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按照中共中央辦公廳《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》的有關(guān)精神和省、市委《關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的實施意見》的安排部署及近期省市有關(guān)會議關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的具體要求，我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作要在近期內(nèi)迅速啟動實施。下面，我就省市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議的主要精神和我縣開展這項工作的有關(guān)情況及需要解決的一些具體問題向各位領(lǐng)導作以匯報：

一、省市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議的概況

20*年11月30日，省委召開全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作電視電話會議。會議由副省長張偉主持。省委常委、組織部長、省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導小組組長李錦斌出席會議并講話。省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導小組成員單位負責人參加會議。李錦斌部長強調(diào)指出，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程是新形勢下造福億萬農(nóng)民群眾的一項富民工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項創(chuàng)新工程，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎(chǔ)工程。全省各級黨委政府必須高度重視，狠抓落實。今年以來，市委對黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作非常重視，千軍昌書記、莊長興市長多次聽取農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作匯報，并做出批示，要求工程要迅速啟動，盡快實施，千方百計把工程抓緊抓實抓好。3月5日，市委召開了全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作電視電話會議，會議由副市長、市委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導小組副組長牛繼鵬主持。市委常委、組織部長、市委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導小組組長趙潤民作了重要講話。趙部長在講話中要求，各縣區(qū)委要把搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作當作貫徹落實十七大精神的一個重要舉措來抓。要把工程建設(shè)列入各級黨委政府的重要議事日程，納入基層黨建工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、以及年度目標責任考核體系和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，同步研究、同步部署、同步推進，確保農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作順利進行。3月27日，市委組織部又組織召開會議，專門指導安排各縣區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育啟動工作。會后，全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作已在各縣區(qū)全面鋪開。

二、會議的主要精神

省市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議的精神，主要有以下幾個方面：

（一）充分認識開展和實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性和必要性。

我們黨歷來高度重視農(nóng)村黨的建設(shè)工作。近年來，隨著農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，農(nóng)村黨員干部教育培訓工作得到明顯加強，取得了顯著成效。但是，新的形勢和任務(wù)對農(nóng)村黨員干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。為了進一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的質(zhì)量和水平，適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，按照中央統(tǒng)一部署，從2003年4月至2006年底，在全國12個省（自治區(qū)）分兩批開展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作。20*年7月，中央下發(fā)了《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》，要求到2010年底，全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育站點全覆蓋，在全國基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。

20*年10月，總書記在黨的十七大報告中，兩次明確指出要重視和發(fā)展農(nóng)村黨員遠程教育，充分顯示出黨中央對這一工作的高度重視。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是黨中央與時俱進、高瞻遠矚做出的關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重大決策，是推動農(nóng)村黨員干部教育培訓從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部受教育、使農(nóng)民長期得實惠”機制的一個有效載體，是用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部遠程教育，已經(jīng)成為抓好黨員隊伍建設(shè)、加強黨的基層組織建設(shè)，健全先進性長效機制建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

（二）開展和實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)西部強省戰(zhàn)略目標，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)和保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性為重點，逐步建成覆蓋全省的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系，大規(guī)模培訓農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾，大幅度提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，建立和鞏固“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（三）開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的目標和任務(wù)。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程是一個龐大的系統(tǒng)。它由前端播出平臺、終端接收站點、輔助教學網(wǎng)絡(luò)、資源庫和信息管理系統(tǒng)組成。簡單地說，就是利用衛(wèi)星、電腦、電視等媒介，借助網(wǎng)絡(luò)手段，對農(nóng)村黨員干部進行教育培訓活動。它是運用現(xiàn)代遠程教育手段，對農(nóng)村基層黨員干部進行教育和培訓，全面提高農(nóng)村黨員干部和群眾的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的重要組成部分。

這項工作的主要目標和任務(wù)包括：

(1)建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點。在已建成農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育二、三模式的地方，按照整合資源、共建共享的原則，依托現(xiàn)有資源設(shè)備開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，在其余鄉(xiāng)村采用電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)模式和衛(wèi)星模式（陜南陜北）建設(shè)終端接收站點，實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育全覆蓋。

(2)建設(shè)一個支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的教學平臺。依托教育衛(wèi)星和寬帶網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)省、市、縣三級教學平臺，與全國遠程教育中心資源庫、衛(wèi)星頻道、輔助教學中心網(wǎng)站互聯(lián)互通，并全面管理和插播本地的教學資源，充分發(fā)揮教學服務(wù)和信息服務(wù)功能。

(3)整合開發(fā)一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學習需求的教學資源。充分整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、黨校、文化、司法、果業(yè)、計生、廣電等成員單位的教學資源，廣泛吸納不同行業(yè)先進適用的教學內(nèi)容，建立各級資源庫。同時，采取行政手段和市場運作相結(jié)合的方式，大力開發(fā)具有地方特色的“鄉(xiāng)土教材”，為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民培訓提供內(nèi)容豐富、形式多樣、適用對路、通俗易懂的教學課件。

