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區(qū)政府工作的總體要求是：高舉建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的**精神，解放思想，求真務(wù)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)、構(gòu)建和諧*這個(gè)總體目標(biāo)，深入實(shí)施“一路四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“整體提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，在優(yōu)化發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，著力改善民生，提升城區(qū)發(fā)展水平、管理水平、創(chuàng)新能力、環(huán)境質(zhì)量、文明程度和政府服務(wù)效能，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。

（一）富民優(yōu)先，民生為重，促使社會(huì)和諧穩(wěn)定

努力克服“見物不見人”的觀念，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，把民生問題擺在更加突出的位置，著力保障和改善民生，努力使全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化建設(shè)，確保20*年全區(qū)有80%以上的學(xué)校達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“教育技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展”試點(diǎn)工作，抓好教育信息化示范學(xué)校和現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的創(chuàng)建工作。發(fā)展職業(yè)教育，加快*職中漁沙坦校區(qū)建設(shè)。規(guī)范民辦教育，關(guān)注教育公平，解決好貧困家庭子女、外來工子女的入學(xué)問題。做好省教育強(qiáng)區(qū)的復(fù)評(píng)工作。

加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。采取有力措施，抓好《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)工作，維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度。進(jìn)一步完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”建設(shè)。落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，加大就業(yè)資金的投入，采取送人上崗、送崗上門等多種形式促進(jìn)就業(yè)，著力解決好新增勞動(dòng)力、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人員就業(yè)管理，完善區(qū)勞動(dòng)力信息監(jiān)控體系。

加快完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，加快建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，力爭社會(huì)保險(xiǎn)基金年增長率達(dá)8%。進(jìn)一步落實(shí)市66條和區(qū)48條惠民措施，全面落實(shí)最低生活保障制度，繼續(xù)開展低收入困難家庭生活救助，實(shí)施基本醫(yī)療救助和重大疾病醫(yī)療資助，努力滿足困難群眾的多元化基本生活需求。充分發(fā)揮“志愿者”等社會(huì)服務(wù)團(tuán)體的作用，建立、完善社會(huì)互助體系。多方位籌集資金，發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。進(jìn)一步完善退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系。建立社區(qū)助老服務(wù)平臺(tái)，成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)。開展“雙特困戶”租賃住房補(bǔ)貼制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房的審核工作，加快解決低收入家庭住房困難。

完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，增加投入，全面推動(dòng)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制創(chuàng)新，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。促進(jìn)區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院的改造和發(fā)展，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)提高東北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，建立打擊非法行醫(yī)的長效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。鞏固國家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高人口計(jì)生水平。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，確保刑事警情、刑事立案兩位數(shù)下降，確保人民群眾滿意度不斷提高。抓好突出治安問題和重點(diǎn)地區(qū)整治，嚴(yán)厲打擊黃賭毒。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，努力構(gòu)建安全文明校園。健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)出租屋和流動(dòng)人員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸。深化社區(qū)警務(wù)機(jī)制和夜間警務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大治安格局。認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件督辦制度，提高信訪辦理質(zhì)量。深入開展矛盾糾紛排查，構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)處”機(jī)制，把群眾反映的問題解決在基層，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。著眼增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育、現(xiàn)代公民教育和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)和各類社會(huì)公益活動(dòng)，弘揚(yáng)具有區(qū)域特色的時(shí)代精神。建設(shè)*區(qū)文化藝術(shù)中心，著力打造三大文化活動(dòng)品牌，豐富群眾精神文化活動(dòng)。推進(jìn)文明社區(qū)、綠色社區(qū)建設(shè)和“社區(qū)書屋”建設(shè)，活躍社區(qū)文化。提高社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)水平，做好第二批省“六好”平安和諧社區(qū)申報(bào)工作。深入開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各類群眾體育活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)。

（二）好字優(yōu)先，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力

努力克服狹隘視野，樹立世界眼光,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)依托*體育中心周邊地區(qū)、珠江新城中央商務(wù)區(qū)等載體，發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成與總部企業(yè)相銜接的專業(yè)化服務(wù)配套體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)寫字樓、星級(jí)酒店完善功能配套和智能化設(shè)施，落實(shí)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司總部和珠三角生產(chǎn)性企業(yè)集團(tuán)總部。推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)，培育城市觀光、體育、休閑購物等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，鼓勵(lì)和支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展，完善商業(yè)空間布局。

提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持市場(chǎng)牽引與政府推動(dòng)并進(jìn)，推進(jìn)全國科技進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)試點(diǎn)工作，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)，全面推進(jìn)*軟件園高唐新建區(qū)建設(shè)，支持、配合中國移動(dòng)南方基地、廣州軟件(動(dòng)漫)培訓(xùn)培養(yǎng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。規(guī)范高科技產(chǎn)品市場(chǎng)，做大做強(qiáng)以軟件技術(shù)為核心的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和軟件外包業(yè)，軟件收入增幅高于全市平均水平。舉辦全國大學(xué)生動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)布局的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)修編控制性詳細(xì)規(guī)劃，充分發(fā)揮土地資源效益，加強(qiáng)園區(qū)的管理和運(yùn)營，逐步實(shí)現(xiàn)軟件園區(qū)的收支平衡。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，每10萬人專利申請(qǐng)數(shù)和專利授權(quán)數(shù)保持較快增長。

