城市綠化美化工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-04 10:18:00

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城市綠化美化工作意見(jiàn)

20*年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是奧運(yùn)舉辦之年。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大決策,為首都綠化美化事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。綠化美化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)、促進(jìn)人與自然和諧的重要支撐和紐帶,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,也是城市唯一有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施。在建設(shè)生態(tài)文明、舉辦奧運(yùn)盛會(huì)中,首都綠化美化建設(shè)肩負(fù)著光榮使命。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、舉辦奧運(yùn)盛會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照“三大一新”(即大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)、新水平)的發(fā)展理念,大力實(shí)施精品戰(zhàn)略,堅(jiān)持“依靠科技、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重景觀、突出特色、以人為本、共建共享”的工作方針,全力建設(shè)以節(jié)約型、效益型、創(chuàng)新型、人文型、服務(wù)型為主的都市型現(xiàn)代園林綠化,著力提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)水平,推動(dòng)首都綠化美化建設(shè)又好又快發(fā)展,為*“辦綠色奧運(yùn)、建宜居城市、創(chuàng)首善之區(qū)”做出新貢獻(xiàn)。

(二)發(fā)展目標(biāo)

全市人工造林9333公頃,新增城市綠地600公頃、改造提高綠地300公頃。林木綠化率達(dá)到52.1%,城市綠化覆蓋率達(dá)到43.2%,人均綠地面積達(dá)到49平方米,人均公共綠地達(dá)到13.2平方米,努力以“綠蔭覆蓋、花團(tuán)錦簇、景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人”的嶄新面貌,迎接奧運(yùn)盛會(huì)。

(三)主要任務(wù)

1、實(shí)施精品戰(zhàn)略,著力推進(jìn)城市綠化美化上新水平。一是圍繞迎接奧運(yùn)盛會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成160多項(xiàng)奧運(yùn)綠化建設(shè)、綠化環(huán)境整治和景觀布置工作,努力把奧林匹克森林公園、中心區(qū)、奧運(yùn)場(chǎng)館、聯(lián)絡(luò)線等打造成綠化建設(shè)精品工程;做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)賽時(shí)至國(guó)慶期間的花卉布置工作,栽擺花卉4000萬(wàn)株(盆),營(yíng)造隆重?zé)崃?、喜慶祥和的歡樂(lè)氛圍。二是繼續(xù)推進(jìn)公園綠地建設(shè),建成80公頃公園綠地,其中萬(wàn)米以上規(guī)模公園綠地20處。三是繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)綠化工作,完成100個(gè)居住區(qū)的綠化建設(shè)和綠化環(huán)境整治提高工作,完成綠化面積100公頃;積極推進(jìn)綠蔭停車場(chǎng)建設(shè),建設(shè)18處綠蔭停車場(chǎng)。四是繼續(xù)實(shí)施城市綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè),全年建設(shè)環(huán)城郊野公園綠地10處、666.7公頃。

2、服務(wù)奧運(yùn)大局,著力推進(jìn)公園管理服務(wù)上新水平。一是在全行業(yè)深入開(kāi)展以“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng),我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”為主題的形式多樣宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造我為人人、人人為我、共建共享、祥和喜慶的良好氛圍。二是圍繞奧運(yùn)需求,高質(zhì)量完成好奧運(yùn)接待任務(wù)。市屬重點(diǎn)公園、主要風(fēng)景名勝區(qū),要大力提高員工素質(zhì),制定周密細(xì)致的接待服務(wù)方案,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成好奧運(yùn)接待和節(jié)日期間的各項(xiàng)服務(wù)工作。三是按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀文化”的標(biāo)準(zhǔn),著力提升全市公園和風(fēng)景名勝區(qū)的整體管理服務(wù)水平,以及基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)水平。廣泛栽植應(yīng)季花卉,組擺花壇、花帶、花境,提高整體景觀效果。公園、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,要布局合理,從數(shù)量、功能、質(zhì)量上滿足游客的需求,讓中外游客和廣大市民享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是廣泛開(kāi)展高檔次、有品位的文化活動(dòng),堅(jiān)持服務(wù)奧運(yùn)、服務(wù)群眾,精心組織、精心安排,做到主題鮮明、內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),為“綠色奧運(yùn)”營(yíng)造良好的氛圍。

