城區(qū)教育局矛盾糾紛排查意見

時間:2022-04-09 04:02:00

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城區(qū)教育局矛盾糾紛排查意見

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),中央聯(lián)席會議決定:20*年為矛盾糾紛排查化解年。為貫徹落實全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會和*市、*區(qū)矛盾糾紛排查化解工作動員部署會精神,及市委教育工委市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的通知要求,妥善處理教育系統(tǒng)信訪突出問題,有效預(yù)防和及時化解群體性事件,構(gòu)建和諧教育,維護社會穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合工作實際,制定本工作意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識,進一步增強做好排查化解工作的責(zé)任感和使命感

各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、*市及*區(qū)的要求,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,進一步統(tǒng)一思想,深刻認識做好矛盾糾紛排查化解工作,對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的極端重要性,對密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性,對提高黨的執(zhí)政能力的極端重要性,對備戰(zhàn)“奧運會”、迎接黨的十七大召開以及順利完成今年各項任務(wù)的極端重要性;把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,放在維護社會和諧穩(wěn)定的高度上;帶著對群眾的深厚感情來化解矛盾糾紛,通過嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,集中時間、集中力量排查突出矛盾、梳理難點問題、研究有效措施;堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方法,發(fā)揮黨政齊抓共管綜合優(yōu)勢,以“矛盾糾紛排查化解年”為契機,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,力爭使排查出來的矛盾糾紛得到及時化解。

二、把握原則、明確目標(biāo),全面深入開展矛盾糾紛化解工作

(一)工作原則

矛盾糾紛排查化解工作要本著“事要解決,措施跟上,領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、確保穩(wěn)定”的原則,按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的工作原則,列入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,認真安排本單位矛盾糾紛排查化解工作,研究有效措施和辦法。對因工作不力、化解措施不落實、導(dǎo)致矛盾升級造成后果或引發(fā)群體性事件的要追究責(zé)任。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1、著力化解一批歷史積案、化解一批復(fù)雜群體性矛盾糾紛、化解一批政策性難題。實現(xiàn)重復(fù)群體性信訪持續(xù)減少,重復(fù)率控制在20%以內(nèi)。

2、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強基層基礎(chǔ)工作,夯實從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ);進一步提高化解矛盾糾紛的能力,實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)新增矛盾、問題逐年減少,控制化解越級訪、非正常訪。

3、著力強化排查化解矛盾糾紛的長效工作機制,不產(chǎn)生新的群體性纏訪問題。

(三)工作步驟

1、制定工作方案,研究動員部署。認真學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)政府有關(guān)會議和文件精神,并結(jié)合實際制定本單位、本部門開展矛盾糾紛排查化解工作的具體實施方案,明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求,并進行動員部署。

2、定期排查和重點時期排查,逐級確定重點矛盾糾紛。各單位各部門要堅持每季度定期排查和重點時期排查相結(jié)合的制度,自下而上逐級排查梳理,把涉及本單位、本部門的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野。既要排查已發(fā)生的問題,也要排查潛在的矛盾。對排查出的矛盾糾紛,要分類登記造冊,建立臺帳,并逐級確定重點矛盾,做到底數(shù)清楚,有的放矢。對本單位本部門解決確有困難的,經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙簽后,及時上報為上一級重點矛盾糾紛。

3、集中財力物力人力,著力調(diào)處化解。對排查出來的矛盾和問題,要層層分解任務(wù),明確承辦責(zé)任,明確解決時限;要集中財力物力人力,著力解決影響首都教育和諧穩(wěn)定的突出問題;對一時難以解決的重大、疑難、復(fù)雜信訪問題,要落實領(lǐng)導(dǎo)包案,綜合協(xié)調(diào)各方面力量,制訂解決方案,限期解決問題;對可能采取極端行為制造事端的人員,要建立健全排查、防控相結(jié)合的工作機制,確保矛盾和問題的解決不出單位、不出系統(tǒng);尤其要建立完善預(yù)警預(yù)防制度,制定應(yīng)急工作預(yù)案,堅決防止突發(fā)性大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。

4、檢查總結(jié),建立長效工作機制。要對矛盾糾紛排查化解工作情況進行認真檢查總結(jié),鞏固成績,分析不足,改進工作,建立完善全區(qū)教育系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、研究機制、排查機制、調(diào)解機制以及以領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)閱信、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理復(fù)雜疑難信訪問題為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制等長效工作機制。

三、精心組織、周密安排,確保排查化解工作取得實效

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強對矛盾糾紛排查化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委教育工委、區(qū)教委成立由沈桂芬書記、田京生主任為組長,區(qū)教委主任助理王建任常務(wù)副組長,區(qū)教委辦公室劉建軍任副組長,有關(guān)職能處室參加的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解協(xié)調(diào)工作,并堅持例會機制對工作進行安排部署、了解排查情況、形成處理意見等。

教育系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認識此項工作的重要性,要扎實有效地開展排查化解工作,“一把手”負總責(zé),落實一名副職主管此項工作,認真制定工作方案并狠抓落實,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,方案措施有力,解決問題徹底。

(二)改進作風(fēng),落實責(zé)任

要把開展矛盾糾紛排查化解工作與加強干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念,努力踐行總書記倡導(dǎo)提出的八個方面良好風(fēng)氣,堅持深入基層,深入一線了解民意,聽取群眾心聲。采取“拉網(wǎng)式”排查,不留死角,真正把涉及教育的不穩(wěn)定因素排查出來,認真化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問題。

各單位要結(jié)合實際細化矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo),嚴格落實責(zé)任制。各部門各司其職,密切協(xié)作,努力把工作做實、做細、做到位,確保取得實效。絕不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮,把本級的問題推向上級,推向社會。

(三)突出重點,注重實效

要懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在工作期間,加大解決信訪問題的力度,對受理的信訪事項做到“三不放過”,即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實不放過,使信訪問題得到很好的解決。

要重點解決影響教育改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題。對已發(fā)生的群體性矛盾糾紛要完善化解方案,抓好落實;對改革和各項工作中潛在的可能引發(fā)的群體性矛盾糾紛,要制定防范和超前化解工作預(yù)案。

(四)強化考核,責(zé)任追究

要進一步強化對矛盾糾紛排查化解工作的考核。區(qū)委教育工委、區(qū)教委將在適當(dāng)時候組織對各單位開展矛盾糾紛排查化解工作的情況進行抽查,并把矛盾糾紛排查化解工作納入到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。

要嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對在工作中失職、瀆職,造成嚴重后果的,要按有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀的規(guī)定,嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、依法管理、按章辦事,認真學(xué)習(xí)貫徹《*市信訪條例》

(一)認真學(xué)習(xí)、貫徹《*市信訪條例》,嚴格依照憲法、

法律、法規(guī)和政策辦事。

(二)各單位應(yīng)有一名主管領(lǐng)導(dǎo)和一位兼職信訪干部負責(zé)處理信訪事項。應(yīng)有固定的接待場所和對外公開的接聽群眾呼聲電話或網(wǎng)址。加強對人民群眾來信、來訪(電話)的處理答復(fù),對人民內(nèi)部矛盾糾紛及時排查和化解。

(三)堅決執(zhí)行“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的信訪工作原則,按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,妥善處理人民群眾信訪事項,有條件解決的應(yīng)盡快解決,沒有條件解決的應(yīng)耐心解釋。

(四)加強人民內(nèi)部矛盾排查防范工作,切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。重要信訪事項應(yīng)由一把手負責(zé),并安排包案領(lǐng)導(dǎo),積極、穩(wěn)妥解決問題,維護社會的穩(wěn)定。