導(dǎo)語(yǔ)：市民政地名管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地名管理是政府履行社會(huì)管理職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)際交往和人民群眾的日常生活。地名的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,對(duì)推進(jìn)城市化進(jìn)程有著重要的作用。

近年來(lái),我市地名管理工作在各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視下,在社會(huì)各界和人民群眾的大力支持下,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。建立健全了“政府主管,民政牽頭,部門(mén)協(xié)作,社會(huì)參與”的地名管理工作機(jī)制,基本扭轉(zhuǎn)了地名標(biāo)志缺、少、亂的局面。但與此同時(shí),當(dāng)前全市地名管理工作中仍存在一些問(wèn)題。為進(jìn)一步做好地名管理工作,全面提升我市地名管理工作水平,經(jīng)市政府同意,提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步理順和完善地名管理機(jī)制

要堅(jiān)持“政府主管,民政牽頭,部門(mén)協(xié)作,社會(huì)參與”的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)的地名工作職責(zé)。市地名委員會(huì)將建立市地名工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市民政部門(mén)牽頭,市建設(shè)、公安、園文、規(guī)劃、郵政、文化、教育、房管、交通、城管等部門(mén)為成員單位,定期或不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。地名主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、房管、交通、國(guó)土資源等部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)地名信息,做到資源共享,方便群眾辦事。規(guī)劃部門(mén)要貫徹地名管理“適度超前”原則,在擬定城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃及道路規(guī)劃名稱方案時(shí),吸收地名主管部門(mén)參加。建設(shè)部門(mén)在安排城市道路新建、改建、拓寬計(jì)劃時(shí),要聽(tīng)取地名主管部門(mén)對(duì)道路命名方案的意見(jiàn),做到工程立項(xiàng)時(shí)有名、工程竣工后有牌,并將地名標(biāo)準(zhǔn)化和地名標(biāo)志設(shè)置的規(guī)范化作為道路、住宅區(qū)等工程項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容之一。公安、交通、郵政、旅游、文化等部門(mén)要按照各自分工,認(rèn)真履行地名管理的職責(zé)。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市錢(qián)江新城指揮部、*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局)、*之江度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)指定有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的地名管理工作,努力形成全市地名工作各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

二、進(jìn)一步規(guī)范地名管理工作

各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《*市地名管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,加強(qiáng)對(duì)地名的依法管理,加大對(duì)地名工作的宣傳力度。任何單位和個(gè)人都不得擅自取名、命名和更改地名。

(一)規(guī)范命名程序。地名的申報(bào)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)申報(bào)”的原則辦理,地名的命名由地名主管部門(mén)負(fù)責(zé)承辦。凡新建的道路、橋梁、隧道,由建設(shè)行政主管部門(mén)提出命名方案,提交同級(jí)地名主管部門(mén)審核,經(jīng)公示和專家論證后,報(bào)同級(jí)人民政府審批;新建的大型建筑物和住宅區(qū),按照屬地管理的原則,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位向所在區(qū)、縣(市)地名主管部門(mén)申請(qǐng),市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))由市地名主管部門(mén)審批,蕭山、余杭區(qū)及各縣(市)由同級(jí)人民政府審批;各專業(yè)部門(mén)使用具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)及風(fēng)景點(diǎn)、紀(jì)念地等的名稱,在征得同級(jí)人民政府同意后,分別由其專業(yè)主管部門(mén)審批,報(bào)市地名主管部門(mén)備案。

(二)嚴(yán)格命名原則。地名命名必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、層次性原則。市區(qū)內(nèi)道路嚴(yán)格控制使用“大道”、“大街”的名稱。為強(qiáng)化市區(qū)道路的方位識(shí)別系統(tǒng),增強(qiáng)地名的方位感和指位性,今后市區(qū)新建道路(除住宅區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路外)的名稱,原則上東西向的命名為“街”,南北向的命名為“路”,并逐步形成制度。各縣(市)政府所在地的道路命名,由各縣(市)政府確定。

橋梁的命名由建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)橋梁的功能及規(guī)模選用“大橋”、“橋”、“立交橋”、“人行天橋”等作通名。其中“大橋”一般僅限用于錢(qián)塘江、運(yùn)河上的橋梁及同等規(guī)模的橋梁,其余的城、鄉(xiāng)道路橋梁用“橋”作通名。

樓盤(pán)的命名由建設(shè)單位根據(jù)樓盤(pán)的規(guī)模、建筑風(fēng)格和特色及所處的地理位置,選用名副其實(shí)的名稱,反對(duì)使用崇洋復(fù)古、新奇怪異名稱,避免“花園無(wú)花、廣場(chǎng)無(wú)場(chǎng)、山莊無(wú)山”的現(xiàn)象。嚴(yán)格控制“廣場(chǎng)、中心、城”名稱的使用范圍。