3、維護(hù)生態(tài)安全,著力推進(jìn)資源保障工作上新水平。一是全力做好森林防火工作。按照“科學(xué)化防控、超常規(guī)備戰(zhàn)、組織化管理、全民性盡責(zé)”的總要求,立足于搶先抓早、以防為主、源頭治理,加快落實(shí)*市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,著力改善技術(shù)裝備和通訊設(shè)施。全市計(jì)劃投資3.4億元,新增視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備113套,新建、改建瞭望塔153座,使全市重點(diǎn)林區(qū)視頻監(jiān)測(cè)范圍提高到50%、瞭望監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%;建設(shè)火場(chǎng)圖像衛(wèi)星回傳系統(tǒng)10套,投入安裝海事衛(wèi)星電話10套,完成移動(dòng)通訊車和應(yīng)急指揮車項(xiàng)目;完成西山等地區(qū)防火公路建設(shè)511公里。全面提升專業(yè)撲火隊(duì)伍的整體素質(zhì),嚴(yán)格做好奧運(yùn)期間森林火險(xiǎn)治理和緊急應(yīng)對(duì)方案,努力實(shí)現(xiàn)森林防火“正規(guī)化、科學(xué)化、軍事化、現(xiàn)代化”的目標(biāo),確保奧運(yùn)期間不發(fā)生森林火災(zāi)。二是全力做好以美國(guó)白蛾為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性林木有害生物防控工作。完善“防控?zé)o區(qū)域、無(wú)邊界”的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)防合作。加大無(wú)公害防治推廣應(yīng)用,投入使用周氏嚙小蜂15億頭、美國(guó)白蛾病毒20萬(wàn)畝次,確保奧運(yùn)期間不發(fā)生林木有害生物災(zāi)情、疫情。三是加強(qiáng)綠化資源管理體系建設(shè)。落實(shí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和*市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)城市綠線管理,接受社會(huì)監(jiān)督。全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高信息化管理水平。嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)、林地管理,嚴(yán)厲打擊侵占、毀壞林木綠地的違法行為。進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)林補(bǔ)償范圍,新增生態(tài)林面積5.38萬(wàn)公頃,增加管護(hù)員2830名,計(jì)劃培訓(xùn)生態(tài)林管護(hù)員10萬(wàn)人次。四是加強(qiáng)野生動(dòng)植物、濕地、古樹(shù)名木和紀(jì)念林的保護(hù),加大非法野生動(dòng)植物交易市場(chǎng)的查處力度。五是建立完善城市園林綠化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,不斷鞏固園林綠化成果。

4、樹(shù)立先進(jìn)理念,著力推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)上新水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì),以植物造景為主,減少硬質(zhì)鋪裝,控制園林小品,強(qiáng)調(diào)以喬木為主體、喬灌草有機(jī)結(jié)合的植物配植。二是進(jìn)一步推廣應(yīng)用資源節(jié)約型的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新方法,廣泛推廣使用鄉(xiāng)土植物、耐旱植物,以及透氣、透水、保水、保肥等綠化材料和節(jié)能、節(jié)電材料。三是進(jìn)一步加大園林綠地節(jié)水、集水設(shè)施建設(shè)力度,利用中水澆灌園林綠地600公頃,新建綠地廣泛使用滴灌、微噴等節(jié)水設(shè)施,推進(jìn)精準(zhǔn)灌溉試點(diǎn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)立體綠化建設(shè),對(duì)具備條件的立交橋橋體、墻體、欄桿實(shí)施立體綠化,提倡陽(yáng)臺(tái)美化,完成屋頂綠化10萬(wàn)平方米,綠化美化生態(tài)公路100公里。

