活動與加快發(fā)展海洋經(jīng)濟結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與解決本地區(qū)本部門影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題結(jié)合起來，體現(xiàn)活動特色，凸顯活動成效，打開工作新局面。

3、貫徹群眾路線。堅持開門搞教育是多年來我黨積累的一條寶貴經(jīng)驗。要充分發(fā)揚民主，把廣大群眾作為學(xué)習(xí)實踐活動的參與主體，相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，真心聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，增強學(xué)習(xí)實踐活動的影響力和生命力。

4、正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺主動地查找自身存在的突出問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，切實做到查找剖析問題既實事求是，又不搞人人過關(guān)，促進共同提高，營造和諧的教育氛圍。

5、領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行職責(zé)，認真負責(zé)地抓好本地本部門的學(xué)習(xí)實踐活動，又要以普通黨員的身份積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動需解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是要改進工作、解決問題、取得成效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊扣當前“凝心聚力、攻堅克難，加快‘四個**’建設(shè)”的具體任務(wù)，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型、增活力、重民生、強黨建”工作主線，把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、受歡迎的實事、好事。

要按照第一要義是發(fā)展的要求，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高等問題，切實把發(fā)展作為解決**所有問題的關(guān)鍵。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推動臨港工業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，構(gòu)建起現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

要按照核心是以人為本的要求，圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄、關(guān)注民生不夠和對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。要建立完善以“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾”、“四百工程”、“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為主要內(nèi)容的基層“三位一體”服務(wù)工作機制，積極推動以“關(guān)注漁農(nóng)業(yè)、關(guān)心漁農(nóng)村、關(guān)愛漁農(nóng)民”為主要內(nèi)容的“三關(guān)”主題活動，進一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，千方百計增加就業(yè)崗位，狠抓社會綜合治理，有效解決群眾的合理訴求。

要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，圍繞加快“四個**”建設(shè)，重點解決好片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧代價發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度而不重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不重視質(zhì)量和效益、不重視節(jié)能減排、不重視協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。在加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，要切實做到擴大規(guī)模與提高內(nèi)涵相結(jié)合、協(xié)同發(fā)展與突出重點相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和集聚布局相結(jié)合、投資驅(qū)動與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合、轉(zhuǎn)型升級與改善民生相結(jié)合。

要按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，重點解決全局意識不強，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，不能正確認識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，以及有令不行、有禁不止、政令不通等問題。

要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，圍繞“三強型”（凝聚力強、執(zhí)行力強、公信力強）領(lǐng)導(dǎo)班子爭創(chuàng)活動，重點解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀不嚴的問題，解決在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。要不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進和諧穩(wěn)定、應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局等五種能力。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，不斷提高黨的基層組織建設(shè)水平。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排

根據(jù)中央和省、市委的部署，我縣的學(xué)習(xí)實踐活動分兩批進行，分別參加中央和省委統(tǒng)一開展的第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動，每批半年左右時間。

第二批：從20**年3月開始，到20**年8月基本完成。包括縣黨政機關(guān)，縣人大、政協(xié)機關(guān)，縣人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；縣直屬單位和部門；縣屬單位和部門黨組織管理的部分企事業(yè)單位；黨組織關(guān)系隸屬縣委的駐岱部、省、市屬單位。東沙鎮(zhèn)先行開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作，為全縣第三批學(xué)習(xí)實踐活動的全面開展提供經(jīng)驗做法。

第三批：從20**年9月開始，到20**年2月基本完成。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市社區(qū)、漁農(nóng)村社區(qū)（村），組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）和其他工作機構(gòu)；未參加第二學(xué)習(xí)實踐活動的其他企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。

部、省、市屬駐岱單位，原則上按照黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系開展學(xué)習(xí)實踐活動。新經(jīng)濟、新社會組織中的黨員，可按照總的要求，區(qū)別對待，靈活安排。流動黨員一般在流入地黨組織參加學(xué)習(xí)實踐活動，流出地黨組織協(xié)助。要確保學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋到每一個基層黨組織和每一名黨員。

六、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

開展學(xué)習(xí)實踐活動之前，各單位、部門要深入細致地做好各項準備工作，具體要做到“四個先行”，即：思想發(fā)動先行，要通過深入廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情；調(diào)查摸底先行，要通過開展上下聯(lián)動、全面系統(tǒng)的調(diào)研，全面掌握第一手工作資料；方案謀劃先行，要通過制定一個特色鮮明、切實可行的工作方案，增強工作的計劃性；載體設(shè)計先行，要通過設(shè)計一個實際適用、貫穿始終的活動載體，提升工作成效。在充分準備的基礎(chǔ)上，各單位、部門要召開動員大會，黨組織主要負責(zé)人作動員報告，對學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署，確保廣大黨員干部自覺參與到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

學(xué)習(xí)實踐活動具體分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。重點要抓好三個環(huán)節(jié)：1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)縣十一屆三次黨代會精神以及縣委縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定?？h以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、典型宣講等形式，組織廣大黨員開展理論武裝大培訓(xùn)。為確保學(xué)習(xí)實效，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告，各單位、部門要建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)筆記制度和學(xué)習(xí)點名制度。2、開展深入調(diào)研。要圍繞體制機制建設(shè)和突出問題破解，積極應(yīng)對當前金融危機，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題調(diào)研。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合各自分工，安排一定時間，選擇一個區(qū)域或是一個行業(yè)、一個系統(tǒng)，確定相應(yīng)調(diào)研課題，深入基層進行調(diào)研，并通過案例分析，梳理主要問題，明確工作措施，形成調(diào)研報告。3、開展解放思想討論。繼續(xù)組織開展“萬名干部群眾看科學(xué)發(fā)展、話科學(xué)發(fā)展、促科學(xué)發(fā)展”活動，通過組織座談討論、開設(shè)媒體論壇，開展案例分析，著力查找影響科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問題，著力探索新思路、新途徑、新舉措，以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變，以思想解放推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，走出一條具有海島特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展新路子。