(4)建設(shè)一支農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的骨干隊伍。以組織部門電教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村干部為主，建立管理隊伍。以黨校、農(nóng)業(yè)、科技、教育及其他相關(guān)部門專家和農(nóng)村致富能手，青年志愿者為主，建立教學輔導隊伍。以教育、廣電部門為主，建立技術(shù)服務(wù)隊伍。每個站點至少配備1名操作管理人員，通過分級培訓，不斷提高教學組織與管理水平。

(5)建立一套農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學組織與管理的工作機制。通過加強組織建設(shè)、制度建設(shè)，建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的教學管理機制、教學資源整合機制、日常運作保障機制、教育效果評估等工作機制，促進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育持續(xù)健康發(fā)展。

（四）對縣區(qū)開展遠程教育工作的相關(guān)要求。

1、工作任務(wù)和時限要求。

按照省上安排，禮泉、三原兩縣為我市第一批實施縣區(qū)，*縣等6個縣區(qū)為第二批實施縣區(qū)。我縣20*年主要工作任務(wù)是建設(shè)縣級遠教平臺和部分鎮(zhèn)村終端接收站點，其余鎮(zhèn)村終端接收站點在2009年7月前完成?？h級平臺建設(shè)除管理端(縣遠教中心監(jiān)控機房)以外，采取自建托管的方式交由縣電信公司負責日常管理和維護工作。

省上要求，我縣鎮(zhèn)村終端接收站點的建設(shè)形式為基本型，也就是在中小學遠程教育站點未覆蓋到的村新建終端站點，最低要求為一臺配置VGA接口的29寸彩電和一個互動式機頂盒組成。機頂盒由省上統(tǒng)一配發(fā)，彩電購買的費用由市、縣按比例分擔，省上統(tǒng)一采購。電信網(wǎng)絡(luò)寬帶入村，終端站點設(shè)備的安裝、調(diào)試由省、市、縣電信公司承擔，縣委組織部、縣遠教中心具體組織實施。

省市委強調(diào)，各縣區(qū)委組織部黨員電教中心作為全縣開展遠程教育工作的中心樞紐，要抓好教學資源開發(fā)設(shè)施的配備工作。迅速配備獨立、完善的攝、錄、編設(shè)備，達到規(guī)定的技術(shù)標準，以滿足工作開展的需要。要建立符合標準的遠教監(jiān)控機房和教學資源制作機房。要求機房要相對獨立，防塵、防盜、防火、防潮、防雷，并配備不間斷電源。同時,市上要求各縣區(qū)要購置遠教工作專用車輛，用于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，村級站點故障維護，工作檢查督查和下鄉(xiāng)入村拍攝宣傳。以上工程配套項目市上要求必須在近期內(nèi)實施完成。

2、機構(gòu)設(shè)置和人員編制。

省、市要求各縣區(qū)都必須迅速組織成立縣級農(nóng)村黨員遠程教育工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和遠程教育中心。遠教中心與原縣委黨員電教中心實行兩塊牌子，一套人馬。

人員配備方面，咸編辦發(fā)[20*]16號文件明確要求，縣級遠程教育中心與縣黨員電教中心一套機構(gòu)、兩塊牌子，副科級建制，財政全額撥款，人員編制6人，配主任1名，隸屬縣委組織部管理。在人員的配備上要求有一定的文字綜合能力、熟悉計算機操作、精通攝影、攝像、后期制作的年輕干部。

村級終端管理人員隊伍建設(shè)方面，省市明確要求要從鄉(xiāng)村干部、電教播放員、中小學教師、農(nóng)村實用人才中聘任，采取專兼職結(jié)合的方式開展日常管理服務(wù)工作。各縣區(qū)要迅速建立起這支隊伍，提前著手開展培訓，以保證工程實施的需要。

三、我縣的貫徹意見

（一）我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作現(xiàn)狀

我縣遠程教育工作最早開始于2004年。當時，全縣有414個行政村，作為全省農(nóng)村中小學遠程教育示范縣區(qū)之一，國家教育部一次性投入教育系統(tǒng)800多萬元建成了299個農(nóng)村中小學遠程教育站點（其中達到二、三模建設(shè)標準的282個）。為了開展好農(nóng)村黨員遠程教育工作，2004年縣委成立了遠程教育工作領(lǐng)導小組，依托教育部門的設(shè)備、人員、場地支持，建立了組織、教育、農(nóng)業(yè)、文化、廣電、科技、司法等部門參與的聯(lián)系會議，組織開展了農(nóng)村黨員干部遠程教育活動，取得了一定的成效。在對我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作起到推動作用的同時，由于農(nóng)村黨員干部遠程教育教材內(nèi)容相對單一、運行方式不夠靈活等原因，在農(nóng)村黨員教育、農(nóng)民技術(shù)培訓等方面，發(fā)揮的教育作用比較有限，遠遠不能滿足農(nóng)村黨員群眾對政策法律、市場信息、實用技術(shù)和文化生活的需要。目前，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，有以下幾個方面的優(yōu)勢。一是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程的覆蓋面大于教育系統(tǒng)遠程教育工程的覆蓋面，在對教育系統(tǒng)遠程教育工程網(wǎng)絡(luò)資源和設(shè)備人員整合的基礎(chǔ)上，同時在未涉及到的行政村新建遠程教育終端站點。建成后將覆蓋全縣所有的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。二是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程的內(nèi)容涵蓋豐富，包括政治、經(jīng)濟、文體、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、法律等各方面，極大的拓展了原教育遠程網(wǎng)絡(luò)的信息容量。三是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)采用互動傳輸模式，既可由網(wǎng)絡(luò)平臺向終端站點傳輸信息，又可以上傳大量反映本地情況的鄉(xiāng)土教材，教育形式更加靈活，教育效果更加明顯。

