導(dǎo)語：城區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議，把治理教育亂收費(fèi)工作確定為20*年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作之一。最近，教育部等七部門和*市教委等七部門先后下發(fā)文件，對20*年治理教育亂收費(fèi)工作作出部署。為貫徹落實(shí)中央和*市關(guān)于20*年治理教育亂收費(fèi)工作的指示要求，進(jìn)一步鞏固我區(qū)治理教育亂收費(fèi)的成果，繼續(xù)深入開展治理教育亂收費(fèi)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就20*年的治理工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系；加大源頭治本力度，標(biāo)本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防，重在治本，建立長效機(jī)制；進(jìn)一步清理、規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，務(wù)求治理教育亂收費(fèi)工作在原有基礎(chǔ)上取得更大成效，達(dá)到以下工作目標(biāo)：治本力度進(jìn)一步加大，教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，群眾滿意度進(jìn)一步提高，全區(qū)達(dá)到規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為

義務(wù)教育階段學(xué)校繼續(xù)落實(shí)市教委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局《關(guān)于*市義務(wù)教育階段學(xué)校貫徹“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》（京教財(cái)[20*]68號）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及配套管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)部門即將出臺的義務(wù)教育階段全面實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策。

根據(jù)市教委修訂后的《*市中小學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)卡制度》，完善服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法。學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁從代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段提供服務(wù)和進(jìn)行收費(fèi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策

繼續(xù)鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格控制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擇校生比例要在去年基礎(chǔ)上有所降低。擇校生納入公辦高中統(tǒng)一招生計(jì)劃并及時(shí)向社會公示，分?jǐn)?shù)不低于學(xué)校正常錄取分?jǐn)?shù)線20分，擇校費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每生不超過3萬元，每個(gè)學(xué)校招收擇校生數(shù)最高不得超過本校當(dāng)年正常招生計(jì)劃（不含擇校生計(jì)劃）的18％。

要進(jìn)一步規(guī)范擇校生錄取工作，按照報(bào)名學(xué)生的考試成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。嚴(yán)禁學(xué)校擅自提高擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在限定金額外收取其他任何費(fèi)用。不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽生等其他任何名義招收學(xué)生。對違反規(guī)定的學(xué)校，將嚴(yán)肅查處，示范高中將取消稱號。

（三）嚴(yán)格治理公辦中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)行為

公辦中小學(xué)校不得利用課余時(shí)間和節(jié)假日、公休日組織學(xué)生補(bǔ)課收費(fèi)；不得與民辦學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)，下同）合作或以民辦學(xué)校名義變相補(bǔ)課收費(fèi)；未經(jīng)區(qū)教委批準(zhǔn)，不得擅自將校舍出租、出借給民辦學(xué)校；中小學(xué)校教職工不得為民辦學(xué)校舉辦課程補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行招生宣傳。

（四）堅(jiān)決遏制教輔材料過多過濫現(xiàn)象的發(fā)生

各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照市教委制定的《*市普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》為學(xué)生選用學(xué)習(xí)用書；對教輔材料，包括各種形式的練習(xí)、測試題集等課外讀物，要嚴(yán)格做到不統(tǒng)一征訂和購買；教委所屬單位不得向?qū)W校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》，或強(qiáng)迫訂購教輔材料。

區(qū)發(fā)改委和教委要按照各自職能依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)格控制教材價(jià)格，推行教材出版、發(fā)行招標(biāo)采購制度；進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決遏制教輔材料過多過濫現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）不斷規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校的收費(fèi)管理

各中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。有關(guān)部門要依法規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，加大監(jiān)管力度；民辦學(xué)校要依法進(jìn)行收費(fèi)的報(bào)批和備案，通過招生簡章、公示欄等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超范圍經(jīng)營，對未經(jīng)公示的項(xiàng)目不得收費(fèi)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行捐資助學(xué)規(guī)定

要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于捐資助學(xué)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)和招生錄取掛鉤。社會組織、團(tuán)體和個(gè)人向中小學(xué)的自愿捐贈，學(xué)校一律不得自行收取，由區(qū)教育會計(jì)核算中心統(tǒng)一收取，并向捐贈人開具*市財(cái)政局監(jiān)制的《*市接受捐贈專用收款收據(jù)》。繼續(xù)堅(jiān)持由捐贈者填寫捐贈意向書制度和教育捐款統(tǒng)籌使用管理辦法，所捐款項(xiàng)用于發(fā)展教育事業(yè)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

