導(dǎo)語(yǔ)：物價(jià)局工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年價(jià)格工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的***、***和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，服務(wù)發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，統(tǒng)籌兼顧，深化價(jià)格改革，整頓價(jià)格秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定。20*年我省市場(chǎng)價(jià)格總水平將繼續(xù)回升，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升2%左右。20*年價(jià)格總水平的回升仍是恢復(fù)性的，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題，影響20*年價(jià)格總水平的不確定因素增多，價(jià)格形勢(shì)比較復(fù)雜。各級(jí)價(jià)格部門對(duì)面臨的形勢(shì)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì)變化，特別要注意可能出現(xiàn)的價(jià)格異動(dòng)情況，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，作為一項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作來(lái)抓。同時(shí)，要突出工作重點(diǎn)，著力抓好電價(jià)改革、水價(jià)改革、教育亂收費(fèi)整治、降低藥品價(jià)格、住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中“兩管三線”價(jià)費(fèi)規(guī)范、價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)等六件大事。

一、深化價(jià)格改革（一）貫徹落實(shí)國(guó)家電價(jià)改革方案及配套實(shí)施辦法。對(duì)本地區(qū)的輸配電價(jià)、銷售電價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和測(cè)算，分析影響電價(jià)的因素、電價(jià)水平變化趨勢(shì)和對(duì)各類用戶的影響，做好預(yù)案，并形成研究報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)改委；會(huì)同有關(guān)部門研究華東區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)對(duì)我省的影響，提出我省參與華東電力市場(chǎng)的電價(jià)對(duì)策；研究提出電廠對(duì)大用戶直供的電價(jià)和輸配環(huán)節(jié)費(fèi)用方案，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批；貫徹落實(shí)省政府即將批轉(zhuǎn)的《關(guān)于運(yùn)用電價(jià)政策籌集資金加快電網(wǎng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)電價(jià)政策，為電網(wǎng)建設(shè)籌措資金；提出上網(wǎng)電價(jià)整頓的指導(dǎo)性意見(jiàn)，發(fā)揮價(jià)格政策引導(dǎo)電源點(diǎn)投資的作用，緩解我省電力供不應(yīng)求的矛盾；繼續(xù)研究LNG總體項(xiàng)目的電價(jià)、氣價(jià)方案和價(jià)格形成機(jī)制；各設(shè)區(qū)市價(jià)格部門要開(kāi)展對(duì)各躉售縣供電企業(yè)城鄉(xiāng)用電同價(jià)方案執(zhí)行情況的年度監(jiān)審工作，并根據(jù)監(jiān)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和電價(jià)改革的要求，提出進(jìn)一步統(tǒng)一當(dāng)?shù)赝瑑r(jià)方案的電價(jià)分類和完善兩部制電價(jià)的意見(jiàn)；出臺(tái)包括峰谷分時(shí)電價(jià)、尖峰電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷電價(jià)、高可靠性電價(jià)等一系列削峰填谷、鼓勵(lì)節(jié)約用電、促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展的電價(jià)政策。（二）推進(jìn)以節(jié)水為核心的水價(jià)改革。以保護(hù)和合理利用水資源、優(yōu)化水環(huán)境、促進(jìn)建立節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，綜合考慮原水、城市供水、污水等各個(gè)環(huán)節(jié)，完善水資源費(fèi)、水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)等價(jià)格政策；加大水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的調(diào)整和征收力度，大力促進(jìn)縣級(jí)城市開(kāi)征污水處理費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)保本微利水平為近期目標(biāo)逐步提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)城市供水計(jì)價(jià)方式的改革，結(jié)合調(diào)整城市供水價(jià)格，配套實(shí)施居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度，非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理，實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度；建立規(guī)范、科學(xué)、合理的水利工程供水價(jià)格管理制度和測(cè)算辦法。

二、整頓價(jià)格秩序（一）加大規(guī)范治理教育收費(fèi)力度。按照國(guó)家部署，對(duì)全省義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法；改革非義務(wù)教育階段的高中收費(fèi)管理體制，制定具體定費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)；規(guī)范非義務(wù)教育階段各類學(xué)校的代辦項(xiàng)目收費(fèi)；嚴(yán)格高中擇校生“三限”政策，理順高中擇校生與借讀生的關(guān)系；適當(dāng)調(diào)整福州大學(xué)城、廈門大學(xué)漳州校區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和全省大中專院校普通學(xué)生宿舍住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格管理。加強(qiáng)對(duì)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格的管理。和對(duì)各地醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的工作指導(dǎo)，各地要根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，按照《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》重新制定當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格；貫徹國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)藥品價(jià)格管理的意見(jiàn)的通知》，研究制定我省的實(shí)施意見(jiàn)；完善藥品成本約束機(jī)制，繼續(xù)降低藥品零售價(jià)格；實(shí)施《福建省醫(yī)療單位制劑作價(jià)暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位制劑的價(jià)格管理；根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，搞好我省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格管理工作。