蔬菜流通銷售工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-31 10:34:00
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瓜菜產(chǎn)業(yè)是自治區(qū)確定的五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái),自治區(qū)黨委、政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜的發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)扶持政策。全區(qū)各地積極行動(dòng),落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),設(shè)施蔬菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前,我區(qū)設(shè)施蔬菜已經(jīng)進(jìn)入集中上市的關(guān)鍵時(shí)期,為了指導(dǎo)各地加強(qiáng)蔬菜流通銷售工作,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)流通工作的重要性和緊迫性
目前,我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)已發(fā)展到62萬(wàn)畝,設(shè)施蔬菜主要品種種植面積39.4萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)量將超過(guò)130萬(wàn)噸。日光溫室辣椒、西紅柿等日均上市量達(dá)1.3萬(wàn)噸。7、8月份,我區(qū)露地蔬菜也將陸續(xù)上市,預(yù)計(jì)總產(chǎn)量量將突破100萬(wàn)噸,日均上市量將達(dá)到1.8萬(wàn)噸,外銷量70%,做好蔬菜銷售工作十分迫切,事關(guān)重大。
(一)蔬菜市場(chǎng)流通的有利因素。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道,我區(qū)毗鄰的內(nèi)蒙、陜北、蘭州、西寧等地對(duì)設(shè)施蔬菜的需求旺盛,與當(dāng)?shù)乇容^,由于種植習(xí)慣和氣溫因素,我區(qū)設(shè)施蔬菜定植時(shí)間普遍比當(dāng)?shù)卦?5到20天,存在銷售空檔期。與南方和東部蔬菜產(chǎn)區(qū)相比,我區(qū)設(shè)施蔬菜具有運(yùn)距短,成本低,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我區(qū)設(shè)施蔬菜有規(guī)模、有品質(zhì),知名度較高,特殊的地理環(huán)境生產(chǎn)出高品質(zhì)蔬菜,形成了惠農(nóng)脫水菜、彭陽(yáng)辣椒、利通區(qū)茄子、賀蘭螺絲菜等一批在業(yè)界享有一定聲譽(yù)的特色品牌。各級(jí)政府非常重視蔬菜銷售工作,積極組織運(yùn)銷企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷銜接,拓寬銷售渠道,為蔬菜流通銷售工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
(二)蔬菜市場(chǎng)流通存在的困難
1、受去冬今春冰雪冷凍災(zāi)害影響,我區(qū)設(shè)施蔬菜上市時(shí)間與南方省區(qū)的露地菜和東、中部地區(qū)的拱棚菜同期上市,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、市場(chǎng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作依然薄弱。蔬菜預(yù)冷、加工、貯藏、流通等基礎(chǔ)條件較差,保鮮冷藏庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車輛嚴(yán)重缺乏,流通銷售網(wǎng)絡(luò)不健全,營(yíng)銷組織數(shù)量少,實(shí)力不強(qiáng),資金短缺,帶動(dòng)能力弱,蔬菜銷售存在大量粗包裝或不包裝,規(guī)模的迅速擴(kuò)張與流通主體的缺失形成了強(qiáng)烈反差。
3、目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。對(duì)區(qū)外設(shè)施蔬菜布局、面積、種類、產(chǎn)量、上市時(shí)間等情況了解不夠;對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)容量、種類需求、供應(yīng)時(shí)間、品質(zhì)要求了解不多;對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)水平和習(xí)慣、進(jìn)口國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況了解不透,仍處于對(duì)手交易階段。
二、主動(dòng)出擊,強(qiáng)化措施,大力拓展設(shè)施蔬菜銷售空間
(一)研究目標(biāo)市場(chǎng),制定營(yíng)銷策略。我區(qū)大宗設(shè)施蔬菜主要銷往區(qū)外市場(chǎng),各地要集中力量開(kāi)拓外埠市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、上市時(shí)間、價(jià)格、需求量、運(yùn)輸能力以及外地同類產(chǎn)品的生產(chǎn)情況等進(jìn)行調(diào)研和認(rèn)真分析,研究應(yīng)對(duì)措施和銷售策略,把握蔬菜流通銷售的主動(dòng)權(quán)。積極開(kāi)發(fā)銷區(qū)市場(chǎng),鞏固擴(kuò)大老市場(chǎng),解決好長(zhǎng)途運(yùn)銷運(yùn)力不足、流通資金缺少等問(wèn)題。采取有力、有效的激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)和組織運(yùn)銷主體參與流通,削減運(yùn)銷高峰壓力。
(二)大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體。蔬菜市場(chǎng)流通工作的關(guān)鍵是抓住市場(chǎng)主體,核心在銷售主體對(duì)接。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,必須發(fā)展壯大各類流通主體,充分發(fā)揮它們的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施,培育壯大龍頭企業(yè),積極發(fā)展各類蔬菜流通協(xié)會(huì),放寬注冊(cè)登記和活動(dòng)范圍等方面的限制。支持和鼓勵(lì)蔬菜流通協(xié)會(huì)跨鄉(xiāng)、跨縣、跨市吸納會(huì)員。重視培育懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能開(kāi)拓、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性。
(三)提高流通環(huán)節(jié)的技術(shù)保障能力。加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研究與推廣,大力推廣運(yùn)用冷藏、窖藏技術(shù),研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)保鮮技術(shù),延長(zhǎng)銷售季節(jié)和鏈條,扶持引導(dǎo)流通組織建設(shè)冷藏保鮮庫(kù)、購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車。通過(guò)蔬菜的冷藏保鮮配送,調(diào)劑上市,延長(zhǎng)貯運(yùn)時(shí)間,增加新鮮度,提高銷售附加值。積極開(kāi)展包裝銷售工作,設(shè)計(jì)不同形式、不同規(guī)格的精美包裝,進(jìn)行產(chǎn)品分級(jí),提升產(chǎn)品品牌效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)名特優(yōu)產(chǎn)品以及經(jīng)過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鑒定的產(chǎn)品,抓緊注冊(cè)商標(biāo),打響品牌,占領(lǐng)市場(chǎng)。對(duì)設(shè)施蔬菜技術(shù)引進(jìn)加工生產(chǎn),不僅要作為一項(xiàng)應(yīng)急措施來(lái)抓,更要作為一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值和增加農(nóng)民收入的根本措施來(lái)抓。