（七）進(jìn)一步規(guī)范“共建”行為

要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)“共建”行為，嚴(yán)格控制“共建”學(xué)校數(shù)目和學(xué)生人數(shù)。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)教委統(tǒng)一批準(zhǔn)共建單位、統(tǒng)一收取共建資金、共建協(xié)議和共建生名單報(bào)告教委的“兩統(tǒng)一、兩報(bào)告”制度。堅(jiān)持區(qū)教委將有關(guān)“共建”雙方的單位和學(xué)校接收“共建”單位學(xué)生比例報(bào)送市教委制度，杜絕假“共建”行為。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制

各學(xué)校要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費(fèi)作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要工作來抓，進(jìn)一步完善區(qū)局際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮局際聯(lián)席會議統(tǒng)一指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，全面落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)做到分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。區(qū)教委要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)負(fù)起治理責(zé)任。各級各類學(xué)校要明確校長是學(xué)校治理教育亂收費(fèi)的第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格依法治教，依法辦學(xué)，規(guī)范收費(fèi)。

（二）不斷加大教育投入，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，區(qū)政府有關(guān)部門要在依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的基礎(chǔ)上，保證教育經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)穩(wěn)定增長。要進(jìn)一步調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對義務(wù)教育特別是基礎(chǔ)薄弱校的投入力度，盡快縮小校際間辦學(xué)條件和教學(xué)水平的差距，促進(jìn)我區(qū)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要組織力量，對義務(wù)教育階段學(xué)?！皳裥！眴栴}進(jìn)行調(diào)研，力求提出建設(shè)性意見和建議，給上級有關(guān)部門提供決策依據(jù)。

（三）堅(jiān)持依法辦學(xué)，不斷規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為

堅(jiān)持義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”原則，加強(qiáng)政策宣傳，公布咨詢和舉報(bào)電話，加大公開力度，完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決制止與入學(xué)、考試和錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)。

認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》，積極配合有關(guān)部門對體制改革學(xué)校的情況進(jìn)行全面調(diào)查，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出整頓和規(guī)范的意見。嚴(yán)禁搞“一校兩制”、“校中?！?、“校中班”和以改制為名亂收費(fèi)。

公辦學(xué)校規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持安全、節(jié)約、堅(jiān)固、實(shí)用的原則，普通中小學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置和管理要嚴(yán)格依照《*市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，堅(jiān)持政府投入為主，堅(jiān)決糾正在學(xué)校建設(shè)中追求豪華、高額舉債和規(guī)模超大等不良做法，絕不允許通過亂收費(fèi)將基本建設(shè)的投入轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度

今年，要按照中央和市政府的統(tǒng)一部署，對各級各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范。清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，要通過政府網(wǎng)站或其他方式公布，方便群眾查詢和監(jiān)督。要繼續(xù)做好校務(wù)公開工作，全面推行教育收費(fèi)公示制度，通過招生簡章、收費(fèi)公示欄等多種形式進(jìn)行收費(fèi)公示，向社會公示學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍以及投訴、舉報(bào)電話等，全力推行“陽光收費(fèi)”，增強(qiáng)收費(fèi)透明度，接受社會監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持公示內(nèi)容審核制度，禁止將不合法的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)通過公示“合法化”，確保公示內(nèi)容合法有效。

（五）不斷完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)和支出的管理

要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)和支出的監(jiān)督管理，建立健全教育收費(fèi)的監(jiān)督管理制度，有重點(diǎn)地對學(xué)校教育收費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)持依法管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，不斷強(qiáng)化和完善預(yù)防制約機(jī)制。

學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)收入全部納入部門預(yù)算，其中，學(xué)校行政事業(yè)性收費(fèi)收入全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍使用收費(fèi)資金。

要嚴(yán)格票據(jù)使用，加強(qiáng)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)收入私存私放。要合理制定學(xué)校開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并把學(xué)校的賬目和資金使用情況作為校務(wù)公開的主要內(nèi)容，加大公開力度。嚴(yán)禁將學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)用于房地產(chǎn)投資開發(fā)、購買股票、證券和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物及組織公費(fèi)旅游等。有關(guān)代辦折扣要做到進(jìn)入財(cái)務(wù)，讓利于學(xué)生，學(xué)期末及時(shí)清退，不得滾存。