提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。精心組織好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，進(jìn)一步摸清我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作，提高招商引資水平。完善管理和服務(wù)，鼓勵(lì)條件成熟的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持，優(yōu)化土地利用，促進(jìn)村改制公司經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)收益。加強(qiáng)東部新商圈的規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)?xùn)|北部地區(qū)加快發(fā)展。加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價(jià)格管理，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與街道、城建、科技及文化工作的協(xié)作與融合，形成工作合力。

（三）環(huán)境優(yōu)先，增強(qiáng)中心城區(qū)聚集力

大力建設(shè)生態(tài)文明，繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和城市管理，創(chuàng)建全國文明城市，改善城區(qū)綜合環(huán)境。

以創(chuàng)建國家文明城市為抓手，加大城市管理力度。嚴(yán)控和查處違法建設(shè)，有效遏制“六亂”現(xiàn)象。完善在“創(chuàng)衛(wèi)”過程中探索和建立的長效機(jī)制，力爭完成街道環(huán)衛(wèi)體制改革。強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，整體提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平。繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅(jiān)決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營店檔，探索“五小”行業(yè)管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)打擊制假販假、走私販私和傳銷等違法活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的各類安全防范和檢查監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加大交通整治力度，促使石牌西電腦城、濂泉路服裝批發(fā)市場(chǎng)和*客運(yùn)站周邊等重點(diǎn)地區(qū)的交通運(yùn)輸秩序有明顯改善。

以強(qiáng)化節(jié)能減排為重點(diǎn)，保護(hù)和改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。完成全國第一次污染源普查任務(wù)，開展煙塵控制區(qū)鞏固復(fù)查工作，建立污染源、?；菲髽I(yè)和放射源使用單位數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，落實(shí)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)任務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)走附加值高、資源能源消耗少的發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鞏固創(chuàng)建國家森林城市和國家園林城市的成果，加快火爐山森林公園和生態(tài)公益林建設(shè)。組織做好河涌水系建設(shè)，完成車陂涌綜合整治。做好國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收迎檢工作和國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)申報(bào)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

以迎接亞運(yùn)為契機(jī)，提升城市建設(shè)水平。推進(jìn)奧體中心和體育中心周邊交通規(guī)劃研究，突破征地拆遷瓶頸，配合推進(jìn)地鐵工程、科韻路北延長段、花城大道延長線等工程的征地拆遷工作。繼續(xù)爭取市的支持，將沙汕路、東圃大馬路、員村二橫路南段等市政工程納入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，盡快開工建設(shè)。開通天陽路東段等斷頭路，配合市政府做好*體育中心地下停車場(chǎng)的建設(shè)，改善中心城區(qū)交通微循環(huán)。加大東北部地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市路燈管理所實(shí)施路燈工程，協(xié)調(diào)市自來水公司等部門解決漁沙坦等改制社區(qū)飲用水的問題。

繼續(xù)推進(jìn)城中村改造。加強(qiáng)對(duì)獵德城中村改造工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促使改造工程完成總控計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范對(duì)改造資金的審批、撥付、使用和監(jiān)督管理，保證資金的合理有效使用，組織做好改造期間的社會(huì)管理，確保改造期間的社會(huì)穩(wěn)定。總結(jié)獵德的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)其他有條件的村改制公司開展城中村改造工作。

（四）服務(wù)優(yōu)先，推動(dòng)民主法制和政府自身建設(shè)

進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力建設(shè)節(jié)約型政府、服務(wù)型政府、法治政府和效能型政府。

全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)工作制度，及時(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，支持人大代表和政協(xié)委員履行職能，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和制度化。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)糾紛通過法律途徑解決，加大對(duì)困難群眾特別是農(nóng)民工的法律援助力度。深入實(shí)施“四五”依法治區(qū)規(guī)劃，抓緊開展建區(qū)以來的行政規(guī)范性文件的清理工作，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

突出公共服務(wù)職能。完善公共財(cái)政制度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保新增財(cái)力主要用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題。大力推行電子政務(wù)、政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事制度公開，提高工作透明度、政府公信力和服務(wù)效率。認(rèn)真總結(jié)今年春運(yùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善各種應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)公共事件能力。

建設(shè)廉潔高效政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全績效考評(píng)和行政問責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，促進(jìn)勤政高效。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深化人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)外事、僑務(wù)、民族、宗教、保密、對(duì)臺(tái)、人防、雙擁、人民武裝、方志、檔案、婦女兒童和對(duì)口幫扶等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的**作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“**”規(guī)劃承上啟下的一年，也是廣州市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵一年，新一年的工作，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，按照市委、市政府和區(qū)委的工作部署，解放思想，深化改革，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)建設(shè)和構(gòu)建和諧*事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面！