導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)幫扶工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善本鎮(zhèn)扶貧幫困的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步健全多層次、全方位的社會(huì)救助體系，妥善解決好困難群眾急、難、愁問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展社區(qū)市民幫扶工作的要求及指導(dǎo)性意見(jiàn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)（試行）。

一、指導(dǎo)思想

以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)市民綜合幫扶工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)市民互助幫扶意識(shí)，調(diào)動(dòng)社區(qū)綜合幫扶資源，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)非政府組織的培育和發(fā)展，最大限度地把問(wèn)題和矛盾解決在基層，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)市民“困有所助、難有所幫”，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、基本原則

（一）社團(tuán)運(yùn)作的原則。綜合幫扶工作實(shí)行“政府推動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、社團(tuán)運(yùn)作”的工作原則，采用“一口上下”的運(yùn)作機(jī)制，在政府的積極推動(dòng)下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極因素，有效整合各種幫扶資源，根據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)群眾的突出困難，以不同形式、不同途徑，因地制宜地開(kāi)展工作，緩解社區(qū)市民的實(shí)際困難。

（二）兜底幫扶的原則。綜合幫扶的對(duì)象主要是本鎮(zhèn)戶籍人口中的低保、低收入群體中有特殊困難的家庭、人員以及其他有特殊困難的孤、老、病、殘、學(xué)等享受不到政策救助或享受了各種救助幫困仍存在實(shí)際困難的人員。

（三）公開(kāi)評(píng)議的原則。綜合幫扶采用申請(qǐng)與主動(dòng)關(guān)心相結(jié)合的受理方式，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”，堅(jiān)持評(píng)議制度，堅(jiān)持接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）個(gè)案為主的原則。幫扶方式以個(gè)案為主，項(xiàng)目為輔，量力而行，實(shí)事求是。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立鎮(zhèn)社區(qū)市民綜合幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)審小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組由王國(guó)君任組長(zhǎng)，施剛、黃鐵紅任副組長(zhǎng)，組織科、工會(huì)、財(cái)經(jīng)辦、社區(qū)辦、社會(huì)事業(yè)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、社會(huì)救助事務(wù)管理所、社會(huì)保障中心、信訪、綜治、司法、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

評(píng)審小組由黃鐵紅任組長(zhǎng)，施忠、朱建春、倪靜珠、陳根旺、顧偉光、王忠、愛(ài)心超市負(fù)責(zé)人為成員。

（二）“鎮(zhèn)愛(ài)心超市”是社區(qū)市民綜合幫扶具體運(yùn)作的社會(huì)組織。

“鎮(zhèn)愛(ài)心超市”具體承擔(dān)綜合幫扶的申請(qǐng)受理，資料審核，組織村、居委評(píng)議，報(bào)鎮(zhèn)評(píng)審小組評(píng)審，籌劃項(xiàng)目幫扶，幫扶資金的管理和發(fā)放等工作，業(yè)務(wù)上受鎮(zhèn)社會(huì)救助事務(wù)管理所指導(dǎo)。

（三）各村、社區(qū)工作站成立評(píng)議小組。

評(píng)議小組由村民委員會(huì)主任、社區(qū)工作站長(zhǎng)牽頭，各村、社區(qū)工作站社會(huì)救助工作人員為基本成員，其他成員由受助人員所在村民小組、樓道的黨員、群眾3人以上組成。

四、運(yùn)作機(jī)制

（一）項(xiàng)目幫扶

由“愛(ài)心超市”會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，擬定方案，報(bào)鎮(zhèn)綜合幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）個(gè)案幫扶

由受助人向“鎮(zhèn)愛(ài)心超市”提出申請(qǐng)，也可由相關(guān)部門(mén)申報(bào)?！皭?ài)心超市”受理后，對(duì)申請(qǐng)人的困難情況進(jìn)行調(diào)查，并組織所在村、居委的評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議小組認(rèn)為應(yīng)予幫扶的，將評(píng)議意見(jiàn)經(jīng)“愛(ài)心超市”報(bào)鎮(zhèn)評(píng)審小組審批，“愛(ài)心超市”根據(jù)鎮(zhèn)評(píng)審小組的評(píng)審結(jié)果，實(shí)施具體的幫扶工作。鎮(zhèn)評(píng)審小組每月召開(kāi)一次評(píng)審例會(huì)，對(duì)當(dāng)月的幫扶案例進(jìn)行評(píng)審，各村、居委的評(píng)議小組對(duì)本單位的幫扶個(gè)案應(yīng)及時(shí)組織評(píng)議。