（六）繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真開展行風(fēng)評議工作

要進(jìn)一步加大對治理教育亂收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，重點(diǎn)督促各類學(xué)校按規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，預(yù)防和制止各種形式的教育亂收費(fèi)。局際聯(lián)席會議辦公室要在組織學(xué)校自查互查的基礎(chǔ)上，開展好秋季聯(lián)合專項(xiàng)檢查。要嚴(yán)肅查處通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和面向?qū)W校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為；強(qiáng)行推銷、統(tǒng)一代辦學(xué)生保險(xiǎn)的行為；強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一定購或購買課外讀物、報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品的行為；利用服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)為單位和個(gè)人謀取私利的行為；學(xué)校與招生入學(xué)掛鉤亂收費(fèi)的行為；學(xué)校以“改制”為名亂收費(fèi)、違規(guī)辦班亂收費(fèi)、強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，以及濫印、濫發(fā)教材、教輔材料的行為。

繼續(xù)實(shí)行教育收費(fèi)公示備案制度。各學(xué)校在秋季開學(xué)后兩周內(nèi)將自查報(bào)告、本學(xué)期收費(fèi)通知單和上學(xué)期收費(fèi)支出明細(xì)單，以及高中擇校生名單、人數(shù)、分?jǐn)?shù)、錢數(shù)和相關(guān)材料上報(bào)區(qū)教委監(jiān)察科。

繼續(xù)堅(jiān)持中小學(xué)收費(fèi)監(jiān)督崗制度。各學(xué)校要及時(shí)補(bǔ)充收費(fèi)監(jiān)督崗人員，保證收費(fèi)監(jiān)督崗人員到位、責(zé)任落實(shí)；每學(xué)期至少2次向收費(fèi)監(jiān)督崗匯報(bào)規(guī)定性收費(fèi)和代收費(fèi)的支出情況，進(jìn)一步提高社會監(jiān)督效果。

建立完善舉報(bào)查處制度，向社會公布區(qū)教委、區(qū)發(fā)改委的監(jiān)督舉報(bào)電話，根據(jù)群眾舉報(bào)隨時(shí)對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行檢查，做到有報(bào)必查，違規(guī)必究。局際聯(lián)席會議辦公室要完善重要信訪舉報(bào)件直查制度，及時(shí)查處，及時(shí)通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。

要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加大違紀(jì)案件的查處力度，對違反規(guī)定的亂收費(fèi)案件要認(rèn)真查處，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對屢糾屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件，不僅要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的亂收費(fèi)案件除嚴(yán)肅處理外，要及時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，有的要通過新聞媒體曝光。

大力推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，把民主評議與治理教育亂收費(fèi)工作有機(jī)結(jié)合起來，區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)教委將按照自查自糾、綜合評價(jià)（聘請人大代表、政協(xié)委員、政府特邀監(jiān)察員等社會各界人士采用多種方式進(jìn)行）、整改落實(shí)三個(gè)階段組織開展全系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作。各學(xué)校要按照局際聯(lián)席會議辦公室的要求，認(rèn)真搞好自查自糾。年底前，區(qū)糾風(fēng)辦將評議報(bào)告上報(bào)市糾風(fēng)辦。

（七）進(jìn)一步加大宣傳教育力度，繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動

局際聯(lián)席會議辦公室和各學(xué)校要高度重視宣傳工作，廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策，治理工作的部署和進(jìn)展，規(guī)范收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件，讓群眾充分了解有關(guān)規(guī)定，明明白白交費(fèi)，爭取學(xué)生家長及社會群眾的支持與監(jiān)督。

區(qū)教委要加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師依法治教和依法治校的教育，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)教育收費(fèi)有關(guān)法律法規(guī)和《*市治理教育亂收費(fèi)問答》，通過多種形式進(jìn)行收費(fèi)政策的宣傳和培訓(xùn)，促其自覺依法收費(fèi)，主動地規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。

今年是全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)達(dá)標(biāo)（示范）區(qū)縣活動的第二年，也是我區(qū)爭創(chuàng)規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，積極開展規(guī)范教育收費(fèi)示范校的創(chuàng)建活動，年底，要樹立和推廣一批依法辦學(xué)、收費(fèi)規(guī)范的正面典型，實(shí)現(xiàn)我區(qū)年內(nèi)達(dá)到規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。