（三）強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管。積極配合做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，在全省范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面的清理整頓。取消沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)和1997年以來(lái)出臺(tái)的專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目；取消未經(jīng)中央和省兩級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已經(jīng)省級(jí)以上有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重新審核，并予以公告。（四）規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格管理。繼續(xù)規(guī)范涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的壟斷企業(yè)的價(jià)格行為，對(duì)新建住宅小區(qū)全面規(guī)范電力工程建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)行為，研究制定規(guī)范自來(lái)水、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)費(fèi)收費(fèi)行為的管理辦法；建立規(guī)范的土地基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)的確定、公布制度；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的管理，嚴(yán)格審定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格；推行商品住房一房一價(jià)售房標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范商品房成本構(gòu)成和銷售價(jià)格行為；加大對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域的收費(fèi)監(jiān)管力度，逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)專門面向房地產(chǎn)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行梳理，嚴(yán)格審核成本，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺(tái)《福建省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》；糾正房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估中存在的行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估執(zhí)業(yè)人員資信檔案系統(tǒng)，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估管理。（五）整頓交通、垃圾、有線電視等收費(fèi)和旅游市場(chǎng)價(jià)格。貫徹落實(shí)《汽車運(yùn)價(jià)行為規(guī)則福建省實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一我省汽車運(yùn)價(jià)計(jì)算辦法及相關(guān)收費(fèi)行為，調(diào)整全省汽車客運(yùn)分類車型運(yùn)價(jià)的指導(dǎo)價(jià)格，統(tǒng)一省道國(guó)道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理順汽車客貨運(yùn)場(chǎng)站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺(tái)《福建省垃圾收費(fèi)管理辦法》，規(guī)范完善垃圾處理收費(fèi)行為；貫徹實(shí)施《福建省有線電視收費(fèi)管理辦法》，理順有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺(tái)《福建省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《福建省保安服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，規(guī)范中介服務(wù)和保安服務(wù)收費(fèi)行為；調(diào)整規(guī)范事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為；進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)價(jià)格行為，適時(shí)調(diào)整游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，建立全省游覽參觀點(diǎn)門票檔案。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查（一）繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療、電信、能源、涉農(nóng)等壟斷部門行業(yè)的價(jià)格與收費(fèi)專項(xiàng)檢查。（二）建設(shè)價(jià)格誠(chéng)信體系。開(kāi)展20*-20*年度“價(jià)格計(jì)量”信得過(guò)評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大評(píng)選范圍，增加“雙信”牌子的含金量；建立價(jià)格信用公示制度，把有違法記錄的單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；加大價(jià)格誠(chéng)信教育力度，加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳，提高全社會(huì)價(jià)格普法水平；發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)物價(jià)員作用，加強(qiáng)企業(yè)價(jià)格自律。以建設(shè)價(jià)格誠(chéng)信體系為切入點(diǎn)，加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，查處一批價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的大要案；加強(qiáng)明碼標(biāo)價(jià)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)普及率，重點(diǎn)規(guī)范美容美發(fā)、公路收費(fèi)、郵政、銀行等行業(yè)。（三）加強(qiáng)12358品牌建設(shè)。全省各級(jí)12358價(jià)格舉報(bào)中心要實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平；與省減負(fù)辦、省糾風(fēng)辦、省電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展12358八閩行活動(dòng)，進(jìn)行巡回辦案。（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)。完善樹(shù)“強(qiáng)”扶“弱”和“結(jié)對(duì)子”工作；開(kāi)展規(guī)范化物檢所創(chuàng)建和價(jià)格違法案卷評(píng)選活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育與培訓(xùn)。