（二）分析檢查階段。重點要抓好三個環(huán)節(jié)：1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在會前，各級黨組織要采用各種形式，廣泛征求群眾意見，切實找準影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題。在此基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對照問題，召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫參加專題民主生活會發(fā)言材料，參加雙重組織生活；所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，針對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題開展批評與自我批評。2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在召開民主生活會的基礎(chǔ)上，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清發(fā)展思路，提出對策措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，客觀分析黨的**以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，并在一定范圍內(nèi)公布。3、組織群眾評議。要組織各個層面的代表，通過一定的形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。同時，要根據(jù)評議情況，進一步修改完善分析檢查報告。分析檢查報告評議結(jié)果要以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。

（三）整改落實階段。重點要抓好三個環(huán)節(jié)：1、制定整改落實方案。各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)征求意見、民主評議、分析檢查中反映和查找出來的問題，認真制定整改方案，實行整改工作責(zé)任制，明確整改工作責(zé)任主體，明確整改時限，明確整改要求，并在一定范圍內(nèi)公示整改方案和整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督，提高整改效果。2、集中解決突出問題。在堅持邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，各單位、部門要通過分析梳理，重點解決一批既事關(guān)重大、又經(jīng)過努力近期可以解決，既惠及面廣、又是群眾反映強烈的“四類問題”，即影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生問題的實事，切實把學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)到促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中。3、完善體制機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子從活動一開始就要注意做好體制機制的創(chuàng)新工作，以體制機制的創(chuàng)新來引領(lǐng)**新一輪的發(fā)展。重點要制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的政策機制、工作推進機制、組織保障機制等。同時，基層黨組織也要完善保障和促進科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要認真做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報，在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把黨員干部科學(xué)發(fā)展意識有沒有新的提升、實際工作部署有沒有新的成效、體制機制創(chuàng)新有沒有新的進展和群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。同時，要根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

第二批學(xué)習(xí)實踐活動開展后，參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要著手開展準備工作。

七、加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全縣各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實，核心在實效。各單位、部門要高度重視、統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、狠抓落實，把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)和日常工作。各單位、部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志參加具體工作，并保證必要的工作經(jīng)費。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按黨組織的隸屬關(guān)系確定。各單位、部門的學(xué)習(xí)實踐活動由黨委（黨組）全面負責(zé)，主要負責(zé)同志要親自抓，認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要堅持一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合不同批次學(xué)習(xí)實踐活動的特點和職責(zé)分工，建立聯(lián)系點，并努力把聯(lián)系點辦成示范點。

2、加強督查指導(dǎo)。按照中央和省、市委的部署和要求，在開展第二、第三批學(xué)習(xí)實踐活動期間，市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查指導(dǎo)組幫助我縣開展學(xué)習(xí)實踐活動，縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（部門）派出督查指導(dǎo)組，做好了解情況、反映情況，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，加強指導(dǎo)、提出建議，督促檢查、保證質(zhì)量等工作。要建立督查通報制度，定期通報各單位、部門好的做法、經(jīng)驗和存在問題，防止學(xué)習(xí)實踐活動走過場。

3、積極探索創(chuàng)新。既要嚴格按照中央和省、市委確定的方法步驟認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動，又要提倡聯(lián)系本單位、部門實際，大膽探索學(xué)習(xí)實踐活動的新方法、新途徑，探索符合**實際、豐富多樣、行之有效的活動載體，豐富活動內(nèi)容，提升活動成效。要注重創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗，形成自身的工作特色，使學(xué)習(xí)實踐活動更加充分地體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，更加得到黨員干部和基層群眾的歡迎。

4、堅持分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、城市基層、漁農(nóng)村基層、企事業(yè)單位的不同特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，確定不同的活動重點，設(shè)計切實可行、特色鮮明的活動載體，增強針對性和實效性。同時，要從實際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員和流動黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。各單位、部門要根據(jù)參加學(xué)習(xí)實踐活動各個層面黨員的不同特點，因地制宜提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。各單位、部門要合理安排學(xué)習(xí)實踐活動的各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)，做到有機銜接、運轉(zhuǎn)順暢。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強溝通銜接，尤其是在整改過程中，要堅持上下聯(lián)動、左右聯(lián)動，形成工作合力，提高整改成效。要妥善處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好日常工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，真正把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的強大動力。要注意講成本、重成效，防止文山會海，杜絕形式主義。

6、營造濃厚氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目的要求和經(jīng)驗做法，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。黨委宣傳部門要牽頭協(xié)調(diào)主要新聞單位，精心制定宣傳報道方案，統(tǒng)一開辟專題專欄，加強媒體協(xié)作聯(lián)動，及時反映各單位、部門開展學(xué)習(xí)實踐活動情況，形成強大的輿論聲勢。要充分發(fā)揮各類社會團體、文化陣地、文藝骨干的作用，以理論宣講、文化演出、圖片展覽等寓教于樂的形式，進一步營造良好的輿論氛圍。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，各單位、部門黨組織要向縣委報送總結(jié)報告。