5、重點(diǎn)工程帶動(dòng),著力推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)上新水平。一是以京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化等重點(diǎn)工程為帶動(dòng),全面推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1333公頃、平原治沙4667公頃、水源保護(hù)林1333公頃。啟動(dòng)實(shí)施京冀生態(tài)水源保護(hù)林合作建設(shè)項(xiàng)目。二是加快實(shí)施京津二通道、京津城際鐵路、機(jī)場(chǎng)南線、京平高速公路等綠色通道建設(shè),完成綠化面積1467公頃,并在其兩側(cè)形成50米寬的永久綠化帶,可視范圍內(nèi)綠化成為一體。完成市級(jí)公路、河道綠化300公里。三是繼續(xù)推進(jìn)綠化隔離地區(qū)建設(shè)。在一道城市綠化隔離地區(qū),通過(guò)舊村拆遷、企業(yè)搬遷實(shí)現(xiàn)綠化66.7公頃;在二道綠化隔離地區(qū)植樹(shù)造林2667公頃。圍繞金海湖等10大重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)營(yíng)造彩色景觀林1333公頃。四是按照“以綠為底”的要求,打造航空走廊生態(tài)景觀,實(shí)施綠化667公頃。

6、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新水平。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),把綠化建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來(lái)。一是加快發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)。不斷鞏固、擴(kuò)大有機(jī)化栽培成果,實(shí)施面積1.3萬(wàn)公頃;加大主題文化園、名家名品園、精品采摘觀光園建設(shè)力度,建成精品文化園10個(gè),為廣大市民提供更多觀光采摘、休閑游覽的好去處,為奧運(yùn)會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、安全的綠色產(chǎn)品。二是加快發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。全力做好奧運(yùn)禮儀用花的各項(xiàng)準(zhǔn)備,做好奧運(yùn)頒獎(jiǎng)用花的設(shè)計(jì)制作和配送工作,努力為奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)最新、最美、最具特色的鮮花。加快設(shè)施花卉基地建設(shè),新建10萬(wàn)平方米自控溫室,完成67公頃設(shè)施大棚示范基地建設(shè)。以籌辦第七屆中國(guó)花博會(huì)為契機(jī),做好*花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的宣傳與實(shí)施,做好國(guó)內(nèi)外花卉新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)和推廣,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),不斷拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間,重點(diǎn)完成2000公頃基地建設(shè)。四是加快生態(tài)旅游、特色種苗和蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民搭建就業(yè)增收舞臺(tái)。五是廣泛開(kāi)展綠化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)各類農(nóng)民10萬(wàn)人次,為廣大農(nóng)民開(kāi)辟更寬更廣的致富道路。

7、全民共建共享,著力推進(jìn)首都全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)上新水平。一是各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮“宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促、評(píng)比表彰”的職能,推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。二是深入開(kāi)展好各類創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”為動(dòng)力,積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“生態(tài)園林城市”活動(dòng);繼續(xù)開(kāi)展好“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”活動(dòng);深入開(kāi)展“花園式單位”、“園林小城鎮(zhèn)”、“首都綠色村莊”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“綠色軍營(yíng)、生態(tài)營(yíng)區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建園林小城鎮(zhèn)5個(gè),首都綠色村莊50個(gè),花園式單位350個(gè)。三是認(rèn)真做好中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及國(guó)際友人的義務(wù)植樹(shù)服務(wù)工作,鞏固好已有的義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)和義務(wù)植樹(shù)基地。協(xié)調(diào)組織駐京部隊(duì)投入20萬(wàn)個(gè)義務(wù)勞動(dòng)日,重點(diǎn)支援奧運(yùn)重點(diǎn)工程的綠化美化建設(shè)。四是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織要以迎奧運(yùn)為中心,廣泛開(kāi)展植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林等多種形式的綠化美化活動(dòng);公路、鐵路、水務(wù)等部門要組織開(kāi)展好首都重要地區(qū)公路、鐵路、河渠兩側(cè)的綠化建設(shè);深入開(kāi)展好群眾性認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。五是認(rèn)真做好全民義務(wù)植樹(shù)和各項(xiàng)創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收、評(píng)比表彰工作。