因此，在我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，具備了一定的條件，這一工作的開展將更加符合農(nóng)村黨員干部和群眾的需求，更加貼近我縣新農(nóng)村建設(shè)的實際，必將對我縣農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展，加快和諧*縣建設(shè)起到有力的推動作用。從現(xiàn)在開始全力抓好我縣黨員遠程教育工作并切實抓出成效已成為全縣黨建工作和新農(nóng)村建設(shè)中的一件頭等大事。

（二）我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)西部強縣戰(zhàn)略目標，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)和保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性為重點，逐步建成覆蓋全縣的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系，開展農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾培訓，提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，建立和鞏固“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（三）具體工作實施步驟

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)

根據(jù)省市委要求，成立*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。同時，成立*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心，與原縣委黨員電教中心實行兩塊牌子，一套人馬，組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要及時成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導機構(gòu)，切實組織實施好本鄉(xiāng)本村的黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。

鎮(zhèn)、村終端管理人員從鄉(xiāng)村干部、電教播放員、中小學教師、農(nóng)村實用人才中聘任，采取專兼職結(jié)合的方式開展日常管理服務(wù)工作。由縣財政每年逐月?lián)芨兑欢ǖ馁M用作為補助金。

2、制定《*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施意見》。對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作進行全面安排部署，明確開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的目標要求、工作任務(wù)、工作時限，確保全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作順利實施，并取得實效。

3、分階段開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)中、省的要求和我縣實際，全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)建設(shè)工作從現(xiàn)在開始，到2009年7月底前基本完成。具體實施分年度進行。

20*年對全縣現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況、教學資源存量和農(nóng)村黨員干部對教育內(nèi)容需求情況等進行調(diào)查摸底，制定實施意見，制定工作方案。建成縣級教學平臺及配套工程，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套達標（電信寬帶到位，有村級活動陣地）的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和77個行政村共計97個鎮(zhèn)村終端接收站點建設(shè)任務(wù)。

我縣縣級教學平臺建設(shè)，按省市委要求，采取自建托管的方式交由縣電信公司負責日常管理和維護工作。建成后，由縣財政每年撥付3萬元作為平臺托管費，以保證縣級平臺的正常運行?？h級教學平臺機房設(shè)在縣電信公司，監(jiān)控機房設(shè)在組織部遠程教育中心。

根據(jù)我縣實際，鎮(zhèn)村終端接收站點的建設(shè)形式建議采用基本型配置。目前全縣電信網(wǎng)絡(luò)正常到位，村級組織陣地建設(shè)達標的行政村共62個，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本達到了建設(shè)要求，可以先行啟動實施。剩余行政村加快建設(shè)，力爭在2009年7月底前和教育口遠程教育網(wǎng)絡(luò)總體形成農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

在工作中，要建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育示范點，樹立典型，積累經(jīng)驗，推動全縣工作開展。同時，實行縣級領(lǐng)導和相關(guān)部門包抓聯(lián)系的工作機制。力爭在較短時間內(nèi)建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、活動內(nèi)容豐富、管理運行規(guī)范的遠程教育終端站點。

現(xiàn)提請研究決定以下事項：

1、研究通過《*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施意見》，以縣委辦文件下發(fā)。

2、研究通過*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組名單，以縣委辦文件下發(fā)。

3、研究通過成立*縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心，副科級建制，下設(shè)綜合管理室、資源基礎(chǔ)室，設(shè)主任1名、副主任1名、工作人員6名。原縣委黨員電教中心編制2人,現(xiàn)申請增加編制6人，請編辦及時落實人員編制。

4、由縣委辦協(xié)調(diào)落實縣遠程教育中心所需兩個機房（監(jiān)控機房、編輯制作機房）和辦公場地（約150平方米）。

5、研究通過遠程教育工作所需要相關(guān)費用。根據(jù)省、市委要求，目前我市各縣區(qū)都在積極組織實施此項工作，我縣作為第二批實施縣區(qū)，時間緊、任務(wù)重、要求高，但工作的開展需要資金量比較大，需要及時落實資金，加快工作步伐。省、市委對工作實施的每一項資金有明確的要求，我部根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，盡量壓縮各項開支，對工程的總體實施作出概算，現(xiàn)特請常委會研究。