導語：構筑民營企業(yè)發(fā)展平臺意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局：

為進一步促進我區(qū)民營（內資）企業(yè)快速發(fā)展，增強全區(qū)綜合經濟實力，加快建設經濟強區(qū)，保持全區(qū)社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就構筑民營（內資）企業(yè)發(fā)展平臺提出如下意見：

一、完善組織體系

（一）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）成立民營經濟發(fā)展領導小組，由行政主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組下設辦公室。各級民營經濟發(fā)展領導小組的主要職責是：切實履行統(tǒng)籌協(xié)調、指導服務職能，定期研究解決民營經濟發(fā)展中遇到的問題，督促政策落實。

（二）撤銷原區(qū)私營經濟工作領導小組、區(qū)民營科技經濟工作領導小組及其分別下設的區(qū)私營經濟辦公室和區(qū)民營科技經濟辦公室，將其工作職能相應歸并到區(qū)民營經濟發(fā)展領導小組及其下設的辦公室。

（三）區(qū)民營經濟發(fā)展領導小組由區(qū)府辦、區(qū)委政研室、區(qū)計委、區(qū)工委、區(qū)商委、區(qū)外經委（區(qū)協(xié)作辦）、區(qū)科委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)公安分局、區(qū)人事局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)工商分局、區(qū)稅務分局、區(qū)企業(yè)服務工作辦公室、區(qū)工商聯(lián)等部門組成。區(qū)民營經濟發(fā)展辦公室與區(qū)企業(yè)服務工作辦公室合署辦公，負責協(xié)調解決民營經濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，開展調查研究，組織相關會議，宣傳相關政策和對各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）民營經濟工作進行指導、監(jiān)督、檢查等。

（四）各鎮(zhèn)、街道和*工業(yè)區(qū)要成立招商服務中心。招商服務中心應堅持實體化運作、規(guī)范化管理，有固定的辦公場所，凸顯招商、監(jiān)管和服務三大功能；廣泛設立招商窗口，建立專業(yè)的招商隊伍，強化對招商政策和投資環(huán)境的宣傳，提升知名度，增強吸引力；配備充足的協(xié)管人員，以稅收征管和工商監(jiān)管等為重點，配合主管部門切實增強對企業(yè)的監(jiān)管力度；以方便企業(yè)辦事和有利于企業(yè)正常生產經營為原則，為落戶企業(yè)統(tǒng)一辦理除生產經營以外的所有手續(xù)，提供一條龍服務。

（五）區(qū)工商、稅務部門進駐各招商服務中心，配備專職人員，設立專門接待窗口，強化對相關協(xié)管人員的業(yè)務培訓，現(xiàn)場指導、現(xiàn)場辦公，提高辦事效率。

二、強化政府服務

（一）各職能部門強化主動服務意識，按照“不設路障設路標”的理念，在依法行政、規(guī)范行政的同時，堅持原則性和靈活性相結合，下移工作重心，形成“條塊”招商合力；及時公布產業(yè)導向、政策信息等，努力為民營（內資）企業(yè)提供快速、高效、優(yōu)質服務；充分利用教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會資源，為落戶本區(qū)的民營企業(yè)家解除后顧之憂。

（二）以“做大扶強”為重點，建立區(qū)級職能部門定點聯(lián)系制度，試行鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）黨政領導分片包干責任制，定期聯(lián)系民營（內資）企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

（三）邀請有關民營（內資）企業(yè)代表參加區(qū)以及企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）召開的有關經濟工作會議和重大社會活動。各級民營經濟發(fā)展辦公室要加快搭建與民營（內資）企業(yè)溝通平臺，采用多種形式，促進企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通。

（四）繼續(xù)深化行政審批制度改革，逐步擴大企業(yè)前置審批告知承諾的范圍，提高政府辦事效率。

（五）任何單位、部門、個人不準利用辦理證照、年檢、征收法定稅費之機，搭車或變相收取任何名目的其它費用；不得強求企業(yè)征訂報刊、入選畫冊和接受指定性服務；不得強制企業(yè)加入各種協(xié)會、學會以及參加各類培訓、各種評比等活動。凡違反規(guī)定亂收費、搭車收費、變相收費的，其所收取款項一律予以清退，并按有關規(guī)定追究單位主管領導和具體經辦人的責任。

（六）除法律法規(guī)規(guī)定的行政性檢查外，其它任何單位、部門、個人不得隨意設置檢查項目。任何檢查單位不得要求企業(yè)派車接送，不得接受企業(yè)的宴請和饋贈，不得亂罰款。

三、調整財力分配

（一）調整區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財力分配辦法，財力分配向鎮(zhèn)（街道）傾斜。

（二）本意見中涉及區(qū)、鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）專項資金共同扶持的項目，區(qū)與鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）分擔比例由實施細則作出具體規(guī)定。

四、其他事項

本意見自2005年1月1日起執(zhí)行，暫定三年。若上級有關政策發(fā)生變化，即作相應調整。本區(qū)以前出臺的有關民營（內資）企業(yè)政策，自本意見執(zhí)行之日起停止執(zhí)行。