五、幫扶內(nèi)容

（一）項(xiàng)目幫扶

1、低保家庭中非本市戶籍家庭人員的困難幫扶

本鎮(zhèn)低保家庭中非本市戶籍但在本鎮(zhèn)居住滿5年的家庭成員（配偶、直系親屬），可享受社區(qū)市民綜合幫扶各項(xiàng)目及個(gè)案幫扶。

2、醫(yī)療幫扶

本鎮(zhèn)低保家庭人員因病住院治療，治療費(fèi)中自負(fù)部分經(jīng)各種渠道的幫困后，剩余部分在5000元以下的，按50%予以一次性醫(yī)療補(bǔ)助，但每人每年累計(jì)不得超過(guò)1.5萬(wàn)元；剩余部分在5000—10000元的，按60%予以一次性醫(yī)療補(bǔ)助，但每人每年累計(jì)不得超過(guò)2萬(wàn)元；剩余部分在10000元以上的，按70%予以一次性醫(yī)療補(bǔ)助，但每人每年累計(jì)不超過(guò)2.5萬(wàn)元。

3、助學(xué)幫扶

本鎮(zhèn)低保、低收入特困家庭中高中學(xué)生每人每學(xué)期300元，大學(xué)（專）學(xué)生每人每學(xué)期500元。

4、實(shí)物幫扶

對(duì)本鎮(zhèn)既有高中以上學(xué)生，又有大重病或長(zhǎng)期慢性病患者的低保、低收入特困家庭中的高中以上學(xué)生及大重病或長(zhǎng)期慢性病患者，給予每人每月50元實(shí)物幫扶券，到“愛(ài)心超市”領(lǐng)取實(shí)物。

5、其他幫扶項(xiàng)目

針對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)具有一定普遍性的困難，可根據(jù)實(shí)際情況另行制定幫扶項(xiàng)目。

（二）個(gè)案幫扶

對(duì)特定困難家庭及人員實(shí)施有針對(duì)性的各種幫扶。

六、幫扶范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)象范圍

1、本鎮(zhèn)低收入和特殊困難家庭中存在實(shí)際困難，但目前救助政策未覆蓋的困難對(duì)象；

2、本鎮(zhèn)低保及低收入家庭人員患大、重病，嚴(yán)重慢性病，在享受各項(xiàng)救助政策和其他醫(yī)療幫困措施后仍不能緩解其生活困難的特困對(duì)象；

3、本鎮(zhèn)低保及低收入家庭因遇重大災(zāi)害或突發(fā)事故，造成家庭人員重大傷害及財(cái)產(chǎn)重大損失的特困對(duì)象；

4、本鎮(zhèn)低保及低收入家庭子女非義務(wù)教育階段就學(xué)，在享受政府助學(xué)政策，社會(huì)幫困措施后仍因?qū)W雜費(fèi)負(fù)擔(dān)較重而影響其就學(xué)、家庭基本生活的；

5、其他因各種客觀原因造成臨時(shí)性、階段性生活困難的。

（二）幫扶標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)案幫扶的全年幫扶額一般不超過(guò)1.5萬(wàn)元，確有特殊困難的，全年幫扶額一般不超過(guò)3萬(wàn)元。

七、幫扶資金

（一）資金來(lái)源

設(shè)立市民綜合幫扶專項(xiàng)資金，資金籌集采取政府扶持和社會(huì)募集相結(jié)合的辦法來(lái)源主要為，一是鎮(zhèn)財(cái)政列入預(yù)算，二是區(qū)愛(ài)心慈善服務(wù)社資助，三是社會(huì)募捐。

（二）資金管理

市民綜合幫扶專項(xiàng)資金納入“鎮(zhèn)愛(ài)心超市”帳戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格規(guī)范管理，接受主管單位和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。