(四)主要措施

1、廣泛動(dòng)員,全民參與。緊緊圍繞迎接奧運(yùn)盛會(huì),通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞宣傳媒體,多渠道、多形式大力宣傳綠化美化在建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位,大力宣傳綠化美化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)人民中的重要作用,大力宣傳首都綠化美化建設(shè)成果和綠化惠民成果,普及生態(tài)文明知識(shí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾不斷增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),樹(shù)立生態(tài)理念,提倡生態(tài)道德,弘揚(yáng)生態(tài)文化,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極投身到首都綠化美化建設(shè)中來(lái)。首都各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和大中小學(xué)校,要認(rèn)真組織開(kāi)展好義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),特別是奧運(yùn)期間,要從各自的實(shí)際出發(fā),切實(shí)做好綠化美化環(huán)境布置工作。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),科技興綠。一是充分利用首都人才集中和大專院校、科研院所眾多的優(yōu)勢(shì),聘請(qǐng)專家學(xué)者為首都綠化美化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,加大對(duì)宜居城市、濕地、森林健康經(jīng)營(yíng)、碳匯經(jīng)營(yíng)等對(duì)首都生態(tài)文明建設(shè)有重大影響的基礎(chǔ)課題研究。二是努力擴(kuò)大國(guó)際合作與交流,積極引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代林業(yè)理念和園林綠化管理經(jīng)驗(yàn)。三是充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,大力開(kāi)展“送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)”和“林副產(chǎn)品進(jìn)城、專家學(xué)者下鄉(xiāng)”活動(dòng),積極組織面向農(nóng)村的技術(shù)培訓(xùn),推廣科技服務(wù),搭建起專家與農(nóng)民的交流平臺(tái)。

3、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步建立健全以管理、執(zhí)法和服務(wù)為主的綠化美化行政管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)首都綠化美化從微觀管理向宏觀指導(dǎo)、從行政審批向行業(yè)監(jiān)管、從事務(wù)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,努力在規(guī)劃管理、政策研究、行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)等方面取得新的進(jìn)展。一是積極探索新形勢(shì)下首都全民義務(wù)植樹(shù)新的盡責(zé)形式,進(jìn)一步提高盡責(zé)率。二是積極探索綠化資源保護(hù)管理的新機(jī)制,不斷優(yōu)化林木綠地結(jié)構(gòu),鞏固造林綠化成果。三是積極探索生態(tài)建設(shè)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的新途徑,通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持等多種方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理。

4、積極穩(wěn)妥,推進(jìn)改革。一是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥在全市推開(kāi),堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度和林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理制度,確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位,進(jìn)一步明晰集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)處置權(quán),保障收益權(quán)。通過(guò)改革,努力實(shí)現(xiàn)“興林富民”。二是推進(jìn)區(qū)縣園林綠化管理體制改革,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,進(jìn)一步理順關(guān)系,明確責(zé)任,提高效率,強(qiáng)化服務(wù)。三是推進(jìn)基層綠化科技服務(wù)體系改革。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。奧運(yùn)之年首都綠化美化建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)政府和綠化委員會(huì)要以高度的政治責(zé)任感、緊迫感,按照市委、市政府和首都綠化委員會(huì)的部署,切實(shí)把綠化美化工作擺上重要議事日程,拓寬思路,拿出舉措,早計(jì)劃、早安排、早部署,全力推進(jìn)首都綠化美化工作上新水平,為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)盛會(huì),為把*建設(shè)成為“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。