(四)加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體,是保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品順價(jià)銷售的重要條件。加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造,規(guī)范、完善和擴(kuò)大市場(chǎng)功能,增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)能力,提升市場(chǎng)軟環(huán)境。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、營(yíng)銷大戶等流通主體到大中城市開(kāi)辦超市、發(fā)展配送業(yè)務(wù)或設(shè)立專店、專柜,逐步把銷售網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。積極發(fā)展蔬菜網(wǎng)上交易、交易、拍賣(mài)交易、期貨交易等新型交易方式,提高交易效率,擴(kuò)大交易量。
(五)大力優(yōu)化蔬菜流通環(huán)境。采取貸款貼息、項(xiàng)目支持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式,對(duì)銷售量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、流通協(xié)會(huì)、營(yíng)銷大戶給予扶持。選擇一批影響較大的流通主體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。抓住今年國(guó)務(wù)院要求減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品過(guò)路過(guò)橋費(fèi),批發(fā)市場(chǎng)工商管理費(fèi)減半收費(fèi)的有利時(shí)機(jī),積極協(xié)商有關(guān)部門(mén)將有關(guān)涉及鮮活農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)政策常態(tài)化。堅(jiān)決杜絕對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通銷售環(huán)節(jié)亂收費(fèi)、亂罰款。打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、坑蒙拐騙、敲詐勒索等違法行為,強(qiáng)化各種交易行為的法制化管理,防止利用虛假合同坑害農(nóng)民和客商。為客商提供一個(gè)放心經(jīng)商、公平競(jìng)爭(zhēng)的寬松環(huán)境,確保農(nóng)產(chǎn)品流通有序進(jìn)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)流通工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量,抓緊對(duì)當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜產(chǎn)量、市場(chǎng)情況做深入摸底調(diào)查,認(rèn)真分析市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、尋求市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,不斷研究農(nóng)業(yè)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售工作的新思路、新舉措,切實(shí)把工作重心由抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)向抓市場(chǎng)、抓流通、抓銷售。對(duì)有可能出現(xiàn)滯銷、積壓的產(chǎn)品,做到未雨綢繆,抓緊制定應(yīng)急預(yù)案,確保銷售渠道暢通。把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人,在主要目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)置服務(wù)站,做好銜接協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。強(qiáng)化工作考核,對(duì)成效突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)流通環(huán)境不優(yōu)、工作不力造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的地區(qū),要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,形成工作合力。蔬菜流通銷售是涉及方方面面系統(tǒng)工程,必須調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量,形成整體合力。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)積極協(xié)同商務(wù)、供銷等部門(mén)開(kāi)拓目標(biāo)市場(chǎng),提供市場(chǎng)信息服務(wù);協(xié)調(diào)交通部門(mén)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策;協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通項(xiàng)目;協(xié)調(diào)公安部門(mén)為運(yùn)銷車輛提供便捷服務(wù),維護(hù)治安;協(xié)調(diào)工商、民政部門(mén)為蔬菜營(yíng)銷大戶和流通協(xié)會(huì)搞好辦證注冊(cè);協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)計(jì)量器具的校驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
(三)加大對(duì)蔬菜流通銷售的投入。各地積極優(yōu)化支農(nóng)資金的投入結(jié)構(gòu),加大對(duì)蔬菜市場(chǎng)流通的投入比重。逐步建立多元化的投入機(jī)制,通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動(dòng),吸引社會(huì)資金從事蔬菜流通銷售工作。
(四)加大對(duì)蔬菜市場(chǎng)流通工作的宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,積極組織企業(yè)參加展銷會(huì)、推介會(huì),加大我區(qū)設(shè)施蔬菜宣傳推介力度。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等多種形式加強(qiáng)宣傳,讓更多的客商了解認(rèn)識(shí)我區(qū)蔬菜產(chǎn)銷情況,不斷提高知名度,促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)流通工作。
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