導(dǎo)語：黨建科學(xué)發(fā)展觀先鋒學(xué)習(xí)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)委，市委各部委辦局，市各委辦局黨組（黨委），市各人民團(tuán)體黨組，市各直屬單位黨組織：

為扎實開展全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，突出活動實踐特色，確?；顒尤〉脤嵭?，根據(jù)《南通市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》，決定在全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部中開展“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動。

一、指導(dǎo)思想

“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部緊扣“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，建設(shè)全面小康新南通”，著眼“扎實保增長、全面達(dá)小康”大局，圍繞“思想認(rèn)識有新境界、解決難題有新突破、作風(fēng)建設(shè)有新提升、制度建設(shè)有新進(jìn)展、推動發(fā)展有新成效”目標(biāo)，緊密聯(lián)系實際，著力查找和解決存在的突出問題，著力建立健全體制機制，著力提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的堅定性、自覺性、能動性，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的實踐特色，為全市保增長、保民生、保穩(wěn)定、達(dá)小康提供強大的思想、政治和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動，目的是要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動，在實踐中不斷增強科學(xué)發(fā)展的信念，提升科學(xué)發(fā)展的能力，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績，真正當(dāng)好貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定擁護(hù)者、積極推進(jìn)者和忠實實踐者，進(jìn)而把廣大人民群眾的智慧和力量凝聚到科學(xué)發(fā)展事業(yè)上來，確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。要通過開展活動，在全市培育一批深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人典型，有效放大示范效應(yīng)，帶動全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動邁上更高層次和水平。

三、具體要求

開展“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動，要從領(lǐng)導(dǎo)班子群體和黨員干部個體兩個層面同時推進(jìn)，著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強集體，把廣大黨員干部建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展事業(yè)的骨干力量。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“四爭先”

1.在聯(lián)系群眾上爭先。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和接訪制度，通過多種形式廣泛征求黨員、干部和群眾對本地本部門本單位發(fā)展實際的意見，真正發(fā)現(xiàn)和找出本地本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，真正反思和認(rèn)清自身在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，扎實推進(jìn)矛盾排查和化解工作。

2.在推動發(fā)展上爭先。緊密聯(lián)系本地本部門本單位的實際，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后的問題，解決追求片面發(fā)展、只顧眼前利益的問題，解決全局意識不強、顧此失彼的問題。當(dāng)前，要把主題實踐活動與積極應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢緊密結(jié)合起來，堅定不移地貫徹落實市委十屆五次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持危中抓轉(zhuǎn)機、難中攀新高，組織黨員干部、專家學(xué)者和專門人才開展走進(jìn)基層、服務(wù)企業(yè)活動，著力幫助企業(yè)攻堅克難、渡過難關(guān)，著力推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，今年在江北率先以市為單位全面達(dá)小康。

3.在改善民生上爭先。把群眾滿意作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本檢驗標(biāo)準(zhǔn)，始終把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。堅持群眾路線，體察民情、體驗民生、體諒民意，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄、對民生問題關(guān)注不夠、對群眾合法權(quán)益維護(hù)不足的問題，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多辦群眾看得見、摸得著的實事好事，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。針對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、職能優(yōu)勢，全力以赴幫助群眾解決在就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等方面遇到的實際困難，讓人民群眾看到活動帶來的新氣象新變化。

4.在科學(xué)管理上爭先。堅持把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度，梳理和廢止過時的制度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價、干部實績考核、財政分配、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源配置、環(huán)境保護(hù)、民生保障、人才培養(yǎng)等重點問題，結(jié)合實際工作，推動改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地研究制定一批務(wù)實管用、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

（二）黨員干部要做到“四領(lǐng)先”

1.在能力素質(zhì)上領(lǐng)先。把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與提高工作能力結(jié)合起來，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，自覺接受實踐檢驗和群眾評價，以過硬的能力素質(zhì)保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。機關(guān)黨員干部要著力提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題、進(jìn)行科學(xué)決策的能力；農(nóng)村黨員干部要著力提高推動農(nóng)村改革、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會和諧的能力；企業(yè)黨員干部要著力提高凝聚發(fā)展信心、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、推進(jìn)自主創(chuàng)新的能力；各行各業(yè)的黨員干部都要立足本職崗位，爭做行家里手，當(dāng)好事業(yè)骨干。

2.在作風(fēng)形象上領(lǐng)先。堅持密切聯(lián)系群眾、熱情服務(wù)群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，積極參加“雙幫”、“結(jié)對幫扶”、“先鋒廣場”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動，在踐行宗旨的實踐中發(fā)揚先進(jìn)性。發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找和克服工作上存在的主要問題，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改。大興求真務(wù)實之風(fēng)，圍繞群眾期盼和發(fā)展要求，結(jié)合本職工作，面向社會作出服務(wù)承諾，自覺接受社會監(jiān)督評議。

3.在攻堅克難上領(lǐng)先。堅定“扎實保增長、全面達(dá)小康”的信心和決心，進(jìn)一步廣泛凝聚人心，把各方面的智慧和力量統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展事業(yè)中來。大力弘揚改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取精神，針對實際工作中存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，善謀破解之策，敢為攻堅之舉，勇?lián)蠕h之責(zé)。踴躍到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位開展工作，在處理復(fù)雜問題、化解突出矛盾中貢獻(xiàn)聰明才智。

4.在遵紀(jì)守法上領(lǐng)先。牢固樹立大局意識，自覺克服本位主義，積極為體制機制建設(shè)出謀劃策，做體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制的忠實擁護(hù)者、堅定執(zhí)行者。積極向廣大群眾宣講新形勢、新任務(wù)、新要求，宣傳新政策、新制度、新機制的重大意義、精神實質(zhì)和基本要求，幫助廣大群眾克服不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和行為，共同支持和推動改革發(fā)展事業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”貴在抓好落實，關(guān)鍵是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動作為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合開展“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合爭創(chuàng)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育活動，統(tǒng)籌安排和推進(jìn)這項活動。各地各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是主題實踐活動的第一責(zé)任人，要親自策劃、組織活動開展，及時關(guān)心解決好活動中遇到的實際問題。

要強化督查考評。各級黨委要把“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動情況作為黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建、文明單位評選、機關(guān)作風(fēng)考評，以及干部政績考核、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要加強對各地各部門各單位開展“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動的情況了解和指導(dǎo)檢查。市委將定期對各地各部門各單位主題實踐活動情況進(jìn)行群眾滿意度測評，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，適時評比表彰“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。

要加強輿論宣傳。要深入宣傳開展“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體要求，及時報道活動動態(tài)，營造濃厚的活動氛圍。要大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，精心培育先進(jìn)典型，進(jìn)一步強化堅持科學(xué)發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向。搭建黨員、干部和群眾之間溝通交流的平臺，關(guān)注和答復(fù)好發(fā)展中的熱點、難點問題，引導(dǎo)好社會輿情。

各地區(qū)各部門各單位要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真制定“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動實施方案，于3月底前報送市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。