社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建工作意見
時(shí)間:2022-03-12 12:08:00
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*年12月27-28日,受國(guó)家創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分會(huì)直接評(píng)估組對(duì)*市*區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)進(jìn)行了復(fù)核評(píng)估。評(píng)估中,專家們通過(guò)匯報(bào)會(huì)聽取了*區(qū)政府的創(chuàng)建情況和省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的省級(jí)評(píng)估情況的匯報(bào);通過(guò)查資料和現(xiàn)場(chǎng)考核的方式對(duì)十六個(gè)重點(diǎn)復(fù)核指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)核,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo);通過(guò)對(duì)區(qū)委書記,區(qū)財(cái)政、區(qū)民政、市社保部門負(fù)責(zé)人的訪談,全面了解了區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策方面的情況。
直接評(píng)估組的專家們?cè)诜答佒锌偨Y(jié)了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的亮點(diǎn)。一是*區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃,作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。正確理解、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和11部委關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的文件精神,按照廣東省和*市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一系列重要工作部署和要求,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,精心規(guī)劃,積極推進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的跨越式發(fā)展。二是區(qū)政府集中財(cái)力,加大投入,支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等軟硬件建設(shè)。*年全區(qū)投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)共2755.9萬(wàn)元;*年投入共3496.7萬(wàn)元;*投入達(dá)到了6319.2萬(wàn)元。3年來(lái),投入共計(jì)1.2億元,平均增長(zhǎng)幅度39.8%,超出同期區(qū)財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度1倍以上。三是整合社區(qū)衛(wèi)生資源,調(diào)整資源布局。在衛(wèi)生資源豐富的地區(qū),不搞重復(fù)建設(shè);在衛(wèi)生資源相對(duì)缺乏的地區(qū),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公開招標(biāo)選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)舉辦者。努力完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建新型城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,形成了政府、企業(yè)、社會(huì)力量等多元辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新格局。四是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的網(wǎng)底作用。在“非典”流行期間,配合疾病預(yù)防控制部門,開展了流行病學(xué)調(diào)查,承擔(dān)了“非典”密切接觸者在社區(qū)的醫(yī)學(xué)觀察,發(fā)燒病人排查和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)工作。有效地控制了“非典”的傳播和蔓延。把好了防病的“第一道關(guān)”。五是重視科學(xué)研究,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的課題研究。自*年以來(lái),*區(qū)在研和完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科研課題93項(xiàng),發(fā)表學(xué)術(shù)論文192篇,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。六是區(qū)委、區(qū)政府把貧困人群和弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助作為一件大事來(lái)抓,實(shí)施了對(duì)低保人群、精神病患者和殘疾人的醫(yī)療救助。*年以來(lái),為困難群眾支付基本醫(yī)療救助金85萬(wàn)元,辦理重大疾病醫(yī)療資助金160萬(wàn)元。解決了部分貧困人群和弱勢(shì)群體“看病難、看病貴”問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)公平性做出了積極的貢獻(xiàn)。
在總結(jié)會(huì)上,省衛(wèi)生廳彭煒副廳長(zhǎng)代表衛(wèi)生廳對(duì)專家們辛勤的工作表示感謝,對(duì)他們嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)、求真的工作態(tài)度給予了高度的評(píng)價(jià),同時(shí)就下一步我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)發(fā)表了重要講話。她指出,下一步我省的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)要做到“三抓一促進(jìn)”,即“抓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)和機(jī)制建設(shè),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。在基礎(chǔ)建設(shè)方面要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo),以政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,鼓勵(lì)企事業(yè)單位等社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),形成多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在發(fā)展中堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。在具體工作中因地制宜、分類指導(dǎo),在衛(wèi)生資源豐富的老城區(qū)以調(diào)整衛(wèi)生資源為主,對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能改造;在新建城區(qū)做到規(guī)劃先行,科學(xué)布點(diǎn);在農(nóng)村地區(qū)與鎮(zhèn)村一體化管理相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)。在內(nèi)涵建設(shè)方面,要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式,要從過(guò)去多年的以疾病為中心,坐等病人上門的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐橹行模匀藶楸镜姆?wù)模式,開展社區(qū)診斷、建立家庭病床,有針對(duì)性地開展健康教育和健康干預(yù)等工作。逐步完善基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等綜合性的服務(wù)功能,解決居民的基本衛(wèi)生問(wèn)題,做到小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院。要提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍水平。一方面要實(shí)施全員聘用制,公開選拔人才,提高待遇吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)服務(wù),鼓勵(lì)大中型醫(yī)院醫(yī)生到社區(qū)服務(wù),一方面對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn),提高服務(wù)水平。在機(jī)制建設(shè)方面,要加強(qiáng)監(jiān)管,把好機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),采取公開招投標(biāo)的方式,為符合條件的機(jī)構(gòu)核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,所有從業(yè)人員必須取得法定的執(zhí)業(yè)資格并注冊(cè)。同時(shí)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,要逐步探索建立機(jī)構(gòu)的淘汰機(jī)制。同時(shí)要做好部門協(xié)作,積極落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策,財(cái)政部門要將社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;勞動(dòng)保障部門要將符合條件的機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位,將家庭病床等方便群眾費(fèi)用低廉的項(xiàng)目納入支付范圍,并在起付點(diǎn)和自付比例上對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)傾斜;建設(shè)規(guī)劃部門新建小區(qū)預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房;人事部門要制定在政策吸引人才等。針對(duì)我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展不平衡的問(wèn)題,彭煒副廳長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,針對(duì)各地衛(wèi)生資源和群眾需求的現(xiàn)狀,因地制宜發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供連續(xù)、綜合服務(wù)的特色,提高整體服務(wù)水平。