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*8年，我縣農業(yè)種植業(yè)的農產品相繼出現了滯銷情況，特別是廟鎮(zhèn)的金瓜，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)的柑橘滯銷尤為突出。雖然社會各界給予了大力支持，但形勢仍不容樂觀。

我縣農業(yè)資源十分豐富，水果、蔬菜、水產品、畜禽等主要農產品的產量均居全市前列，是*地區(qū)重要的農產品集散地和供應地。然而，與具有如此農產品資源優(yōu)勢相比較，目前我縣農產品加工業(yè)卻顯得明顯滯后，存在著很多的問題和困難。

一、存在的問題和困難

在農產品深加工方面，長期以來缺乏科學的產業(yè)布局，因此部分農產品的加工出現盲目性，沒能形成較好的市場格局，缺乏競爭力。主要問題表現在：

1、規(guī)模小、檔次低，缺乏品牌競爭力。農產品加工整體水平較低，農產品加工企業(yè)規(guī)模不大、實力不強、拉動力不足，產品的質量和檔次不高，在國內外市場能叫響的名牌產品和拳頭產品很少，能進入大中城市超市的產品也不多。相反，不少外地企業(yè)在大量低價收購本縣的資源或初級產品后，通過精深加工并借助其品牌的支撐，掌握著巨大的升值空間，獲取了遠遠超過我們的豐厚利潤。

2、資金、人才等缺乏，制約了產業(yè)的發(fā)展。除少數幾家規(guī)模大、效益好的企業(yè)外，我縣農產品加工企業(yè)普遍缺少資金，致使有項目不敢上，上了也不能及時投產，特別是流動資金嚴重不足，企業(yè)不能滿負荷生產，無法發(fā)揮規(guī)模效應，嚴重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大；而人才的缺乏、管理的落后、技術進步的緩慢、信息渠道的狹窄等也都決定了企業(yè)只能在現有規(guī)模、現有產品上小步發(fā)展。

二、對策和建議

鑒于上述原因，建議有關部門站在我縣現代生態(tài)農業(yè)的長遠發(fā)展角度，著力鼓勵和培植農副產品深加工企業(yè)的發(fā)展。

1、要進一步形成共識。黨委、政府要切實加強對農業(yè)產業(yè)化工作的領導，職能部門要精心規(guī)劃，要把發(fā)展農產品深加工列入工業(yè)立縣的重要組成部分，要像抓工業(yè)經濟發(fā)展一樣抓農產品加工業(yè)的發(fā)展，并制訂切實可行的相關扶持和發(fā)展農產品深加工企業(yè)的措施，促其做深、做大、做強。在產業(yè)規(guī)劃上予以優(yōu)先考慮，使其成為我縣一、二產業(yè)的重要連接點。繼續(xù)調整農業(yè)產業(yè)結構，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。

2、多措并舉、多管齊下。特別是要加大資金、稅收、用地、水電等方面的扶持力度，大力發(fā)展高科技、高附加值的農產品精深加工企業(yè)，對發(fā)展農產品深加工企業(yè)要有享受工業(yè)企業(yè)同等待遇的優(yōu)惠政策，并降低農產品加工企業(yè)的指標考核和準入門檻，從而有效地加快培植壯大龍頭企業(yè)。

3、正確引導企業(yè)通過技術改良、加強宣傳，創(chuàng)建農副產品深加工企業(yè)品牌，拓展銷售渠道，免除農戶后顧之憂。不斷探索創(chuàng)新、完善農業(yè)產業(yè)運行機制。建立完善的市場流通體系，并大力發(fā)展、規(guī)范和壯大農民合作組織，著力提高農業(yè)的組織化程度，制訂優(yōu)惠政策，積極引導和鼓勵工商資本參與農民專業(yè)合作社興辦農產品加工企業(yè)。

4、積極引進國內外食品加工知名企業(yè)進駐本縣，開發(fā)出針對本縣特色農產品特點的“拳頭”產品。農業(yè)產業(yè)主管部門要根據實際，建立不同形式的示范推廣培訓基地，使農民能夠看得見、摸得著、照著學；另一方面要及時總結推廣產品結構調整中的成功經驗，加快推進農業(yè)品種結構調整，尤其要幫助引導種養(yǎng)大戶加快優(yōu)良高效品種調整發(fā)展。

5、進一步提升農產品品質。要加大實施農業(yè)標準化生產的力度，提高綠色食品和無公害農產品的比例，強化農產品質量檢測檢驗體系建設，著力打造知名品牌，實現品牌資源共享，形成“拳頭”，從而更有效地不斷擴大我縣農產品的市場占有份額，促進農業(yè)增效和農民增收，加快社會主義新農村建設的步伐。

2009年3月20日