(三)慎重實(shí)施更名。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》關(guān)于除生僻字、異體字,以及帶有侮辱性、歧視性等非改不可的地名需更名外,對(duì)可改可不改的地名原則上不改的規(guī)定,保持地名的穩(wěn)定性。地名更名要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的方針,堅(jiān)持走群眾路線,讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。凡遇地名更名的,均須召開(kāi)市民聽(tīng)證會(huì)、專家論證會(huì),通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)站,公開(kāi)征求意見(jiàn),集思廣益,形成方案報(bào)市政府決策。一旦形成決策,各級(jí)政府、各職能部門(mén)要密切配合,通力合作,保證更名工作的順利實(shí)施。

三、進(jìn)一步落實(shí)地名標(biāo)志長(zhǎng)效管理

根據(jù)民政部、交通部、國(guó)家工商局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在全國(guó)城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的通知》(民發(fā)〔2000〕67號(hào))精神,我市基本完成了城市標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,對(duì)方便市民群眾交流交往和生產(chǎn)生活、提升城市管理水平起到了積極作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱設(shè)標(biāo))工作經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作。要把工作重點(diǎn)由階段性設(shè)標(biāo)轉(zhuǎn)向經(jīng)常性管理上來(lái),建立行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制和地名標(biāo)志自然損耗經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大管理力度,實(shí)現(xiàn)隨缺隨補(bǔ)。因街、路、里弄專項(xiàng)整治而造成路、門(mén)、幢牌缺失的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提供資金保障,真正做到“有人管事、有錢(qián)辦事”。要探索依托街道、社區(qū)及標(biāo)牌制作企業(yè)實(shí)行地名標(biāo)設(shè)常年維護(hù)、分片包干的管理新路子,加強(qiáng)對(duì)地名標(biāo)志的日常檢查和維護(hù),保持各類(lèi)地名標(biāo)志的完好和整潔。各區(qū)、縣(市)應(yīng)根據(jù)城市新建道路和小區(qū)的實(shí)際情況,及時(shí)抓好地名標(biāo)志的經(jīng)常性設(shè)標(biāo)工作。

要高度重視地名信息化管理,保證地名信息的完整和準(zhǔn)確。各級(jí)政府要投入必要的經(jīng)費(fèi),各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)配合,由下而上逐步建立地名信息庫(kù),啟動(dòng)“地名公共服務(wù)工程”,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、資源共享。要結(jié)合實(shí)際,努力探索用市場(chǎng)機(jī)制管理地名工作的路子,有條件、有選擇地實(shí)行地名有償冠名。

四、進(jìn)一步加大對(duì)具有歷史文化內(nèi)涵地名的保護(hù)力度

要緊緊圍繞“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,創(chuàng)文化名城”的總要求,高度重視歷史文化地名的保護(hù)挖掘工作,正確處理好“建設(shè)”和“保護(hù)”的關(guān)系。各級(jí)政府和各職能部門(mén)要結(jié)合“背街小巷”改善等舊城改造工程的實(shí)施,注重對(duì)具有重要?dú)v史文化內(nèi)涵地名的保護(hù)工作。對(duì)重要的歷史文化地名,要有選擇地為其“樹(shù)碑立傳”,以傳承歷史、昭示后人,使其成為杭城新的文化景觀。對(duì)已經(jīng)消失的歷史文化地名要采取多種措施進(jìn)行保護(hù)、挖掘和恢復(fù)。同時(shí),要廣泛搜集資料,充分征求社會(huì)各界意見(jiàn),列出保護(hù)清單,建立必要的檔案資料;充分發(fā)揮地名專家學(xué)者在保護(hù)歷史文化地名中的作用,努力探索老地名保護(hù)和恢復(fù)的新辦法。

五、進(jìn)一步重視地名管理機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)政府要從加強(qiáng)城市管理的大局著眼,高度重視地名管理機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)。要按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)我市地名工作有關(guān)問(wèn)題的專題會(huì)議紀(jì)要》(杭府紀(jì)要〔2001〕144號(hào))精神,妥善解決地名管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等方面的問(wèn)題,各區(qū)應(yīng)配備不少于2名專職工作人員,負(fù)責(zé)地名管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)地名工作者的愛(ài)崗敬業(yè)教育,不斷提高其思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力,引導(dǎo)他們更加主動(dòng)地為市民群眾和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。