四、完善監(jiān)測(cè)制度（一）健全價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。形成監(jiān)測(cè)分析、信息報(bào)送、價(jià)格管理、監(jiān)督檢查內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)商制度，減少重復(fù)勞動(dòng)；適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)品種，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性；健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)測(cè)與，建立農(nóng)村價(jià)格信息聯(lián)席會(huì)議和分頭開(kāi)發(fā)集中制度；建立價(jià)格監(jiān)測(cè)的過(guò)錯(cuò)追究制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；逐步建立重要商品價(jià)格歷史資料數(shù)據(jù)庫(kù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、可比性。（二）加強(qiáng)價(jià)格形勢(shì)分析預(yù)測(cè)。認(rèn)真分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中部分先導(dǎo)性生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、新形勢(shì)下貨幣傳導(dǎo)機(jī)制的變化、國(guó)際市場(chǎng)供求變化等對(duì)價(jià)格的影響；強(qiáng)化對(duì)糧食、主要副食品、鋼材、水泥等重要生產(chǎn)生活資料價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，增強(qiáng)其科學(xué)性與準(zhǔn)確性。（三）建立價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。形成信息通暢、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、決策及時(shí)、調(diào)控有效的預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制；落實(shí)應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)事件的工作預(yù)案，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保平抑價(jià)格異常波動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，配備得力人員，從人財(cái)物方面保證價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展；利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的編制和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。把“閩價(jià)網(wǎng)”建成政務(wù)公開(kāi)的形象窗口，把“東南網(wǎng)”建成價(jià)格政策、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息等主要內(nèi)容的電子商務(wù)網(wǎng)，把“醫(yī)藥網(wǎng)”建成、查詢醫(yī)藥價(jià)格信息、服務(wù)醫(yī)藥價(jià)格管理的專業(yè)網(wǎng)站。

五、推進(jìn)依法行政（一）貫徹實(shí)施《行政許可法》。深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》；對(duì)違反《行政許可法》、自行設(shè)定行政許可的價(jià)格文件進(jìn)行全面清理；研究確定價(jià)格工作中行政許可的范圍，凡屬于行政許可項(xiàng)目的，嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定的權(quán)限、程序、時(shí)限執(zhí)行行政許可；結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，對(duì)政府機(jī)關(guān)行政許可收費(fèi)進(jìn)行清理，及時(shí)變更或撤消已經(jīng)取消行政許可項(xiàng)目的收費(fèi)許可證，并向社會(huì)公布清理后的各部門收費(fèi)。（二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)成本監(jiān)審辦法。通過(guò)報(bào)刊、電視等各種媒體和系統(tǒng)內(nèi)快訊、簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳原國(guó)家計(jì)委25號(hào)令，讓社會(huì)廣泛了解成本監(jiān)審工作的基本要求和基本程序；開(kāi)發(fā)和構(gòu)建以省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)中心數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，市、縣兩級(jí)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)為輔助的成本監(jiān)審管理軟件系統(tǒng)，提高成本監(jiān)審工作質(zhì)量和效率；在做好定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作的同時(shí)，分期分批對(duì)全省污水處理、城市公共交通運(yùn)輸、上網(wǎng)電價(jià)發(fā)供電成本等公用事業(yè)、公益服務(wù)行業(yè)、壟斷行業(yè)開(kāi)展定期成本監(jiān)審，逐步形成全省性的社會(huì)平均成本數(shù)據(jù)資料，為合理定價(jià)提供成本依據(jù)。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作（一）開(kāi)展重要價(jià)格問(wèn)題的調(diào)查研究。圍繞當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要價(jià)格問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究擴(kuò)大就業(yè)、增加消費(fèi)、減輕群眾和社會(huì)負(fù)擔(dān)的價(jià)格政策；圍繞新的發(fā)展觀，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的角度，研究新時(shí)期深化價(jià)格改革的思路、措施和價(jià)格監(jiān)督檢查的方式方法。（二）進(jìn)一步拓展價(jià)格認(rèn)證工作。全面落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》的有關(guān)職能和各項(xiàng)規(guī)定，在進(jìn)一步做好刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政和仲裁案件的涉案價(jià)格鑒定的基礎(chǔ)上，加大對(duì)調(diào)定價(jià)費(fèi)前的可行性研究認(rèn)證工作力度；規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車交易評(píng)估業(yè)務(wù)，籌備高速公路事故車物損失評(píng)估業(yè)務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備，提高工作效率，增加價(jià)格認(rèn)證工作的科技含量；進(jìn)一步完善價(jià)格鑒證復(fù)核裁定制度，在條件成熟的設(shè)區(qū)市設(shè)立價(jià)格鑒證復(fù)核裁定機(jī)（三）充分發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)的作用。未成立價(jià)格協(xié)會(huì)的地方，要盡快組建成立，并按《價(jià)格協(xié)會(huì)章程》的職能規(guī)定，做好價(jià)格服務(wù)工作；繼續(xù)組建行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用行業(yè)自律手段規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為；開(kāi)展行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)和有關(guān)價(jià)格理論、價(jià)格政策的課題研究；提高《福建物價(jià)》會(huì)刊的質(zhì)量；舉辦《行政許可法》、反價(jià)格欺詐等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）加大價(jià)格宣傳力度。加強(qiáng)與各類新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，拓寬宣傳渠道；召開(kāi)全省價(jià)格系統(tǒng)宣傳信息工作會(huì)議，對(duì)價(jià)格宣傳工作進(jìn)行一次總動(dòng)員、總部署。